浅谈高校所有者权益的维护

本文认为，近年来随着改革开放的发展，全国各高校都兴办了高科技校办产业，高校所有者权益的概念逐步形成，其核心是财产处置和获取收益的权益。但由于管理体制不完善，结果使学校的合法权益受到侵害，国有资产存在潜在流失问题。文章提出要加强校办产业管理力度，使高校所有者权益受到维护     

加强国有资产管理的实践与探索

国有资产是指国家依法取得和认定的,或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产。作为高等学校占有的行政事业性国有资产的属性,既不同于企业经营性国有资产在运营目标上的盈利性、增值性及运营方式上的竞争性;也不同于自然资源性国有资产在形成上的原始性及其在所有权归属上的法律强制性。它是指不投入生产经营,而由国家机关、事业单位和社会团体(我们统称为行政事业单位)用于国家公务和社会公益事业的国有资产。它对于整个国民经济的总资产而言,虽然所占比例不是很大,但在整个社会系统中却处于关键地位…     

论建立地方国有资产管理体制

建立地方国有资产管理体制是明晰企业产权的必然要求 ,政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能、国有资产所有权与国有资本经营权、国有资本经营权与企业法人财产权必须分开 ,国有资产中央政府所有与地方政府所有并存。     

论国有资产的"分类管理"

分类管理就是政府从不同角度对公营(国有)企业进行分类,并且对不同类型的企业实行不同的管理规则。从国外国有资产管理经验来看,国有资产管理比较成功的国家对国有企业一般都实行分类管理,这是我国国有资产管理的可鉴之资。分类管理国有资产在我国也具有十分的必要性。企业性国有资产与社会性国有资产是最基本的分类,但二者之间又是相互转化的。因此,国有资产管理法体系应该由企业性国有资产管理法、社会性国有资产管理法及社会性国有资产与企业性国有资产之间的协调管理法构成。     

试论国有独资公司制度的完善

对国有独资公司法律制度上的规范是为了维护国家作为国有独资公司所有者的权益,体现国有资产所有者的利益和意志,考察我国公司法上国有独资公司的特点,从国有资产监督管理机构、董事会、监事会制度等几个方面讨论了现行组织机构设置的利弊得失,对完善国有独资公司制度提出了建设性的意见,以期能够充分维护国有独资公司自主权的同时完善所有者(国家)监督机制的有效性.     

国有资产投资主体的组建及营运中的财务会计处理

组建国有资产投资主体是当前国有资产管理体制改革的一项重要任务，但是，现行的财务会计制度与国有资产投资主体的组建及营运并不完全相适应，为规范国有资产投资主体组建及营运中的各种关系和行为，必须研究财务会计投资主体组建及营运中所遇到的新问题：一是要准确界定国有资产投资主体财务会计管理的任务；二是研究投资主体对外投资权限的界定和模式的选择；三是设计投资主体与所属企业收益分配方案；四是研究投资主体财务公司的模式选择。     

国有资产流失是国企之罪,还是蛀虫之罪

国有资产的流失不是国企之罪,而是蛀虫之罪。“蛀虫”吞蚀国有资产的方式有二:一是行贿受贿;二是明掠暗夺。国有资产大量被侵蚀,说明国企病得不轻,其病因主要是:首先,所有者缺位,所有权虚置,出资者的权益无法实现;其次,在对国企领导制度的安排上,权责不对称;再次,对国企负责人的监督不到位,或监督失效。要根治国企的病根,必须下猛药。     

论国有资产运营的法律原则

国有资产有经营性资产和非经营性资产之分，对经营性国有资产国家赋予哪些主体享有所有权、由谁投资、由谁经营是关系国有资产保值增值的大问题．文章认为在国有资产运营中，必须坚持以下法律原则：一是行政管理权、资产所有权、资产经营权相分离原则；二是所有、投资、收益相一致原则；三是决策、经营管理、监督相制约原则．只有这样，公司制才能真正实现．     

依法保障国有资产权益的若干思考

企业国有资产法是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的一部重要法律。它依法明确履行出资人职责机构的权利义务、国企管理者的选任考核与禁止性行为,关系到国有资产出资人权益的重大事项、国有资产的转让行为、国有资本的经营预算制度等重要问题。贯彻实施好企业国有资产法,应切实抓好企业国有资产法的学习宣传,尽快制定和完善与企业国有资产法相配套的规定,把贯彻实施企业国有资产法与贯彻实施好物权法、公司法等法律相结合起来。     

