加强对“一把手”监督的制度机制研究

建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系,核心是建立有效防范和遏制腐败的权力运行机制。这是惩防体系建设的内在要求,也是深入反腐倡廉必须着力实践的紧迫任务。“一把手”在单位领导班子和全公司工作中居于核心地位,对一个单位的发展、党风廉政建设和班子整体功能的发挥起着至关重要的作用。然而,有效制衡的缺失,使“一把手”成为腐败的高危人群。“一把手”应当如何正确行使权力以及如何加强对“一把手”的监督,是建立有效防范和遏制腐败的权力运行机制的重要环节。本文通过对“一把手”权力制约和监督方面存在的问题和原因进行深入分析,提出了健全和完善“一把手”监督制度机制的对策建议。     

关于对权力制约的思考

腐败是权力异化的结果,英国历史学家艾克顿曾作过深刻剖析“权力倾向于腐败,绝对的权力倾向于绝对的腐败。”孟德斯鸠也曾下过结论：“一切有权力的人都容易滥用权力,这是一条千古不变的经验。”因此,我想就如何制约和监督权力持有人对权力的滥用,谈几点个人的看法。     

影子腐败：下海官员年薪可达百万

“王亚忱式”腐败引起了一场讨论,应当如何监管退休官员？中国青年政治学院副教授周泽表示：“监管退休官员是本末倒置的做法,最根本的应是监督公共权力。”     

浅谈强化对领导干部的监督

权力失去监督,必然导致腐败,对领导干部权力的监督,是真正落实从严治党方针的关键。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度更大,尤其是对领导于部的监督,更是难乎其难。只有了解导致权力腐败的根源,才能更好的遏制权力腐败现像,使监督制度法制化、系统化。     

以"三个代表"思想为指导更好地实现公共监督

“始终代表中国最广大人民的根本利益”是“三个代表”理论体系的逻辑起点和归宿，“三个代表”与公共监督具有内在的一致性，公共监督的实现与保障机制的建立，是有效遏制腐败，防止公共权力异化与滥用的重要途径，也是在自觉地实践“三个代表”重要思想。     

试析权力异化

权力监督乏力必然诞生腐败。权力本身的腐蚀性、监督机构的附属性、监督机制的不科学性以及监督规范的落后性是导致权力监督乏力的主要原因;加强权力监督的对策:深化监督体制改革;加强预防监督;发展党内民主,加强党内监督;加强权力监督的法制建设。     

对领导干部如何加强组织监督的几点认识

加强党组织对干部的监督，是加强干部队伍建设的重要环节，是防止腐败发生的有效措施，也是各级党组织要十分重视的问题。最近，党中央针对新时期干部工作，尤其是干部监督工作的特点提出了“努力做到干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里”的新要求。贯彻落实好这一新要求，才能进一步建设好党，     

创新经济责任审计,推进依法行政进程

我国的经济责任审计是检查和鉴证党政机关、事业单位领导干部和国有或国有控股企业领导人员任职期间经济责任履行情况,并对其作出评价的一种审计制度。对领导干部实行任期经济责任审计制度,是党中央、国务院为了加强对各级领导干部的任用、管理和监督,保障国有资产保值增值、促进党风廉政建设、从源头上治理和防范腐败的一项重要措施。审计对象是单位的“一把手”。经济责任审计不同于其他审计,是对事的审计与人的审计的结合,舆论称之“廉政审计”。自1999年开展对领导干部任期经济责任审计以来,各地审计机关积极探索实践,在规范权力使用、推动依法行政、从源头上治理腐败和为组织人事部门考核任用领导干部提供依据等方面发挥了积极作用。经过多年实践,经济责任审计工作也暴露出了一些问题,本文旨在探讨如何解决当前经济责任审计出现的种种问题,结合当前我国建设和谐社会和落实科学发展观的需要,就如何进一步提升经济责任审计质量推进依法行政提出对策建议。     

数字赋能与数制监督：小微权力数智改革的理路实践

“制度+技术”规制权力“任性”。打造“制度笼子”“数字笼子”融构的“数制铁笼”,是实现权力质效监督与阳光运行的有效方法。现代高能数智技术赋能权力监督,实现权力监督制度的数智化、智效化,鼎至数制监督。浙江宁海在首创村级小微权力清单36条制度监督的基础上,创构村级小微权力数字化改革,重构监督模型和预警算法,迭代小微权力36条多跨场景应用,开创小微权力智慧运行的宁海样本,推动“数制笼子”治理优势转化为监督效能。     

浅论权力腐败与制度依赖的相关性

权力腐败是为了私人目的而滥用公共权力(资源),通过“制度规则”这种合法的外衣为自己隐形,又以“边缘腐败”的形式大量存在。它主要以“制度依赖”的方式为自己寻求生存的空间。它的社会危害性十分巨大。其本质核心在于以权力主宰公共利益(资源)而形成垄断性资源,并进行集团和个人分配。最关键的治理方式是透明化、一体化和现代化的制度创新以及大幅度提高腐败成本和风险。     

简述完善我国反腐败机制

我国腐败的泛滥在于法治社会的缺失.对腐败的治理关键在于加强对权力的制约和监督,确保法治化运行.建立真正意义上实行的广泛的民主机制预防腐败行为,加强司法惩治力度.     

