出版社转制问题的观察与思考

关于出版社转制问题,我曾于2001年初在<出版科学><出版广角>上发表<出版社是生产精神产品的出版企业>一文,主张将大多数出版社从事业单位、企业管理转制为出版企业.党的十六大后,中央决定按公益性与经营性两类出版社进行改革,除少数定性为公益性出版社外,大多数出版社都转制为经营性出版企业.此后,我又写过文章,着重谈了学习中央决定的体会.目前,出版社转制尚处于试点阶段,但却引起了全行业的广泛关注和热烈讨论.作为这条战线年过76岁的老兵,对出版的历史与现实,在职业和感情上有着难以割舍的联系.因此,我对出版改革一直是关心的,对改革进程中的一些情况和问题也有所观察与思考.我逐渐地认识到,我对出版社转制与整个出版改革问题的复杂性和艰巨性认识不够,估计不足.     

公益性出版社的发展路径

全国文化体制改革工作会议召开之后,中共中央国务院<关于深化文化体制改革的若干意见>开始在新闻出版行业全面贯彻实施,我国文化体制改革开始了"破冰之旅".此次改革提出了一条重要措施,就是对文化事业和文化产业要区别对待、分类指导.对出版社而言,除人民出版社、盲文出版社、少数民族语言出版社将转制为公益性文化事业单位外,其余绝大多数出版社都要转制为经营性文化企业单位.转制后的公益性文化事业单位和经营性文化企业以后应如何具体运作?转制为公益性文化事业单位的出版社,具体应承担怎样的责任与义务?在改革新形势下应如何制订发展战略和思路?这些都是公益性出版社在改革中存在诸多困惑和急需探讨的问题.     

有了利润做什么用?

电话里和一位老总聊2004年的出版统计:比2003年出书品种增加,定价增加,库存增加;印数减少,销售册数减少,出版单位减少。说“三高三低”,除出版单位减少外,其余都是连续几年的走向,不是好事。老总说,“还有‘一高’奖金越来越高。”接着收到仿子同志他刚发的《出版转制引发的思考》一文的复印件。出版转制,将出版社区分为公益性的事业单位和经营性的企业单位,是目前出版界最热门的话题。仿子同志以他多年丰富的出版实践,就转制问题中的认识提了他的看法。文章最后,他针对有文章中提出的“社会效益不是出版活动的最终目的,出版活动作为产业,其…     

地方人民社:面对转制的思虑

我国出版社正面临着全面改革,根据公类管理的思路,除了中央和各省保留的人民出版社和其他政策性、公益性出版社,其余出版社将转制为企业.     

PDCA循环模式下盲文出版编校质量研究

盲文出版不同于其它出版行业,其公益性决定了它的性质、定位和出书范围。国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》指出:除人民出版社、盲文出版社、少数民族语言出版社转制为具有公益性质的文化事业单位外,其余绝大多数出版社转制成为经营性文化企业单位。这一指导意见明确指出了盲文出版事业的公益性质。但是随着社会进步,经济发展,需求不断扩展,之前的盲文出版方式、出版数量、出书种类以及质量等已经无法满足广大盲人读者的需求。在此背景下,秉承新闻出版总署的相关规定——《图书质量保障体系》、《图书质量管理规定》,再结合盲文出版的特殊要求,运用PDCA循环管理模型,完善《盲文录入校对考核办法》,改进盲文图书的录入、校对质量,提高出版图书的速度和种类,并且紧密联系各部门之间的合作,实现PDCA管理模式下的往复循环,成为有效的出版方式,以此也能更好地适应新形势下的行业要求。本文借鉴PDCA循环模型,详细阐述此模型在盲文出版的规划方案、沟通执行、质量检查、问题改进等环节发挥的作用,进而完善《盲文录入校对考核办法》,提高了盲文出版物的编校质量、出版速度,拓宽了盲文书种类,密切了各部门间的合作,更适应了新形势下的行业要求。       

从出版社转制谈起

随着大多数经营性出版社要转制为企业，其特有的“事业单位企业化管理”的双重身份将成为历史，出版行业将面临一个新的、可能也是很痛苦的转型发展期。转制后的企业将失去“事业单位”的保护伞，图书要作为商品接受市场的优胜劣汰，运行机制的转变将使昔日的图书出版人变成内容提供商，角色的转变迫使编辑也要学会在商言商。转制带来了种种新问题，本文拟从编辑角度探讨其中一二。     

做“大蛋糕”,还是造“金刚钻”——改革大背景下部委出版社的战略选择

我们今天的图书出版行业正在经历着一场深刻的变革,出版业市场化已是大势所趋。在重塑市场微观主体的要求下,改革的方向已经明确,除极少数公益性、政治性较强的出版单位仍保留事业性质外,绝大多数出版单位都要转制为企业。我国573家出版社中,有220     

认识四种趋势,抓好四项工作——第17届全国科技出版社社长总编辑年会小结(节选)

一、要正确认识和对待科技出版社所面临的趋势第一,事业转企业的形势。要进一步认识转制的必然趋势、转制的难度和转制的目的;认识并分析转制后出版社的类型,选择适合自己的出版社类型;改革内部机制,为转制与发展作好思想和工作准备。第二,出版信息化、数字化、网络化的形势。要充分认识“三化”对传统出版的影响;加快信息化建设,提高信息化管理水平;研究、跟踪、设计、起步数字与网络出版工作,整合出版资源,建立资源库,千方百计筹集资金,为实现适合自己出版社状况的数字与网络出版作好准备;把信息化建设和数字与网络出版作为“一把手”工程…     

出版转制引发的思考

最近几个月,出版界比较引人注目的是关于出版转制的话题.把出版社区分为公益性事业单位和经营性企业单位,由此引出种种议论.我离开工作岗位多年,与在职的出版人接触不多,偶有所闻所见往往是不全面的.然而,即使只是片言只语,也有值得思考的地方.     