一元化专职代理所有者与国有资产营运商业化

在我国，代行国有资产所有权、经营国有资产的主体至今仍是各级政府的若干行政部门，这种多元化、行政性的所有权实现形式导致了所有权的被支解和虚置，是国有资产流失、国有企业活力不足、效益低下的根本原因。本文认为，在研究我国产权问题时，应重视代理所有者主体的构造和所有权约束问题，离开了这个前提，产权不可能“明晰”；国有资产体制不应重管理轻经营，资产管理的政府行为不能取代资产经营的商业行为；资产管理机构不应成为行使所有权的主体；国有经济的基本格局是国有资产管理者、国有资产经营者（代理所有者）和国有企业三者关系；应构建商业性一元化的专职的代理所有者──职业资产经营家阶层，让他们按商业化原则经营国有资产、行使所有权；代理所有者的动力机制要由行政化下的“他动”变为商业化下的“自动”；只有实现资产营运商业化，才能建立真正的完全的市场经济，文章还对国有资产经营实体的构建和运作进行了深入的分析。     

铁路企业改革中国有资产管理的探讨

分析铁路企业国有资产管理中存在的一些问题，如产权界定不清、产权登记不及时、投资经营过程中国有资产管理不善、资产经营责任制不健全等问题。针对国有资产管理的现状，提出一些加强铁路企业改革中国有资产管理的对策。     

论高校国有资产管理

高校各种资产是国家投资长期以来积累形成的，是国家国有资产的重要组成部分。随着市场经济的建立与发展，高校国有资产的来源与运用都发生了巨大了变化，尤其是目前 合并、调整的重大变革中，如何管好用好这部分国有资产，防止国有流失，成为一个亟待解决的课题。     

高校校办企业中国有资产管理的几个问题

高校校办企业中的国有资产就是校办企业的全部资产，包括资本金、资本公积劝侠公积金、未分配利润及无形资产。高校国有资产向校办企业流动过程中，由于无偿占有、虚增利润等原因造成国有资产流失，采取科学评估样办企业中的国有资产，建立健全高校国有资产管理机构，资产经营责任制，强化目标管理和考核，降低筹资成本，优化负债结构，加强利润管理，以保证高校校办企业中国有资产的保值增值。     

关于加快企业改革和发展若干问题的思考

一、加快现代企业制度建设 现代企业制度的四项特征至关重要,一定要全面理解,深刻把握。 (一)“产权清晰”,主要是指产权责任清晰。现代企业制度是一种出资者明确、到位的企业制度。实现产权清晰,就是要通过建立一套符合市场经济要求的经营性国有资产的管理、监督和运营体系,明确企业国有资产的投资主体,使所有者代表到位,进入企业内部行使所有者的权利。在此基础上,企业通过转换机制,建立现代企业制度,成为独立的法人实体,进入市场自主经营。这样,就可以在保证和落实国家对国有资产的所有权的同时,构造出千万个独立的市场竞争主体,从根本上解决公有制与市场经济相结合的问题。     

建立出资人制度搞好国有资产管理

建立出资人制度，是落实所有者权能，深化改革国有资产管理体制的前提条件。     

防范海外投资国有资产流失的法律对策

我国企业走出国门后,将面临比国内更加严峻的投资风险。由于国有企业仍是海外投资的主体,针对海外投资中国有资产流失的状况,对海外投资风险中的国家风险和商业风险对我国境外国有资产流失的影响分别予以分析,在此基础上,从投资者和国家两个角度,提出防范我国海外投资中国有资产流失的法律对策。     

国有企业债务问题探析

国有企业的债务问题往往与企业的亏损联系在一起，造成国有企业债务问题的根本原因在于企业经营机制转换的滞后，解决这一问题的切入点是界定各经济主体的权利，保护所有者权益，维护企业法人利益，使国有资产真正有人负责。     

从资产管理到资本经营——国有资产管理体制改革要点浅析

国有资产管理体制改革是经济体制改革的重点和难点，是国有企业改革的中心环节。如何推进国有资产管理体制改革，一直是改革过程中理论界和企业界探讨和关注的热点。本文以党的十六大精神为指导。从明确产权关系。实行公有制内部产权多元化、设置国有资产所有权行使机构。国有资产所有者主体到位和探索国有资本运营模式。实现国有资产保值增值等三个方面进行了分析。     

高等院校国有资产管理的问题与对策

<正> 国有资产,从广义来说,它是国家依法取得和的资产,是国家以各种形式对企业投资和投资收益,以及国家向行政事业单位拔款等形式的资产;从狭义来说,它是指作为社会代表的国家直接占有的经营性和一切财产。     

论国有资产真实委托人有效监管国企经营者的制度

作为国有资产初始委托人的全体人民和作为国有资产实际委托人的政府均不能真正解决国有资产所有者的虚位问题，国有资产实际上处于无人负责的状态。本文探讨的是通过国有资产所有权主体的人格化，建立国有资产真实委托人制度，形成对国企经营者的有效监管机制，来防止国有资产流失，确保国有资产保值与增值