论市场经济条件下腐败的成因及对策

腐败是权力的腐化,其实质为权力的变质和异化,对社会的危害极大。当前造成我国权力腐败的成因主要有两个方面:一是制度层面的原因;二是更深层次的道德文化、价值观念方面的原因。要解决这一问题,应“标本兼治”,既要加强制度建设,又要注重道德文化的建设,把我国建设成现代化的法治社会。     

浅论行政领导权力的监督与制约

行政领导权力是国家权力的一种,其在本质上属于公共权力,而公共权力行使的目的是实现并维护公共利益。现实生活中行政领导权力的运行往往偏离这种追求公共利益的目标,发生蜕变和腐败,成为满足个人私欲的工具。本文就当前我国行政领导权力的运行状况以及行政领导权力监督与制约的途径和方法提出自己的思考。     

新时期“一把手”的素质辨析

领导班了建设是整个干部队伍建设的重点。建设好一个领导班子，关键是要选好“班长”。“班长”是一个领导班子的“一把手”、“领头羊”，“一把手”素质的高低决定了他能否带好一个班子，关系着一个地区、一个部门的建设和发展。因此，探讨新时期对“一把手”提出的素质要求，培养和选拔高素质的“一把手”就显得尤为重要。     

论权力腐败的心理控制机制

从根本上说,权力腐败的产生,是权力主体私欲膨胀的结果。根治权力腐败,必须遏制权力主体的私欲膨胀,建立健全权力腐败的心理控制机制。从人的主观意识来说,内在控制比外在控制重要得多,其效果也明显得多。因此,内在控制是防止权力腐败的最根本途径。     

贪官心理透视

“腐败行为”是一种出于私利(个人的和小团体的)而对公共权力的不正当使用。它是世界各种政治机体中普遍存在的恶性肿瘤,直接威胁着各国的政治秩序和政治稳定。目前我国正处于社会转型期,由于受国内外各种因素的影响,腐败问题也日益突出。要对腐败行为达到标本兼治的目标,就必须首先弄清官员腐败行为产生的原因。腐败行为的出现与泛滥,不外乎人的原因和制度的原因两个方面。从制度的原因来看,各国     

关于执法责任审计的思考

不受监督约束的权力必然导致腐败。对于消防部队来说,消防行政执法往往是权力运行的＂关键点＂、内部管理的＂薄弱点＂、问题易发的＂风险点＂,也是社会和人民群众关注的＂焦点＂。如何使消防执法工作更加规范、公正、理性,一直是各级执法部门和纪检监督部门探索研究的课题。消防执法工作点多、线长、面广,情况复杂,其工作成效直接影响警民关系的质量和部队形象。     

村务独断 漏洞惊人——对浙江富阳市陆家村财务问题的调查

村务不公开就会造成财务混乱，权力不监督就会导致腐败。浙江省富阳市鹿山街道陆家村党支部主要领导损公肥私，激起了村民的义愤。2月1日，该村村民代表来到本报，他们激动地拿出一沓举报材料，上面密密麻麻地摁满鲜红的手印。“我村五六百村民强烈希望新闻单位进行舆论监督，使我们村务公开!”村民代表义愤填膺。考虑到问题的复杂性，近日，记者专程进行了调查。     

强化依宪行政的基本要求及其路径

十八届四中全会《决定》要求“深入推进依法行政,加快建设法治政府”。建设法治政府,根本上是要坚持依宪行政。依宪行政的基本要求包括：行政行为依据的合宪性,行政权力的有限性,权力运行过程的公开性以及对权力监督的有效性。当前,依宪行政还存在一些薄弱环节,行政权无序扩张得不到纠正,宪法对行政权的约束力不从心,权力运行过程的公开度、透明度不高。要强化依宪行政,必须完善行政立法,提高行政立法质量;建立符合我国国情的违宪审查机制;加强对行政程序的规范和监督;加强宪法对行政权力运行的监督和制约。     

理论创新有新说——反腐败力学平衡理论研究初探

问题的提出 腐败是一种全球性的社会现象，反腐倡廉是当今世界性的课题。一般来说，凡是公共权力被滥用而使社会公共利益受到损害的，就是腐败。它的实质就是某种权力的蜕变和变质。某种意义上讲，凡是权力存在之处，都存在着权力腐败的可能。