后农业税时代农村义务教育发展需重视的几个问题

后农业税时代的到来,将打破我国农村义务教育原有的投资责任体制和管理格局,使农村义务教育事业发展既面临新的机遇,也面临新的挑战。     

后农业税时代农村义务教育面临的问题与对策

后农业税时代的到来在给农村义务教育发展带来机遇的同时,也使农村义务教育面临许多挑战。其中,教育投入不足、城乡教育发展不均衡、师资水平低、教育债务沉重等是突出问题。解决这些问题需要从完善教育公共财政体系,制定教育均衡发展系数,改进农村教师人事制度,清理偿还农村中小学债务,以及从严治教、规范管理等方面入手。     

后农业税时代农村义务教育发展需要重视的几个问题

2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议决定,从2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》,并宣布国家不再针对农业单独开征税种.从历史的角度看,这标志着在我国延续了 2600 年的农业税从此退出了历史舞台,我国农村正式进入了后农业税时代;从现实的角度看,这意味着我国当代社会已经开启了"工业反哺农业、城市支持农村"的新时代.后农业税时代的到来,将打破我国农村义务教育原有的投资责任体制和管理格局,使农村义务教育事业发展既面临新的机遇,也面临新的挑战.     

免征农业税后农村义务教育出现的新问题及其解决对策

黑龙江省实行免征农业税政策后,一方面极大地减轻了农民负担,促进了城乡教育的均衡发展。另一方面也存在一些问题:县财政投入减少, "以县为主"难以落实;缺乏稳定的投资体制,转移资金不到位;"普九"欠债大,影响教育可持续发展;中小学办学条件差,教师整体素质不高,辍学现象严重;等等。解决这些问题的主要对策是:明确投入职责,完善"以县为主"的管理体制;建立规范机制,确保转移支付资金及时足额到位;采取超常措施,清理、偿还"普九"债务;改善办学条件,提高教师素质;健全助学机制,严控学生辍学;实行"一费制",规范收费行为;等等。     

取消农业税后的农村义务教育经费分担问题研究

取消农业税就应该取消搭在农业税上的其他一切收费。如果不解决农村义务教育经费投入问题，这将使经费本已困难的农村义务教育更加困难。解决农村义务教育经费困难的有效途径，就是多级财政共同分担农村义务教育经费。农村义务教育经费应主要由中央和省级财政分担，有其深刻的经济学原因。     

转型时期农村义务教育师资队伍的培养和发展

转型时期农村义务教育师资队伍的培养和发展面临着机遇和挑战，我们应该抓住机遇，迎接挑战，在四个方面做出努力：一是转变观念，提高农村中小学教师的社会地位；二是千方百计加大投入力度，为教师发展提供条件；三是切实建立中小学教师轮流进修制度；四是建立对口支援合作制度。     

税费改革后的农村义务教育问题研究

农村税费改革是新时期农村税费制度的一次强制性制度变迁，对农村义务教育产生了深刻影响。以山东省为例，对农村税费改革后该省的农村义务教育发展状况进行实证分析，并立足实际，提出了推动我国农村义务教育健康发展的对策和建议。     

对后农业税时代农村干群关系的思考

自2006年1月1日起废止《农业税条例》,取消除烟叶以外的农业特产税、全部免征牧业税,中国延续了2600多年的“皇粮国税”走进了历史博物馆。然而,农业税取消后农村干群关系出现了一些新的变化。从农业税取消的角度出发,分析了取消农业税后影响农村干群关系的主要因素及其表现,并据此提出了进一步改善农村干群关系的对策。     

农村义务教育发展环境与机制研究

农村义务教育发展过程中没有形成一套完善的适合中国农村义务教育发展的有效运行机制以及与其相适应的环境。要全面提高对农村义务教育发展战略意义的认识，实行“政府投入为主，提高投入重心，各级政府合理结构性分担，加强县级为主管理，配以必要的辅助政策”的投入管理体制，努力改善农村义务教育发展的环境，切实建立一套适应农村义务教育发展的有效运行机制。     

农村税费改革后我国农村义务教育的问题及对策

税费改革后，我国农村义务教育筹措资金的渠道开始减少。农村义务教育面临着资金投入不足、农村教师流失严重、城乡间差距拉大等问题，这都影响着农村义务教育的健康发展。针对存在的问题，可采取一些对策：建立义务教育投入新机制；农村义务教育实行免费；以立法的形式规定农村义务教育阶段经费投入最低标准。     

浅谈当前农村义务教育发展的问题和对策

当前的农村义务教育还不能很好地适应全面建设小康社会的要求，与构建社会主义和谐社会还有相当长的差距，农村义务教育改革和发展仍然面临着一些困难和问题。需要我们认真地加以研究和解决：     

