论民族区域自治权的时代特征及建设路径

民族区域自治权在自身性质、外在构成、内在结构、内容发展上有着鲜明的时代特征。当前谋求民族区域自治制度的发展和完善,必须重视民族区域自治权的行使和实现。要通过推进自治权回归、自治权内容扩充、自治权行使和实现方式多样化,用好、用足、用活变通权,实现国家权力运作模式在民族自治地方的转变,增强民族区域自治权的功能和价值,促进民族区域自治制度的新发展。     

中国古代书院自治权的问题

中国书院是一种官学系统之外的教育组织,它不依靠朝廷的正式诏令而建立,其主持者、管理者都没有纳入朝廷的官学教职之中。所以,在中央集权的古代社会中,书院具有一种相对的独立性,特别是在书院创建、办学理念和内部管理等方面都具有一定的自治权。中国书院与欧洲中世纪大学一样,在文化史、教育史、学术史上发挥着重要的作用。但由于中国书院与欧洲中世纪大学根植于不同的社会结构之中,二者的自治权差异十分明显。中国古代书院的自治权与家族自治权存在同构关系,正像家族自治权往往受制于皇权一样,书院的自治权也总要受到以皇权为主导的中央和地方行政权力的限制。而欧洲近代大学的自治权则是与城市自治权存在同构关系,大学自治是城市自治的直接产物。中国书院和欧洲大学在自治权方面的差异,主要是由二者根植的特定历史的社会政治结构不同所决定的。     

如何认识民族自治地方的经济自治权

经济自治权是民族自治地方自治权的重要内容。经济自治权的主体包括:权力来源主体和权力行使主体、经济自治权的法律内容、经济自治权的施行客体。它具有政治性、法定性、经济性、地方性和民族性等特征。它的实现途径包括立法途径、行政途径、司法途径、监督途径和帮助途径。     

论自治机关的自治权

自治权是自治机关依照宪法和法律规定的权限,根据实际情况,自主地管理本地方、本民族内部事务的权利。它有三个特征,即自治权是自治机关的一种特定的自主权,具有广泛性和局限性相统一以及权利和权力合一的特点。自治权由自治机关行使,属于该地方各族人民。自治权是民族区域自治的核心问题,自治机关应当在上级国家机关的领导和帮助下,发扬开拓进取精神,用好自治权,加速民族自治地方各项事业的发展。     

重构村民自治权运行框架的尝试

村民自治制度是农村基层民主的主要内容,村民自治权的运行状况将直接影响到中国基层民主的实现路径和程度。在实践中,村民自治存在着自治机关权责不均衡、监督不力等弊端,这已构成农村基层民主实现的障碍。国家公权运行的规律表明,权力的合理分工和配置是其正当运行的基石。具有特殊性质的村民自治权亦应遵循此类规律,更加科学的村民自治权运行框架应当建立在国家公权运行规律这一基础之上。     

高校学生自治权的法理内涵

高校学生自治权是学生成立学生自治组织而拥有的一种在学校内部的、经过多数学生认可或默示的、符合相关法律法规并独立行使的权利与权力.法律属性上,高校学生自治权的"法定权"不明显,更多地体现出"拟制权"色彩;法律特征上,高校学生自治权具有权利性与权力性、自主性、民主性、教育性等特征;内容上,高校学生自治权包括高校学生自治的自由权、要求权、福利权、参与权、管理权等内容;限度上,高校学生管理权、教师的学术自由、高校学生自身的局限性等是高校学生自治权的限度.     

浅析民族经济自治权的基本涵义

民族经济自治权是实行民族自治地方的少数民族的基本经济权利之一,其基本涵义包含属性、主体、核心和目的等丰富内容。民族经济自治权具有权力和权利的双重性质,它的两个主体分别是权力的行使主体和权利的归属主体。民族经济自治权的核心和目的是以法律来保障民族自治地方的以自治民族为主的各族人民的各项经济自治权利,以及由其转化的自治机关自主地安排和管理本民族、本地区内部的经济事务的各项权力。     

农村资金互助社自治权限度研究

作为农村金融重要形式的农村资金互助社,由于所属领域和所处地域的特殊性,其自治权必须审慎对待。市场的固有缺陷和政府调控的需要都表明农村资金互助社的自治权应当有限度。针对农村资金互助社关涉的领域,对农村资金互助社自治权限度的设定应当从维护金融安全与服从产业政策两个方面入手。     

二维视角下高校自治权探析

高校自治权面临两个维度:相对于国家而言的独立性及被监督性以及相对于组织成员而言的自主管理性及被监督性。高校自治权是一种社会行政管理权,具有公权与私权相混合的特质。高校自治权源自契约及法律,表现为自治规章制定权和惩戒权等权力形态。行政法治通过形式法治与实质法治两个层面对高校自治权进行规制。     

论消费者协会的自治权

消费者协会作为一种社会权力,其自治权来源于私权利的让渡、公权力的授权以及法律的认可。在现实层面,我国消费者协会已经不同于普通的社会团体,它们是由政府出资设立,既不是行政机关,也不是行业协会,当然也不是消费者自己成立的自治性的社会团体。消协的发展一方面要依附于政府,另一方面,往往需要一些企业来弥补其不太充足的运作经费,因此,很难保证消费者协会自身的独立人格,其所享有的自治权也很难发挥。因此,必须采取相应的措施,保证消费者协会自治权的实现,以维护广大消费者的利益。     

