浅析学校对在校学生的责任承担

学校对在校学生承担的为保护职责而非监护职责。《学生伤害事故处理办法》(下简称《办法》)的出台,规定了未成年人的监护职责与监护责任不因为其监护人的不在场而自然而然地移转给学校,但监护人可以通过委托的方式将监护职责转移给学校。本文现对此问题进行进一步解析。     

《学生伤害事故处理办法》的作为与难为

在千呼万唤之中，２００２年８月２１日，国家教育部发布了《学生伤害事故处理办法》（以下简称《办法》）。许多校长和教师为之欢欣鼓舞，认为《办法》的出台终于使学生伤害事故的处理有法可依了，但也有人认为《办法》本身就存在着种种缺憾，并没有真正解决学生伤害事故的责任认定问题。《办法》解决了“学校是不是未成年学生的监护人”这一长期以来倍受社会、学校、教师和家长关注的问题。它明确规定“学校对未成年学生不承担监护职责”（第七条），学校的职责是“对学生进行安全教育、管理和保护”（第五条）；规定应采用过错责任原则认…     

质疑"学校监护"

关于“学校监护责任”问题存在许多模糊认识。对未成年学生在学校发生的伤害事故,许多人认为学校应无条件赔偿损失,承担无过错责任即监护责任。学生在校是其监护人适时适当的一种“监护脱手”,是一种特殊的监护形式,不构成监护关系转移给了学校。学校不是未成年学生的“委托监护人”,只有在有过错的前提下对事故承担适当的赔偿责任,而判断学校过错不能随意化。建议制订《学校法》以弥补教育法、民法监护制度的不足。     

学校对学生伤害事故之责任探析

近年来,学生人身安全和有关人身伤害事故处理等问题,已经成为教育领域的热点问题.而学校与学生及其监护人之间的法律关系的定性是学校承担学生伤害事故责任的前提和核心问题.在《学生伤害事故处理办法》(下称《办法》)中规定了“学校对未成年学生不承担监护责任“.……     

论学校伤害事故责任的性质

在学生伤害事故纠纷中,学校如何担责成为人们日益关注的问题.本文在对德国、日本、法国、意大利、瑞士、俄罗斯和前苏联以及我国大陆和台湾地区的立法进行分析的基础上认为,学校在总体原则上可以成为未成年人的监护人.但分析我国的监护立法,又可具体否定学校是监护职责委托的被委托人.本文最终揭示了学校伤害事故责任的性质--教育责任合同.     

学校对学生伤害事故之责任探析

近年来，学生人身安全和有关人身伤害事故处理等问题，已经成为教育领域的热点问题。而学校与学生及其监护人之间的法律关系的定性是学校承担学生伤害事故责任的前提和核心问题。在《学生伤害事故处理办法》（下称《办法》）中规定了“学校对未成年学生不承担监护责任”。即学校与学生之间不是监护关系，但对于学校与学生及其监护人之间到底是怎样的法律关系，《办法》未予以明确，致使家长、学生对此存有误区，甚至认为《办法》出台是为了减轻学校的责任，有部门利益保护之嫌。实质上，《办法》的出台只是澄清了曾经的误区，《办法》旨在明…     

学生伤害事故中学校侵权责任的认定

未成年学生在学校发生人身伤害事故,应依据什么原则(标准)认定学校的法律责任?学校在没有过错的情况下,是否必然意味着不承担任何法律责任?这是中小学校长及教师十分关注又感困惑的问题。2002年6月25日,教育部发布了《学生伤害事故处理办法》(以下简称《办法》),对学校担责及免责的情形作了比较详尽的规定。一、学生伤害事故与学校民事侵权责任《办法》第5条和第7条明确规定,“学校对学生进行安全教育、管理和保护”,“未成年学生的父母或者其他监护人应当依法履行监护职责,配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。学校对未成年学生不…     

关于学校监护问题的探讨

一、问题的提出随着近年来中小学生在校人身伤害事故的逐渐增多,尤其是发生在上海的“94万元索赔案”之后,学校监护的问题又重新成为教育界、法学界及其他有关社会各界关注和探讨的热点,并一度引发了全国范围内的大讨论。人们主要就学校事故中学校是否是学生的监护人、学校应否承担相应的监护职责以及学校应承担何种法律责任等问题展开热烈讨论。笔者依据我国现行法律的规定,结合学校的实际情况,在归纳和分析目前有关学校监护的理论观点的基础上进行深入系统的     

浅论学校对未成年学生在校发生人身伤害之赔偿责任

确定学校应当承担赔偿责任的前提是要明确学校和未成年学生究竞是什么性质的法律关系。本文认为学校不是未成年学生的监护人,学校对未成年学生承担的只是部分的监护职责,即教育、管理和保护的职责,这种监护职责,是通过《教育法》、《未成年人保护法》等公法要求学校应当履行的职责,而不是来自合同的约定。学校对未成年学生伤害事故所负责任之有无、大小,应根据学校在事故中是否负有过错,及过错的大小来确定。同时在未成年学生伤害案件中应适用过错推定,倒置举证责任。     

