北京大都市治理实证研究——基于GIS方法

随着北京大都市建设"世界城市"目标的提出,对北京大都市治理的研究迫在眉睫。通过运用地理信息系统对北京大都市公共资源配置现状进行分析,北京市目前存在行政区划设置不合理、公共资源配置不均衡以及区域协调机制不健全等问题。北京市进行公共治理创新改革必须立足自身发展,通过行政区划变革、城市网格化管理加强城市治理,创新公共产品供给方式,优化城市功能布局,加快交通基础设施建设,促进公共资源均等化。     

我国城乡基本公共服务均等化问题初探

以城乡基本公共服务均等化为重点加快推进城乡一体化,是我国新阶段统筹城乡发展、建设社会主义和谐社会的重要内容,而大力推进城乡基本公共服务均等化也相应成为我国新阶段农村改革的重大任务,要把实现城乡基本公共服务均等化作为一项系统工程,着力推进各项制度的改革进程,加快城乡各项体制机制的对接,从而真正实现城乡经济社会一体化。     

青岛市城镇化进程中基本公共服务均等化研究

实现基本公共服务均等化是新型城镇化建设的重要内容。当前青岛市城乡基本公共服务均等化进程加快,但重点领域仍存在制度不健全、基础设施不足、供给能力不强、均等化水平不高等问题。今后,一方面要全面完善城乡基本公共服务制度,另一方面要建立健全城乡基本公共服务均等化的保障机制。     

基本公共服务均等化的困境及路径探究

推进基本公共服务均等化是实现统筹城乡发展,建设和谐社会的内在要求。在基本公共服务均等化的过程中,新旧制度交替所衍生出的问题直接影响了基本公共服务均等化的平稳运行。目前,实现基本公共服务均等化还存在诸多问题,为保证基本公共服务均等化的顺利运转,建议采取以下措施：一是实现城乡公共服务制度的对接;二是建立成本分担和利益协调机制;三是保证资源要素的自由流动与合理分配;四是建立健全基本公共服务均等化的法律保障体系。     

世界城市背景下北京基础设施建设研究

北京处于经济快速发展,社会建设与民生建设不断改善的时期,基础设施建设与市民期待、与世界城市的要求还有一定距离。近年来,北京市加大投入力度,采取有效措施加强基础设施建设与相关服务,加大交通基础设施投资,供水、排水、节水基础设施建设全面提速,加大供热供气覆盖面等。针对基础设施建设现状和问题,应加快交通基础设施建设力度,加强运营管理和服务,提高信息服务能力,加强供水排水基础设施建设与更新,加大能源环保基础设施建设,创新基础设施投融资机制,构建智慧北京。     

主体功能区建设中的基本公共服务均等化问题研究

主体功能区建设是中央政府解决区域发展失衡、保护生态环境的新举措.在推进主体功能区建设中,需要重点解决基本公共服务均等化问题,因为它是实现主体功能区建设的重要政策手段和必要条件.主体功能区建设中实现基本公共服务均等化的途径多种多样,但从现实看,关键在于财政政策改革,建立起符合基本公共服务均等化要求的财政制度,其主要内容包括纵向转移支付制度的改革,建立横向转移支付制度和转移支付监督制度.     

基本公共服务均等化：制度保障与绩效评价

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念,也是落实科学发展观的直接体现,实现基本公共服务均等化对我国社会稳定和经济社会协凋发展具有非常重要的现实意义.在对基本公共服务均等化的时代背景和本质属性分析的基础上,尝试提出了我国基本公共服务均等化的制度保障,并从机会均等、过程均等和结果均等三个维度设计了评价基本公共服务均等化的核心指标.     

实现农村基本公共服务均等化的理论思考

农村基本公共服务是广大农民当前的现实需求,实现农村基本公共服务均等化是实现城乡统筹发展、建设社会主义新农村的需要,也是社会公平与社会和谐的基本保障。基本公共产品缺失和基本公共服务严重不到位已成为制约农村经济发展和农民生活水平提高的重要问题,迫切需要解决。为农村经济和社会发展提供制度保障条件,推进基本公共服务均等化重在制度建设。     

国内外基本公共服务均等化研究综述

在国家治理的现代化进程中,政府向城乡居民提供大致均等的基本公共服务是政府的职责所在。基本公共服务均等化是改善民生的关键,是构建服务型政府的重要内容,是实现城乡一体化建设的基础保障,实现基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的最基本要求,推进城乡基本公共服务均等化,是全面建成小康社会的一个着力点。本文引用了国内外专家学者的观点,对基本公共服务均等化内涵、保障机制、供给模式、制度层面等研究领域和内容进行综述。     

论基本公共服务均等化的实质

从客观结构系统、主观结构系统与价值结构系统三方面作出基本公共服务均等化的制度假设能为政府寻求与市场、社会的合作路径以及推进与实现基本公共服务的均等化提供理论基础.在基本公共服务均等化的目标追求中,社会公正与制度和谐是优先考虑的问题.制度和谐是社会公正的前提条件,社会公正意味着不仅要确立形式平等,更主要的是实现实质平等.基本公共服务均等化的实质在于发挥政府保障全体社会成员的基本权利的职能,它要求通过深化改革提高政府的制度化程度,落实政府责任,完善政府服务精神,根据合作社会的要求构建一个合作的社会治理体系.它是罗尔斯作为公平的正义观在中国当前推进社会建设方面的直接运用和实施.     

