先秦宰相职官起源微探

仅从以相名官的角度研究,宰相一职的正式设立确应始于战国。但在战国之前。实际上相当于宰相地位跟作用的职官已然出现。冢宰或称大宰与宰相制度的起源有密切关系,最初它是王朝的执政首辅,同时兼任王室的事务总管,随王室权利下移,大宰地位也逐渐下降,职能也发生转变,春秋时期大宰分为二层不同的含义,到战国时期随中央集权制度发展,大宰消亡,家宰发展成家相,并进一步演变成总揽政务的宰相。     

两宋京府的外交职能

两宋时期,京府作为中央机构所在地的地方政府,与一般地方政府不同,在对外事务中充当国家外交机关及事务助手的角色,从后勤供给到安全保障,乃至外交接待等各项事务和活动,全面地参与到国家的对外事务当中,在国家的对外事务中发挥着不可取代的作用.     

依法行政 构建法治政府

依法行政是各级政府严格依照法律的规定推行公共行政并采取有效措施保证法律实施的活动。即一切行政机关必须严格依照法律规定,履行管理国家和社会事务的职责,一切行政行为必须有法律依据,依照法定程序进行,接受法律监督,既不失职,也不越权,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿,依法构建法治政府。     

问题及出路：我国机关事务智慧治理研究

机关事务治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。在新时代提高机关事务治理效能,已成为党和政府面临的重要挑战。针对当前机关事务工作在管理职能、信息化治理、法律监管体系等方面存在的问题,将新一代信息技术与机关事务工作深度融合,从部门职能、技术开发、协同治理、法律和监管体系、人才培养等多个方面探索机关事务智慧治理的实现路径,提高机关事务治理效能。     

论我国古代青铜器与早期国家政治

中国古代青铜器与国家政治关系密切,主要用来制造维护奴隶制王朝统治的兵器和礼乐器,充分体现出"国之大事,在祀与戎"的重要内容.青铜器在我国早期国家农业生产中的作用不是特别突出,在维护统治秩序方面作用巨大,从而使奴隶制国家的组织能力和管理能力比较强大.适应当时的生产力的发展,创造出丰富的社会物质财富,是我国古代青铜器和其他国家早期青铜器的显著区别.     

中国古代奴隶制文明的特征

学术界普遍认为,中国古代奴隶制文明孕育于青铜时代。约公元前二十二世纪夏国家的建立标志着中国奴隶制文明的形成,商和西周王朝是奴隶制文明完善与发展时期,春秋时代为奴隶制文明向封建社会文明过渡时期。由于我国古代文明是在四周具有自然屏障的地理环境中,以中原地区为基础形     

行政管理专业分析

行政管理通常是指政府(国家行政机关)依法获授的国家公共行政权力,在法律原则规定的范围内运用行政裁量权,以行政效率和社会效益为基本衡量标准,处理公共行政事务的进程和活动。行政管理的基础是国家公共行政权力,行政管理的生命线就是权力,行政权力是一切行政现象的基础。归根到底,行政研究的全部任务,就是要寻求保证公共行政权力有效运用的途径和方法。政府是公共行政管理行为和过程的主体,政府从合法合理     

英国都铎王朝宫廷建筑消费的一项实证考察——兼与16世纪中国比较

历史上,宫廷建筑是中外统治者加强王权(皇权)的重要手段.但是,不同政治文化传统使中、英两国16世纪宫廷建筑消费呈现出很大的差异.首先,两国的宫廷建筑消费在"公""私"属性上存在观念上的差异英国都铎王朝的宫廷建筑消费被认为是国王的私事,受到国王自理原则的限制;而在同时期的中国,宫廷建筑消费属于公共财政范畴,皇帝可以动用国家赋税修建宫殿.其次,在两国限制宫廷建筑消费上存在制度差异都铎王朝的议会从制度上保证了英国国王不能将全民赋税用于王室宫廷建筑;而中国明代政治体制中缺少这样的监督机制,对皇帝的制约缺乏刚性.     

英国都铎王朝宫廷建筑消费的一项实证考察——兼与16世纪中国比较

历史上,宫廷建筑是中外统治者加强王权(皇权)的重要手段.但是,不同政治文化传统使中、英两国16世纪宫廷建筑消费呈现出很大的差异.首先,两国的宫廷建筑消费在"公""私"属性上存在观念上的差异:英国都铎王朝的宫廷建筑消费被认为是国王的私事,受到国王自理原则的限制;而在同时期的中国,宫廷建筑消费属于公共财政范畴,皇帝可以动用国家赋税修建宫殿.其次,在两国限制宫廷建筑消费上存在制度差异:都铎王朝的议会从制度上保证了英国国王不能将全民赋税用于王室宫廷建筑;而中国明代政治体制中缺少这样的监督机制,对皇帝的制约缺乏刚性.     

依法行政是依法治国的关键环节

党的十五大明确提出：“一切政府机关都必须依法行政。”这是改革开放和社会主义现代化建设的客观要求,是全面分析我们面临的新形势、新任务而得出的必然结论。本人在工作实践中,常接触到一些“民告官”的信访案件,深感依法行政的重要性。去年以来,通过参加河北大学第二学历法学专业的学习,从市场经济总体上、法理上,对依法行政的意义有了进一步的认识。所谓依法行政,是指国家行政机关依据法律规定行使权力,依法处理国家事务和社会事务,它所要解决的是政府与人民、行政机关与权力机关、行政机关与司法机关等的关系问题。十五大把“…     