谈“教育、管理和保护”职责的履行

学生伤害事故的频频发生,对于学校可以说是百密一疏、防不胜防。《学生伤害事故处理办法》明确了学校不是未成年学生在校期间的监护人,学校承担的是对学生的教育、管理和保护的职责。但是“教育、管理和保护”落实到学校具体的工作中则是一件非常复杂的事情,有些学校对于学校、教师究竟应当履行什么样的职责一直感到困惑不清,这里,笔者结合《未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》《学校卫生工作条例《》学校体育工作条例》《学校食品安全管理办法》等法律法规规章和最高人民法院的有关司法解释,谈谈学校和教师在预防学生伤害事故工作中…     

德国中小学教师对学生的监管义务

德国中小学教师对学生承担监管而非监护义务.该监管义务不仅指教师有义务使被托付的学生免受损害,而且也指教师有义务避免他人受到学生的侵害.教师的监管义务以学校的实际生活为界限.应该根据教师职务的公职性质,依据侵权赔偿责任原则,并结合学生的教育教学实际,深刻认识具体情境中的教师监管义务.     

进城务工农民子女受教育权保障的政府责任

保障进城务工农民子女的受教育权是政府应当承担的责任。从现存问题来说,在对进城务工农民子女的身份确认、实施监护、就近入学等方面,以情感替代责任的偏向模糊了政府的责任范围。对此,需要依据法理进行剖析,以使政府能够发挥其责任主体的应有作用。     

论我国撤销父母监护制度的提起主体

《未成年人保护法》规定了人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请,撤销不履行监护职责的父母的监护资格。但是相关立法没有明确规定申请的有关人员和有关单位的范围,致使上述规定难以操作。考察域外司法,既有设立专门机构主动提起撤销父母监护程序的模式,也有赋予检察机关履行上述职责的模式。综合考虑行政成本和现阶段国情,笔者建议不妨先试行由检察机关担当我国撤销父母监护制度的提起主体。     

Principals’ delegation and posts of responsibility in Dublin national schools

Abstract

Effective school administration is seen as important and is the task not only of the principal but also of promoted senior teachers in national schools today. Information on principals’ involvement in tasks that may be viewed as not exclusively theirs was gathered as part of a project on principals’ work behaviour in national schools. Some principals appeared to perform duties that could be delegated. One‐quarter of the national schools in the survey either had no delegated areas of responsibility or did not delegate duties to all promoted teachers. The emphasis in delegation is strongly towards organisational and support duties (and even chores) and to insignificant degrees in the areas of curricular responsibilities or leadership and co‐ordinating roles and duties. The level of professional development involved for promoted senior teachers is not considered adequate.     

中国当代监护立法考查及评判

监护是对特殊民事主体的人身、财产及其他合法权益的监督与保护。监护制度是一种重要的民事法律制度,它通过不同法律部门的规定,对特定的民事主体进行民事行为能力补充,监督、保护其人身、财产利益及其他合法权益。我国的监护立法采取的是广义的监护立法方式,即不区分亲权和监护,统一用监护称呼之,包括对未成年人的监护和对无(限制)民事行为能力的成年人的监护。我国立法将监护责任的归责原则由单一的无过错责任原则引向多元的区别主义的归责原则体系,即以无过错责任原则为主,包括过错责任原则和过错推定责任原则。     

意定监护中律师主体地位研究

为了解我国律师实践意定监护制度的情况,对我国开展该业务的部分家事律师进行了调研,结合国外经验,得出结论:法律专业背景有助于律师开展有效监督,加之收费方式与标准灵活,默认其作为监督人可避免受托人产生抵触心理;采用律师与其他监护人共同监护、各司其职的方式可大大增强其担任意定监护人的可行性。律师作为监护监督人或意定监护人不存在法理及实践操作的障碍。     

关于教育券制度的若干理论问题研究

教育券理论，是一种在教育领域试行代币券制度的政策主张。该理论的核心理念是，依托制度创新，为教育领域的所有相关主体创造新的角色期待和责任义务，还资源配置权于市场，还教育选择权于学生，还办学自主权于学校。它是一种能够最大限度地体现受教育者意愿、最大广度地动员社会教育资源、最大程度地提高办学效率的制度设计。它的实施也必须依赖于一定的内外部环境条件。     

Measures of Teachers' Workload

The measurement of teachers' workload has till now been subjective. Teachers feel that they have a great responsibility to their pupils and to society and their workload heavy, while non-teachers may have different views. This debate occurs even amongst teachers teaching different subjects and levels in a school as well as amongst teachers in different schools. A comparison of teachers' workload in different countries is also particularly difficult because of different class sizes, curriculum time, etc. It is therefore essential to provide a quantitative and objective measure for evaluating teachers' workload. This measure can then be used as a reference by school principals when allocating extra duties to teachers. It is also useful to education authorities when deploying teachers to various schools in centralized education systems.     

美国欠缺行为能力成年人公共监护制度的构建

当代成年监护制度,基于社会本位的思想,热衷于保障结果平等的体制设计,尤其是福利国家的构建。为国民造福,是国家运行的最终目的,对幼弱病残者的保护已非纯属个人之责,国家和社会亦责无旁贷,因此成年监护制度必然走向社会化、公法化。我国成年监护事务委由亲属自治已经不能适应社会的发展趋势,继之以公权力干涉为势所必然,我国欠缺行为能力成年人公共监护制度的建立与完善已迫在眉睫,而美国欠缺行为能力成年人公共监护制度的建立、发展与完善．对我国具有重要的启示和借鉴意义。