关于民国边疆治理研究的认识——兼评《南京国民政府对西南边疆的治理研究》

加强民国时期边疆治理的研究,具有重要的学术与现实意义。既有研究对民国政府经营内蒙古、新疆诸省区的研究较多,对云南、广西诸省治理的研究相对薄弱。因是,加强民国政府对西南边疆的治理研究,在史料、史实诸方面进行积极探索、挖掘新知,是当前近代边疆地问题研究的一个重要取向。     

中国西南边疆生物安全识别路径探索

西南边疆生物安全在国家安全战略中具有重要地位,对维护国家安全、处理好周边关系具有重要意义。现代化背景下的时空压缩、重叠和延伸,增加了西南边疆生物安全的不确定性、复杂性和挑战性。当前西南边疆生物安全识别存在进出境监测难度大、口岸动植物检验检疫能力不足、生物安全识别体系不健全、相邻国家生物安全识别水平较低和生物安全国际合作不力等困境。西南边疆的生物安全识别需立足时空场域,探索口岸检验检疫场域前置,弥合西南边疆生物安全识别短板,构建从“源头”到“口岸”的多级识别体系,增强国际生物安全识别合作力度,着力推进周边生物安全共同体建设。     

西南边疆农村学校教学效度困境与成因分析

教与学是教育的两个面,是教学有效性的衡量指标。我国西南边疆农村学校教学效度困境实则缘于既存的文化根基和现实的生活土壤。教育的城乡差异、民族文化差异、教育远离生活等都是导致教学效度困境的根源。应准确把握西南边疆农村学校教学效度困境的表现和成因,让西南边疆农村教育回归多元、回归日常、回应时代、回归初心。     

当代中国边疆与边疆治理研究综述

边疆治理离不开对民族国家构建的探讨,离不开民族问题(包括跨界民族)、宗教问题、国家认同、地缘政治、国际关系等方面的研究。文章通过研究已有成果,结合当前我国边疆形势,探讨今后中国边疆与边疆治理研究的朝向。     

边疆党建与边疆治理现代化

边疆党建是边疆各级党组织通过贯彻实施党中央全面从严治党决策部署,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,全面推进党的建设总体布局,不断提高领导边疆治理的水平,进而促进边疆发展,确保边疆稳定安全的活动和过程。边疆党建对边疆治理现代化发挥着强大的引领和保障作用。充分开发边疆党建的治边功能,需着力解决以下边疆党建短板:准确定位边疆地方党委在边疆治理中的领导职责;重点提高边疆党的基层组织的覆盖率和组织力;把边疆各级党组织建设成为服务型、学习型、创新型党组织;培养适应边疆治理现代化需要的高素质干部;构建和完善边疆党建质量评价制度。     

南京国民政府政治视野中的西南边疆

民国时期中国实现了由传统王朝国家政治体制向近代民主政治体制的跨越,中国边疆地区的社会政治形态也相应地发生了改变。西南边疆的社会政治生态在这一时期经历了复杂的演变,而其在南京国民政府政治视野中的地位也经历了复杂的变化,不同时期南京国民政府对西南边疆重要性的认识变化较大。南京国民政府对西南边疆认识的变化,是传统与现实多重社会政治因素合力作用的体现。南京国民政府虽然认识到边疆的重要性,但其政治视野的中心是重塑统一的中央政治权威与一党专政的政治目标,其对西南边疆重要性认识的演变是其政治目标在具体社会政治变迁过程中的反映。     

西南边疆地区社区治理能力提升探究

西南边疆地区社区治理能力,事关西南边疆地区民众福祉的改善增进,西南边疆地区对外营商环境的优化升级,以及西南边疆地区社会和谐的创建营造,是推进西南边疆地区社区治理适应时代发展要求的关键依托。为此,必须从社区的居民参与能力、服务供给能力、文化引领能力、依法办事能力、矛盾预防化解能力、信息化应用能力等六个维度,推进社区治理能力提升,推动社会治理重心向基层下移,从而促进西南边疆地区社区治理更好地适应新时代发展要求。     

康藏与西南:近代以来西南边疆的区域重构

近代的内边分野格局造就了我国特殊的“内方区”观念.在内方区观念的干扰下,康、藏经常被看做是西部边疆、西北边疆的组成部分,而早期的“西南”或“西南边疆”一般不包括康、藏在内.1930年代以来,受到抗战地域格局的影响,康、藏越来越被看做是“西南”和“西南边疆”的重要组成部分.尤其是张其昀等学者提出的区划思路,明确体现出“西南边疆”的重构态势.近代以来西南边疆的区域重构历程,体现出地域格局主导下的区划内涵变化,亦即“经济第一”还是“国防优先”区划原则在不同阶段下的运用.     

论中国边疆治理的体系转型与能力重构

在国家的历史叙事中,边疆治理是一个无法绕开的经典议题。在我国传统社会时期,边疆治理是一元化的治理体系,精英主义色彩浓厚。边疆治理能力主要体现为边疆防卫能力、民族关系处理能力、边疆秩序建构能力。改革开放三十多年来,现代化浪潮以沛不可挡之势席卷边疆地区,边疆的社会形态发生了急遽嬗变,公民权利意识和利益意识逐渐觉醒,民主政治思想开始萌生。时代演变和社会变迁给传统边疆治理体系和治理能力提出了严峻挑战。当代边疆治理体系应该由一元化治理向协同共治的转型;当代边疆治理能力的重构,不但要完善边疆秩序建构能力,更要提升推动边疆发展的能力和完善公共服务供给的能力。     

