浅议新农合档案管理问题和思考

<正>新农合制度是党中央、国务院在新形势下提出的为解决广大农民医疗保障的一项重大民生工程,是缓解农民"因病致贫、因病返贫"重要举措,近几年在各级政府大力支持下,在广大农民积极认可和参与下,新农合事业飞速发展,同时,对新农合档案也提出了更高的要求,完善新农合档案管理工作,是新农合事业持续发展的有效助力,也是保护广大参合农民健康权益有效抓手,因此,务必看清形势,建立健全各项新农合档案管理制度,做好新农合档案规范化管理。     

抓好新农合档案的规范化管理

建立新型农村合作医疗制度(以下简称新农合)是新形势下党中央、国务院为切实解决"三农"问题,提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题的重大举措,是建设社会主义新农村的一项民生工程.全面推进新农合工作过程中,形成了大量的文件材料,这些档案资料是国家档案资源的重要组成部分,是维护广大农民合法权益的重要凭证.笔者就开展新农合建档的有关问题谈几点粗浅看法.     

浅谈新型农村合作医疗档案管理工作

<正>新型农村合作医疗是一项全新的工作,具体操作过程中形成大量的档案材料。新型农村合作医疗档案管理是新型农村合作医疗工作的基础,是新农合工作过程的历史真实记录和原始凭证。它为新农合工作提供全面的、科学的、规范的管理和服务。为了贯彻落实党的惠农工程,维护参保农民的切身利益,使新型农村合作医疗工作健康发展,服务社会主义新农村建设。新农合档案工作者有责任把新农合档案工作做好做强做实,让这项惠及亿万农民的政策落到实处,具有十     

提高新农合档案管理应从源头把关

新农合档案是民生档案中重要的组成部分,是农民参加新农合、享受国家政府医疗补助政策及新农合经办机构在管理过程中形成的原始凭证.它与人民群众利益息息相关,档案利用率也较高.几年来,我县新农合工作一直把加强民生档案管理作为单位一项重要工作来抓,积极探索民生档案管理的有效途径,不断总结经验,提高服务水平,增强工作的主动性和创新性.各地区新农合经办机构的档案管理仍不成熟,为确保新农合档案的齐全完整,能够真实的反应新农合工作的情况及其不断发展完善的过程,我认为现阶段提高新农合档案管理应从源头把关,以下是我认为比较重要的几个方面.     

推进新农合档案工作科学化的几点思考

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.新农合档案是各级新型农村合作医疗管理、经办机构、定点医疗机构从事新型农村合作医疗管理各项活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、声像、实物、电子数据等不同形式和载体的历史记录.做好新农合档案工作,对于巩固和完善新型农村合作医疗制度,促进和谐社会建设具有重要的现实意义.本人结合在医疗档案部门的工作实践,就做好新农合档案工作谈几点认识.     

息县领导为档案工作解决大问题

"九五"期间,县委、县政府领导注重从档案事业发展的总体上谋划思路,从宏观上为档案事业发展解决一些全局性的淐问题.一是把档案工作列入目标管理.从1997年开始,我县率先在全市第一家实行签订档案工作目标责任书制度,把档案工作列入县、乡、镇、县直一级机构主管领导工作目标,从而较好地解决了一些单位和部门不重视档案工作的问题.二是理顺编制体制,奠定做好档案工作的组织基础.     

抓好新农合档案的规范化管理

建立新型农村合作医疗制度（以下简称奸农合）是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题,提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题的重大举措,是建设社会主义新农村的一项民生工程。全面推进新农合工作过程中,形成了大量的文件材料,这些档案资料是国家档案资源的重要组成部分,是维护广大农民合法权益的重要凭证。笔者就开展新农合建档的有关问题谈几点粗浅看法。     

系统采集规范建档有效利用——民勤县参合农民健康档案信息化管理成效显著

农民健康档案是农村经济社会全面协调可持续发展的重要资源,关系农村千家万户的和谐幸福.民勤县在实施新农合制度过程中,组织开展了以建立农民健康档案为基础、夯实农民健康基础为目标的农民健康管理试点工作,为探索建立住院补偿"治大病"、门诊补偿"治小病"、健康管理"治未病"的"三维立体"农民绿色健康保障模式奠定了良好基础.     