行政效能:机关管理的重要标的

行政机关是我国政治体制中最重要的组成部分。行政机关既担负着管理国家、治社安邦的重任,又负有繁荣经济、致富民众的责任。而这一切都与行政机关的实际工作效能密不可分。一、行政效能的内涵及其意义本文所说行政效能是指国家行政机关行使行政职能过程中所体现出的能力和效率。能力是指这个机关在执行国家法律法规,处理国家事务过程中是否有果断性和创造性。有则能力强,次则能力弱,无则能力差。果断而无创新,虽有气魄但无主见,果断和创新的辅成结合,才是行政能力的高度体现。效率是建立在能力基础上的结果表     

关于现代行政管理的再思考

一、行政管理的含义所谓行政管理通常是指政府 (国家行政机关 )运用依法获授的国家公共行政权力 ,在法律原则规定的范围内运用行政裁量权 ,以行政效率和社会效益为基本衡量标准 ,处理公共行政事务的进程和活动。行政管理的基础是国家公共行政权力。行政管理的生命线就是权力 ,行政权力是一切行政现象的基础。归根到底 ,行政研究的全部任务 ,就是要寻求保证公共行政权力有效运用的途径和方法。政府是公共行政管理行为和过程的主体。政府从合法合理的权力地位出发 ,通过履行特定的职能 ,实现国家对广泛的社会生活的有效管理。“合法性与有效性…     

关于东罗马帝国从奴隶制向封建制过渡中的几个问题

东罗马帝国(拜占廷帝国)从奴隶制向封建制过渡中的时间问题一直是中外史家还没有完全解决的问题,苏联史学界为了突出和夸大斯拉夫人的作用,往往以公元610年希拉克略篡夺帝位、建立希拉克略王朝作为封建制的开始.本人则认为应该以公元717年立奥三世推翻希拉克略王朝、建立伊苏里亚王朝作为奴隶制的覆灭和封建制开始的年代.同时,对东、西罗马帝国奴隶制的瓦解和封建制的形成中所具有的共性与特性也提出一些个人的看法.抛砖引玉,借获教益.     

试论高等教育质量保障中介机构的地位与作用

随着新世纪的到来和我国教育管理体制改革的不断深入 ,政府管理职能的转变势在必行。如何才能做到既实现政府的宏观控制 ,又使高校真正面向社会自主办学呢 ?借鉴许多国家的做法 ,建立具有中介性质的、非官方的高校评估机构是一个较好的选择。所以 ,从社会、政府教育行政机关和高校等不同的角度论述高等教育评估中介机构的地位与作用有一定的理论与实践意义。     

英国大学的领导和管理

一、历史的追溯英国大学的领导和管理,在近年才成为惹人注目的问题。最初,牛津、剑桥两所古典大学都是自治团体,既拥有学术权威,又拥有雄厚财产,既不向政府要款,也不受政府管理。十九世纪起,公私立高校增多,成为向企业、事业输送人才的机关,国家定计、决策也时常靠大学为智囊,政府对高教的投资日增,随而想法加以管理和控制。第一次大战后,政府于1919年成立大学补助金委员会;第二次大战后,内阁于1964年增设教育和科学部;大学行政领导乃进入历史发展的新阶段。     

试论明代西南地区土司多民族国家意识的象征

明代西南少数民族在各自土司等上层人物带领下,程度不同地参与国家事务。在保持各民族自身群体意识的同时,他们的多民族国家意识也表现得较为明显。贡物、从征、尊印可视为象征明代西南少数民族多民族国家意识的具体行为。朝贡和从征既显示出国家对少数民族的管理,也表现出少数民族对国家的忠诚。尊印则体现出少数民族对国家权威的高度认同。     

中国古代奴隶制文明的特征

学术界普遍认为,中国古代奴隶制文明孕育于青铜时代。约公元前二十二世纪夏国家的建立标志着中国奴隶制文明的形成,商和西周王朝是奴隶制文明完善与发展时期,春秋时代为奴隶制文明向封建社会文明过渡时期。由于我国古代文明是在四周具有自然屏障的地理环境中,以中原地区为基础形成和发展起来的“早熟文明”,几乎没有受外来文明的影响和冲击,因此中国古代奴隶制文明展现出自身独特的风彩。本文拟从三个方面阐述我国古代文明社会的基本特征。     

太平天国革命运动对清廷财政的打击——清内务府“奏销档”之反映

清朝为管理宫廷事务,特在紫禁城内设一个“内务府”。凡是帝家的衣、食、住、行各种事务,都由它承办。《清会典》记载内务府职掌为“掌上三旗包衣之政令与宫禁之治”。从内务府所属七司、三院及各处的职掌来看,可以说它分管了国家庶政的一部分。按其所管区域来说,也不仅限     

浅谈“电子政府”

“电子政府”是指在计算机、网络通讯等信息技术的支持下构建一个电子化的虚拟机关,实现日常办公、信息收发、公共管理等政府事务的数字化、网络化的一种现代行政管理模式。构建电子政府是信息化发展的必然趋势和发展电子商务的必然要求,也是实现政府再造,重树政府形象的有效手段,当前世界各国积极构建电子政府,在我国,政府部门的态度和公众的接受程度在建设电子政府过程中起重要作用。     

行政文化摭谈

行政文是行政机关人员在管理国家事务、社会事务和自身内部事务的过程中所形成的行政价值观、行政心理、行政传统、行政原则等思想意识形态的总和。它渗透于行政管理的各项活动之中，是行政组织、行政人员的精神支柱。行政文化先进与否直接影响到行政目标的实现程度和行政管理效率的高低。因此，在行政体制改革不断深化的关键时期，正确分析和把握行政文化对行政机关工作人员的影响作用，引导行政文化尽力发挥其积极的正面影响，抑制、消除其负面影响。对于激发行政人员的积极进取精神，加强廉政建设，推动政府机构改革，提高行政效率，实行行政管理现代化、科学化、民主化具有重要现实意义。