论消费者协会的自治权

消费者协会作为一种社会权力,其自治权来源于私权利的让渡、公权力的授权以及法律的认可。在现实层面,我国消费者协会已经不同于普通的社会团体,它们是由政府出资设立,既不是行政机关,也不是行业协会,当然也不是消费者自己成立的自治性的社会团体。消协的发展一方面要依附于政府,另一方面,往往需要一些企业来弥补其不太充足的运作经费,因此,很难保证消费者协会自身的独立人格,其所享有的自治权也很难发挥。因此,必须采取相应的措施,保证消费者协会自治权的实现,以维护广大消费者的利益。     

论民族区域自治中的经济自治权——强化自治机关行政领导对经济自治权行使的政策建议

民族自治机关行政领导的经济自治权是非常重要的权力,但现实中,经济自治权并未得到充分行使,因此必须强化自治机关行政领导对经济自治权的行使。强化民族自治机关中行政领导对经济自治权行使的政策建议如下:加强民族自治地方立法;完善民族区域自治法的实施保障制度;加强对民族自治地方的分权,坚持原则性与灵活性的统一;继续加大对西部民族地区的扶贫开发;加强自治机关的建设;完善对民族地区的财政政策等。     

论村民自治权与国家行政权

国家行政权与村民自治权具有不可替代性。应当明确政务与村务的划分，而不应当由管理村务的村民委员会代行政务。这两种机构，其性质不同，权力的来源不同，权力运作的方式不同，权力行使的保障不同，权力制约的机制不同，权力使用的法律救济方式不同，费用负担不同。在精简乡镇政府机构及人员的基础上，设立乡镇政府派出机构，在乡镇的现有人员中选派派出机构人员，不增加人员，经费由原乡镇部分经费负担，不增加国家的农民的负担，而村务则由现在的村民委员会行使。     

民族乡自主权与民族区域自治权概念比较

民族乡自主权与民族区域自治权作为一种公权力,是我国特殊国情下地方自治权力的一种特殊表现,是我国权力体系的一个环节,在立法背景、理论依据、权力属性等方面有着诸多相同之处。虽然二者同根同源,根植于我国民族区域自治的理念,但由于权力的载体不同,在行使机关、法律渊源、权限以及效力四个方面的内涵也发生着变化。     

村民自治权救济机制的缺失与完善

无救济无权利,是指当事人的权利受到损害时,国家必须有一套相应的救济制度以恢复其权利,否则,法律所赋予的权利必将沦落为空中楼阁,成为无源之水、无本之木。这既是现代法治的基本要求,也是人权保障的应有之义。同样,法律规定了在农村实行村民自治,村民享有自治权。但是,救济机制的不完善,就有可能导致自治权被虚置,村民自治无法得到切实的实行。因此,有必要从权力救济、行政救济和司法救济来保障村民自治权的实现,而这其中,司法救济是最为重要的途径。     

论民族经济自治权行使保障机制的完善

党的十七大报告中提出坚持和完善民族区域自治制度,不断推进社会主义制度自我完善和发展,为民族区域自治制度的发展指明了新的方向。完善和发展民族区域自治制度,增进民族区域自治权行使,必须从推进民族经济自治权的行使方面下功夫。在民族经济自治权的行使上面临较多的矛盾和问题,解决好这些矛盾和问题,建立完善的经济自治权行使保障机制,是确保经济自治权充分有效行使的根本手段和措施。当前应从对民族经济自治权在认识上提高、政治上重视,构建和谐完整的民族自治法律体系,理顺上级机关帮扶和民族地区自我发展权责关系,建立有效的经济自治权行使监督机制等方面来完善保障机制。     

论民族自治地方财政自治权的实现

民族自治地方财政自治权是民族自治地方经济自治权中一项重要的权利,民族自治地方财政自治权的实现是保障民族自治地方各项建设事业顺利发展的必要保障。民族自治地方财政自治权是民族自治地方根据《中华人民共和国民族区域自治法》的规定享有的自治权之一,基于财政自治权的重要地位,从法律保障和政策保障的角度探讨如何实现民族自治地方财政自治权。     

民族自治地方政府自治权探讨

民族自治地方政府管理自治权是民族自治地方政府自治权的具体体现。民族自治地方政府自治权与民族区域自治权是两个紧密联系的概念。民族自治地方政府在行使民族区域自治权的自治机关中居于中心地位,民族自治地方政府自治权的有效行使是实现各民族共同繁荣的根本保障,少数民族和民族自治地方全面发展是与当代国际人权新原则的宗旨相一致的。     

公立大学自治权的内在结构及法理基础探讨

伴随着高校法治化建设的日趋精进,高校自治的呼声亦不断高涨。高校作为现代文化最为核心、最为基础的传播平台,其法治化和自治权的理论基础根植于文化法治国家中文化法治原则和文化自主原则。在文化法治国家的视阈下,高校自治权具有权利与权力双重结构属性,在实际运行过程中应接受法律保留原则的制约和来自国家的监督。     

民族自治地方经济自治权问题

民族自治地方的人们把经济自治权的发展与完善提到了能否真正实现区域自治的高度来认识。原定的经济自治权在市场经济条件下难以实现。具体界定和有效实现经济自治权是今后一段时期民族区域自治工作的重要任务