为国内外利用者提供平等的档案服务

一、逐步扩大提供档案服务的利用者范围是档案部门从封闭走向开放的必经历程 回顾我国档案事业的发展历程,为本国机关工作和科研工作提供档案服务,是档案部门由封闭走向开放的第一步.1956年4月发布的<国务院关于加强国家档案工作的决定>指出"档案工作的任务就是要在统一管理国家档案的原则下建立国家档案制度,科学地管理这些档案,以便于国家机关工作和科学研究工作的利用".     

强化服务是实现农村档案工作良性发展的有效途径

档案事业是一项"有投入、有产出"的事业,过去只注重投入不重视产出,忽视档案服务职能的发挥,使人错误地认为档案工作单纯是收集保存,一旦进入档案就变成了死的东西,档案只是留给后人用的.     

加强社保档案工作 服务和谐社会建设

一、早入手,早调研,早试点,早推广,社保档案工作起步较早一是早入手。2003年底,我市新型农村合作医疗开始试点,2004年全面启动,在这一过程中形成了大量的档案,我们就从加强新型农村合作医疗(简称"新农合")档案的建档工作入手,及时与卫生部门配合,对档案的管理体制、制度建设、档案收集工作、硬件建设以及档案的开发利用等方面进行了指导,帮助其规范建档,促使新农合档案工作与新农合业务同步进行,从此迈开了我市社保档案工作的步伐。截止今年7月底,全市共形成新农合档案20多万卷、8万多件,建档率达100%。     

对高校档案馆职业精神的思考

档案工作就其与党和国家其他事业的关系来说,是一项管理性、服务性、政治性、科学性的工作.通过管理和提供档案资料为各项工作服务,则是档案工作区别于其他服务性工作的特点之一,而作为从事这一职业的档案管理人员来说,如何在从事档案行政、档案保管和利用服务等项职能活动中,更好地体现档案工作人员的职业精神,则是今天我们需要很好探讨的问题. 一、档案馆职业精神的内涵 谈到职业精神,人们会很自然地想到医务工作者的"救死扶伤",想到教师的"甘为人烛"以及新闻工作者的"实事求是"等等.任何一种职业,都有其特定的内涵和精神.     

档案登记备份是一项制度创新——我看档案登记备份制度

正在杭州、绍兴等地试点进行的档案登记备份制度,引起了社会各方面的关注.省委常委、秘书长李强在听取档案工作汇报时说:"这是一项很好的工作创新,要搞好试点,积极探索,不断完善,抓出成效."实施档案登记备份制度是浙江档案工作的创举,是一项全新的工作.当前,对各级档案行政管理部门的同志来说,当务之急是统一思想,理解并把握实施档案登记备份制度的重要性、必要性和可行性.     

对档案统计年报的一些思考

档案统计是采用定量的方法,对档案和档案工作进行分析、研究,用指标数字来反映档案和档案工作的现状、模式、水平等,以揭示档案工作在具体时间、地点和条件下的数量、质量和发展情况.而统计报表是档案统计工作中的一项制度,建立基本的统计报表制度,对档案行政管理机关搜集必要的资料,及时掌握情况,发现问题,进行指导,改进与安排工作,是十分必要的.因此,各级档案行政管理部门每年都定期下发《档案馆(室)基本情况年报》,要求各个档案馆、档案室按时如实填写上报.事实证明,这种做法取得了良好的成效,但是随着社会的发展,档案种类不断增多、管理方法不断变化、服务范围不断扩大、服务手段不断提高,现行的档案统计报表也出现了一些与现实不相适应的地方.     