浅谈出版社转制后的定位与政府职能转型

当前,出版业的改革进入关键时期,根据国家文化体制改革的部署,作为从事出版活动的微观主体,除个别公益性的出版社或担负国家政策性宣传任务的重要出版社属于非赢利性的事业单位外,其余绝大多数出版社都将转制为经营性的、以赢利为目标的企业组织。对此,我们应当按照党中央关于深化文化体制改革的要求,坚决冲破妨碍改革和发展的思想观念,用现代市场经济理论和现代管理理论来重新审视文化领域里出版社和政府管理机构的社会定位、功能及相互关系,建立起国家依法管理和调控、行业严格自律、出版社自主经营的新体制,以增强出版企业的竞争实力,实…     

新政

中央各部门各单位出版社转制后仅4家保留事业体制 中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发了《关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意见》,明确要求除人民出版社、民族出版社、中国盲文出版社、中国藏学出版社4家出版社保留事业体制外,其他经营性出版单位全部转制为企业。     

《新概念英语》的品牌形象分析

随着出版转制的不断深入,出版社面临的市场竞争越来越激烈,分众化出版成为当前出版社细分市场的重要策略;以读者为导向的图书市场环境下,读者的需求呈现出多元化趋势,这就需要出版社在实施品牌战略过程中必须注重对图书的品牌形象塑造。本文以《新概念英语》为例探讨出版品牌形象的形成,以及其内在联系。     

坚持出版特色,打造出版品牌

在出版社目前的改革中,大部分专业性出版社将要由事业单位转变为企业单位,即我们所说的“转制”,“转制”将在很大程度上革除原有体制的弊端,更进一步地解放和发展出版生产力。但是,“转制”是为出版社的发展提供制度上的保障,并不是说,一“转制”就万事大吉了,问题的关键是要把制度优势真正发挥出来,对于专业性出版来说就是要真正把专业做好,把品牌做好,把内容做好。同时出版社之间的竞争将随着市场机制的引入和加强而越来越激烈,出版社也只有在改制过程中坚持出版特色,努力打造品牌,才会在激烈的市场竞争中确立自己的优势,提高竞争力。一…     

正视转制中出现的新矛盾

根据中央的部署,我国绝大部分出版社都将转制为企业.目前改革转制已成为出版领域的中心工作,正在全国逐步开展起来.改革转制是促进出版业繁荣发展的复杂的系统工程,在转制中会面临许多新的矛盾,对此必须有清醒的认识.     

打造出版竞争力

近日,国家新闻出版总署副署长柳斌杰透露,除人民出版社一家保留原来的公益型事业单位的体制外,其他所有出版社都将转型为经营型企业单位。4月初,国务院批准中国出版集团转制为中国出版集团公司。转制后,中国出版集团公司将按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求建立现代企业制度。     

管理

经营性新闻出版单位2010年底全部转制 转制到位后不限制出版范围、书号、版号 自2008年9月确定经营性新闻出版单位转制路线图之后,国家新闻出版总署近日决定将于2010年底全面完成经营性新闻出版单位转制任务,对转制到位的出版单位,总署在出版范围、书号、版号等方面不予限制。2009年年底将全面完成地方和高校出版社转企改制任务,2010年年底全面完成中央各部门出版社转企改制任务;三年内完成经营性报刊转企改制任务,并在几年内培育数家“双百亿”大型出版传媒企业。     

出版集团在发展过程中的问题及解决思路

新闻出版总署副署长柳斌杰在今年的全国新闻出版体制改革座谈会上提出，“把新闻出版单位按照两种性质分开，即公益性的事业单位和经营性的企业单位”；3月25日国务院正式批准中国出版集团转制为中国出版集团公司，中国出版集团内部事业单位转制为企业。这预示着一大批出版单位将冲破事业单位的藩篱，以企业的身份迈入市场，中国出版体制改革将迈出最为关键的一步。     

出版企业内部控制的举措探析

内部控制作为现代企业管理的重要内容,对转制后的出版企业加强自身内部管理,防范财务风险,适应市场环境变化,实现生产力和创造力解放具有重要意义。本文从出版行业转制的背景出发,分析当前出版企业内部控制的现状及原因,并结合《企业内部控制基本规范》对改进出版企业内部控制提出对策建议,为出版企业加强内部控制建设提供借鉴。     

谈档案开发如何促进大学出版企业文化建设——以山东大学出版社为例

企业文化是企业核心竞争力的体现,这一观点对于出版行业尤为重要,因为出版社本身就是文化产业单位,企业文化建设的水平直接影响着出版社的发展步调和进步空间。尤其出版社在2010年转制改企成为市场经济的参与者     

后转制时代大学出版社可持续发展路径选择

大学出版社是整个出版业的重要组成部分.近年来,大学出版社基本完成转企改制任务,企业规模实力日益增强.但在后转制时代,大学出版社依然面临出版产品结构失衡、重量不重质、人才问题突出、内部治理弊端等诸多发展困境.因此,大学出版社为实现可持续发展,必须走“人才强社、学术出版、特色化发展、校际出版社合作以及数字出版”之路.