西部地区体育公共服务均等化路径选择

体育公共服务均等化是和谐社会的应然要求。但在西部地区,体育公共服务非均等化现象凸显,存在着显著的区域差距、城乡差距和群体差距。实现西部地区体育公共服务均等化,必须勾勒出科学的均等化路径:以科学发展观为指导思想,构建体育公共服务体系;以共享体育发展成果为目标,设立全国体育公共服务均等化标准;以更加注重公平为原则,改革财税体制;以增强自我发展能力为主线,多元化发展体育公共服务产品供给方式;以加强体育公共服务制度创新为保障,创建服务型政府。     

基本公共服务均等化价值意蕴的多维解析

基本公共服务均等化是当代公平正义理论在各国政府公共服务治理领域的具体体现,建立健全基本公共服务体系,加快推进基本公共服务均等化,对维护社会公平正义具有重要的现实意义。当前,我国基本公共服务均等化的价值意蕴主要体现在以下几个方面:基本公共服务均等化是国民经济持续健康发展的出发点和落脚点,是建设服务型政府的内在要求,是社会和谐共融的重要保障,是提升公共文化建设水平的必要路径,是资源有效配置的必然选择。     

基本公共服务均等化的制度障碍及实现路径

当下中国的基本公共服务均等化程度还较低。政府间事权与财权的不对称和转移支付制度的低效并存,歧视性、非均衡的基本公共服务供给制度使人们无法享受均等的基本公共服务,"单中心"政府治理结构挤占了基本公共服务的空间和政府绩效评价体系远离基本公共服务的要求等形成了均等化的制度障碍。基本公共服务均等化的实现路径主要有:加快公共服务型政府建设、深化公共财政体制改革、构建城乡一体化的基本公共服务供给制度、建立以政府为主导的多元化公共服务供给机制。     

包容性发展视域下新时代中国基本公共服务均等化理论分析

基本公共服务均等化是新时代中国政府为践行“以人民为中心”的共享发展理念而全力推进的一项重大民生工程。从全球所倡导的“包容性发展”道路来看,中国基本公共服务均等化在十多年的政策实践与创新的历程中,逐步形成了以“社会公正”、“财政权责”与“协同治理”为基本面向的理论架构,它为在坚持政府主责前提下,通过构建基本公共服务的央地财政共担与多元协同供给机制,切实推进基本公共服务均等化提供了重要的理论与实践指导。     

县域基本公共服务：现状分析与改进措施选择——基于山东L县的调查

与县级市和市辖区相比,单纯的县级区域是中国经济发展水平和公共服务供给能力都相对薄弱的地区.因此做好县域基本公共服务,对于实现基本公共服务均等化、建设和谐社会具有重要意义.通过对山东L县基本公共服务的调查和访谈,分析了县域基本公共服务供给与需求现状、存在问题,并根据调查结果提出了促进县域基本公共服务均等化的措施.     

基本公共服务均等化视阈下的政府能力建设

在民主政治体制下,实现基本公共服务均等化,既是政府的内在职责之一,也是政府能力建设的落脚点.从基本公共服务均等化的视角看,政府能力建设就是要提升政府的生产能力和分配能力,而要做到这一点,则需要对影响政府能力的内外部因素进行变革与创新,具体措施有:树立现代政府理念,转变政府职能;加快改革步伐,创新公共财政体制;完善法律体系,推进基本公共服务法制化建设等.     

欠发达地区实现基本公共服务均等化的路径选择

西部欠发达地区处在社会经济发展水平远远落后于中东部地区,公共服务基础设施薄弱,公共服务供给机制不健全,支持公共服务建设的财政能力低下的现实困境中.其基本公共服务均等化的实现,既要依靠完善公共财政制度和转移支付制度,也需要鼓励社会与政府的合作,以部分市场化的方式来弥补政府财力的不足.在此基础上,通过调查不同社会成员的需求水平,制定符合地方实际的均等化指标.     

实现农村基本公共服务均等化探析

城乡基本公共服务不均等化是导致城乡发展不平衡的主要原因之一。实现城乡基本公共服务均等化．首要解决的是农村基本公共产品服务不均等化问题。政府是市场经济的主体,充分发挥和完善政府职能,对实现农村在教育、医疗、社会保障、就业和财政等方面的基本公共服务均等化起着十分重要的作用。     

我国西部农村基本公共服务均等化研究

提高农村基本公共服务水平、实现基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的必然要求和重要举措。然而目前我国西部城乡差距越来越大,西部农村基础设施建设、教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务供给严重不足,与农村居民日益增长的公共需求形成矛盾,本文建议通过构建城乡一体化体制,构建廉洁高效政府,构建西部地区农民对公共服务的需求表达机制,加强社会主义新农村建设,增加西部地区农村基本公共服务的供给等来实现我国西部地区农村公共服务均等化。     

河南省城乡基本公共服务均等化研究

城乡基本公共服务均等化是破解城乡二元结构,统筹城乡关系,实现城乡一体化发展的重要途径。基于城乡基本公共服务均等化内涵,采用基础教育、基础设施、公共卫生、社会保障四个方面指数,构建测度城乡基本公共服务均等化水平的综合评价体系。基于2006—2013年河南省的实际数据,采用主成分分析法,对河南省2006—2013年的城乡基本公共服务均等化水平进行了评价。结果显示城乡基本公共服务均等化水平整体上显著提高,基本公共服务均等化水平的提高与政府政策推动紧密相关,依据评价结果分析影响城乡基本公共服务均等化水平的因素。在此基础上提出城乡基本公共服务均等化的路径选择建议:均衡城乡之间的教育资源;强化农村医疗卫生资源配置;提高其财政投入;完善农村社会保障制度。