做好村级建档服务农村经济

村级档案工作是农村社会物质文明和精神文明建设的一项重要基础工作,是构建和谐社会,打造"平安基层"的有力保障.在社会发展的新形势下,如何进一步发挥村级档案的作用、做好村级档案工作、更好地为农村经济建设服务,是当前档案工作迫切需要解决的一个新课题.     

"两个体系"建设重在强化档案社会管理与公共服务职能

建立"两个体系",即建立覆盖人民群众的档案资源体系和建立方便人民群众的档案利用体系,是根据我国经济社会发展的新形势,总结档案工作中的新实践,推进档案事业更好地服务科学发展和档案事业自身科学发展的新要求.随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的进一步发展,如何深入实施"两个体系"建设战略,完善档案社会管理职能,提升档案公共服务能力,已成为各级档案管理部门面临的一项重大课题.     

社区档案工作的实践与探索

随着城市管理体制改革的不断深化,社区建设正在全国城市范围内由点到面地全面推开．创建示范社区的活动也正在深入开展。社区档案工作是一项崭新而充满生机的工作。如何在社区建设的初始阶段提前介入,把开展社区档案工作作为服务社区建设的重要环节,建立与社区管理体制相适应的档案工作制度．使社区档案工作走上规范化发展轨道,促进社区档案工作与社区各项事业协调发展,是摆在各级档案行政管理部门面前的一项现实而紧迫的任务。     

百年沧桑话档案(七)我国档案法制建设的三部曲

1956年3月,国务院总理周恩来主持召开国务院常务会议,通过<关于加强国家档案工作的决定>(简称<决定>).同年4月,国务院颁布了<决定>,人民日报发表题为<加强国家档案工作>社论.<决定>的主要内容可概括为三个规定和三项任务.三个规定是:1规定了国家全部档案的范围,首次明确提出关于档案是"国家历史财富"的科学概念;2规定了档案工作的任务是"在统一管理国家档案的原则下建立国家档案制度,科学地管理这些档案,以便于国家机关的科学研究工作和利用";3规定了档案工作的基本原则是"集中统一地管理国家档案,维护档案的完整与安全,便于国家各项工作的利用".三项任务是:1全面执行文书处理部门立卷,建立统一的归档制度;2迅速整理1949年10月建国以来的积存档案;3积极收集和清理分散在各地的革命历史档案和旧政权档案.<决定>是建设我国国家规模的档案工作的奠基石.     

从档案行政管理的角度重新认识档案工作概念

档案界对"档案工作"这一概念主要有两种解释.一种是名词解释,档案工作就是"管理档案和档案事业的活动".[1]另一种是大部分《档案管理学》教材的解释,将档案工作分为"广义"和"狭义","从广义上说,档案工作是指国家档案事业各个组成部分的工作.它的内容包括:机关档案室工作、档案馆工作、档案事业管理工作、档案教育工作等.从狭义上说,它是指档案室、档案馆的业务工作(或称专业工作),即用科学的原则和方法管理档案,为党和国家各项事业服务.它的内容包括档案的收集、整理、鉴定、保管、编目与检索、统计、编辑与研究、利用服务等八项工作".[2]不管如何表述,这些解释都是从档案工作的内容方面按实物管理和事业管理进行划分的.这种解释在计划经济时代,政事不分、政企不分的情况下还说得过去,用这种理论指导档案工作也还可以.     

关注民生 服务民生——浙江省推进民生领域档案工作纪实

"民惟邦本,本固邦宁",民生问题自古以来就是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的头等大事。建设和谐社会,解决民生问题,需要我们各行各业的共同努力。档案工作是维护史实、传承文明、服务社会的一项基础性工作,关注民生,保障民生,解决民生问题,离不开档案和档案工作。近年来,浙江省各级档案部门重视加强民生领域建档管理,推进民生档案资源的有效开