五凉经验对中国边疆治理的启示

党的十八大明确提出国家治理的概念。其中,国家治理现代化是新时代我国面临的重要任务,而边疆治理是国家治理现代化的重要抓手。目前,西藏、新疆以及内蒙古的边疆治理在我国可谓重中之重,而就西北来讲,河西走廊的治理又是历史之重。因此,研究五凉时期河西走廊的边疆治理经验对我国的边疆治理大有裨益。通过细致梳理五凉时期河西地区历代统治者的边疆治理经验,总结出初级治理、中级治理和高级治理的治理之道,发现以文化建设为核心思想的高级治理之道与习近平总书记关于边疆和民族地区治理思想相吻合,尤其与“铸牢中华民族共同体意识”这一新时代边疆民族地区治理能力的现代化路径一脉相承。     

论冷战后的非传统安全问题

冷战结束后，非传统安全威胁对国际安全、国家安全以及人的安全的影响日益增加。党的十六大提出未来20年是我国必须紧紧抓住的重要战略机遇期，因此创造安全稳定的国内国际环境至关重要。本文主要分析了非传统安全的概念及其特征与危害，进一步提出了我国应对非传统安全威胁的建议与设想。面对非传统安全威胁，首先要转变传统的安全观念，同时要积极地参与跨国和跨地区的多边国际合作，共同应对非传统安全威胁。     

冷战结束后文化安全问题缘何突起

全球化趋势的加深，推动文化安全问题的产生；跨国公司的迅猛发展冲击着东道国的本土文化；大量的难民产生，削弱了国家的民族凝聚力；文化产品在世界贸易中的比重不断上升，文化生存和发展的环境发生变化，文化的安全性引起重视；信息网络冲击了国有的文化领域，思想文化受到威胁。文章从上述五个方面分析了冷战结束后文化安全问题在国家安全领域突起的原因。     

“因俗而治”与边疆内地一体化——中国古代王朝治边政策的双重变奏

中国古代王朝对边疆地区采用了既互相矛盾又相辅相成的两种治理模式,即"因俗而治"与边疆内地一体化。这两种治理政策始终贯穿中国古代历史发展的全过程,并在边疆治理政策的具体实施过程中起到不同作用。虽然两种治理政策在不同时期所扮演的角色和所处的地位不同,但是基本上没有舍它而独存,而是互为参用,均对中国古代边疆的发展起到了积极作用。     

论晚清西北边疆危机与清廷对策

19世纪60年代,由于帝国主义的染指、干涉,加剧了西北边疆的混乱与纷争,民族分裂势力引发的边疆危机开始显现并扩散。清政府坚持军事平叛与外交谈判、经济开发三者相辅相成的对策,并以新疆建省,以巡抚制取代军府制,有效化解了危机,确保了在晚清70余年时间内,西北边疆未从中华民族大家庭中分离出去。其根本原因,在于自清初以来继承和发展起来的"大一统"思想影响深刻,深入人心,使中华民族共同体内各民族产生强烈的内聚力,而边疆的动乱违背了各民族的共同意愿,损害各民族的共同利益,必然会遭到大多数民众的排斥与唾弃。     

冷战后中国和东盟的关系

冷战结束后,在国际格局发生变化的背景下,中国和东盟积极发展政治、经济等方面的合作。经过努力,双方关系取得了前所未有的突破,为未来的关系发展开拓了空间。与此同时,由于历史和现实的原因,一些影响双方关系发展的消极因素并未完全消除;但是在双方关系中,积极因素是主要的,友好合作是主流。在可预见的未来,中国和东盟都将致力于深化全面合作,进一步推进双方的战略伙伴关系。     

云南边境地区主要贸易口岸的境外流动人口与边疆安全

云南沿边境地区共有19个对外口岸,其中国家级一类口岸10个,二类口岸9个,有89条边境通道,境外流动人口主要集中在这些主要贸易口岸,他们结构复杂,流动性强,从业动机复杂,给边疆安全环境带来诸多潜在威胁.如何在扩大边境贸易开放宽度和深度的同时,对境外流动人口实施有效的区域管理,这是在非传统安全背景下中国西南边疆学的新课题,值得我们认真研究.     

民国时期西南旅游近代化述论

中日事变发生后,国府西迁,西南地区成为战时中国政治、经济、文化、军事的重心,经政府竭。力开发建设,经济迅速发展、城市化水平显著提高、人口不断扩充,各种事业无不蓬勃活跃,旅游业亦不例外。旅游机构、旅游交通、旅游食宿、旅游资源开发、旅游活动无不呈现现代的活力,步入近代西南旅游发展的黄金时代。这一时期西南旅游的近代化发展,在民国发展史上有着重要的意义。     

马大正与中国边疆学的建构与发展——读《马大正文集》

马大正先生是我国著名历史学家,对中国历史、尤其对中国边疆史地的研究有很深造诣。他在《马大正文集》中的许多观点对目前正日益兴起的中国边疆学的研究影响十分深远,开拓了中国边疆史地研究的新局面。     

南京国民政府时期西北边疆的社会政治生态与社会舆论

西北边疆的社会政治生态是追求中央权威重构的南京国民政府的重要社会资源.南京国民政府时期的西北边疆,从社会政治生态上可分为甘宁青与新疆两区域;而西北边疆地区的民族与宗教关系复杂,对西北边疆的社会政治影响最大.南京国民政府时期国人关于西北边疆的社会舆论,具有政府意识与民众认识重合并轨的迹象,推进了西北边疆建设意识的发展.     

中国历代西北边疆安全体系下的屯垦戍边策略选择

自汉唐以来的中国传统农业社会中,应对东北、北部草原和西北的“三北”游牧势力威胁,一直是历代中央王朝的重要战略目标。其中,西北边疆安全是中国历代中央王朝发展壮大的重要因素。在维护西北边疆安全策略中,屯垦戍边是现在新疆地区最为成功的应对策略。