税费改革后的农村义务教育问题研究3

农村税费改革是新时期农村税费制度的一次强制性制度变迁, 对农村义务教育产生了深刻影响。以山东省为例, 对农村税费改革后该省的农村义务教育发展状况进行实证分析, 并立足实际, 提出了推动我国农村义务教育健康发展的对策和建议。     

税费改革后农村义务教育发展面临的问题及对策初探

税费改革是继土改运动和联产承包责任制之后新中国农村的第三次重大变革,对整个农村产生了深远的影响。它对农村义务教育的影响主要表现在取消了教育附加费和教育集资,由中央和地方各级政府进行财政转移支付,改变了农村义务教育的投入体制。农村义务教育是农村社会事业中涉及面广、需要确保必要投入的一项公益事业。这就需要思考如何调整并完善农村教育投入机制,确保农村义务教育经费投入的充足和顺畅,以保证农村义务教育的稳定健康发展。     

谁为农村义务教育“买单”——解读农村义务教育经费保障机制改革

2006年3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出:要大力普及和巩固九年义务教育。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围,逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育。这是我国教育发展史上的一个重要里程碑。在国家对农村义务教育大力支持的背后,我们可以看出政府发展教育的雄心,真正意义上的义务教育也正走进普通老百姓的生活。2006年春季开学时,我省及西部其他农村地区中小学学生全部免除学杂费,家庭困难的学生拿到了免费教科书,家庭困难的寄宿学生享受…     

农村义务教育均衡发展的实质性问题探究

农村普及义务教育后,农民期盼的教育公平已经从入学机会的公平、学校设施的相对均衡转化为孩子接受教育过程和教育结果的公平,农村义务教育均衡发展的实质就是全面提高教育质量。     

浅谈农村义务教育均衡发展

义务教育工作事关国家的发展大计,关系到千家万户,其重点在农村,难点也在农村,因此要加强农村地区学校的布局调整指导工作,提升教师队伍的素质,积极推广先进经验,制定有效的政策措施,及时解决出现的新问题,促进农村义务教育健康均衡发展。     

基于农村义务教育均衡发展后时代学校管理创新策略研究

义务教育均衡发展为农村义务教育学校构建创新管理、建立农村义务教育学校管理新秩序提供了优良条件。当前,农村义务教育发展进入了均衡发展后时代。在这个时代中,一些农村义务教育学校尚存在诸多与均衡发展要求不相适应的问题:校园环境“三化”(绿化、美化、净化)要求退化、资源设施闲置较严重、教师倦怠工作无激情、校园精神培育贪正果等问题。造成这些问题的原因在于学校干部教师内心松懈、学校管理更新不足、主管部门监管缺失等“综合征”所致。应积极采取重修发展规划、修订管理制度、细化工作常规、强建四支队伍、强化执行监管考评、开展均衡发展后时代学校管理科学研究等,着力构建学校管理的新秩序,加快推进农村义务教育现代化。     

保障农村义务教育均衡发展的资源配置研究

义务教育均衡发展的核心理念主要是追求教育资源配制的平等性、合理性.本文论述了正确理解义务教育均衡发展的基本要义,分析了造成农村义务教育不均衡发展的原因,探讨了实现农村义务教育均衡发展的资源配置对策:建立农村义务教育经费多元化共同投入体制,提高中央和省级政府教育经费的负担比重,加强转移支付对义务教育投入的平衡力度,提高农村义务教育资源的优化配置和高效利用.     

义务教育发展新的里程碑——促进义务教育均衡发展的重大举措

新修订的《中华人民共和国义务教育法》已在十届全国人大常委会第二十二次会议上审议通过，并在今年秋季开学后正式施行。这是我国义务教育发展的里程碑，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 为了学习宣传和贯彻新修订的义务教育法，本刊策划《义务教育发展新的里程碑》专题，特邀有关教育行政部门负责人、专家、教师从教育均衡发展、实施素质教育、完善管理体制、确立经费保障机制、保障平等权利、规范办学行为、建立教师职务制度等方面，对新修订的《交务教育法》进行深度解读和畅谈体会，具有较高的参考价值。希望我省广大教育工作者、教师结合本地区、学校的具体情况，切实贯彻执行新的《义务教育法》，取得新的成绩，得到新的发展。[编者按]     

保障农村义务教育均衡发展的资源配置研究

义务教育均衡发展的核心理念主要是追求教育资源配制的平等性、合理性。本文论述了正确理解义务教育均衡发展的基本要义,分析了造成农村义务教育不均衡发展的原因,探讨了实现农村义务教育均衡发展的资源配置对策:建立农村义务教育经费多元化共同投入体制,提高中央和省级政府教育经费的负担比重,加强转移支付对义务教育投入的平衡力度,提高农村义务教育资源的优化配置和高效利用。