行政许可与依法行政

建立行政许可制度是政府对社会政治、经济、文化等各个方面事务进行管理与事前控制的重要手段,是政府不可或缺的管理工具.行政许可制度的有效实施,在规范行政权力,把行政权力的行使法制化、规范化,全面推进依法行政过程中发挥着基础、关键和核心的作用.全面贯彻实施行政许可法,必须转变政府的行政观念和政府职能;进一步完善监督机制,强化对行政行为的监督;坚持科学民主决策;切实坚持政务信息公开制度.     

浅析行政许可的基本原则

<中华人民共和国行政许可法>的贡献是多方面的,最重要的贡献在于行政许可基本原则的规定,这些原则不仅是对行政许可本身的规范和重大改革,也是对整个政府工作的进一步规范.掌握和领会行政许可的基本原则,对贯彻实施好行政许可法具有重要意义.     

“放管服”改革中的行政许可：功能定位与制度衔接

行政许可领域的审批改革是法治政府建设特别是“放管服”改革的重要组成部分。随着政府与市场关系的历史转型,为了更好地发挥政府作用,同时不影响市场在资源配置中的决定性作用,行政许可作为一种政府监管措施,其功能目标应是保障和实现权利。进一步推进行政许可领域审批改革,应当细化和完善政府监管的总体框架结构,有机衔接行政许可和其他政府监管措施。从行政许可权力运行规范化的角度出发,还应强化行政许可权力的可问责性,将行政许可与行政规范性文件治理、专家委员会等制度措施作有效衔接。     

论我国国家监督体系的构成及其中关系的优化

国家监督体系是一个国家内由多种监督制度构成的有机联系的系统.国家监督的效力不仅取决于国家监督制度的健全和完善,更取决于各种监督主体之间能否合理分工与有效合作,从而使整个国家监督体系处于良好运转状态.     

宋代税收监督制度及其对当代的影响

宋代建立了一套完整的税收监督制度体系,包括事前、事中和事后的税收监督。其中事前监督主要是对民赋簿籍的记录,以保证税赋的合理性；事中监督主要包括对完税凭证、税收帐簿的记录；事后监督主要包括官员对税收的报告和对官员税赋征收的考核。这些税收征管制度对我们健全帐簿管理方法,完善凭证防伪措施,防范小金库及严格官吏考核制度都有重要的借鉴意义。     

试论行政许可监督路径的重构

行政许可是国家行政管理的主要手段之一,行政许可监督是规范政府行为的需要。加强行政许可监督,能大大促进行政机关依法行政的力度,加快政府的职能转变。在国家权力法治化视野下的行政许可监督,有助于加快转变政府职能、改善投资环境、减少政府审批、扩大市场机制的作用,推动法治社会的健康发展。本文将对现行的行政许可监督路径进行价值分析,并对行政许可监督路径的重构提出设想。     

完善我国民事诉讼检察监督制度的思考

从改进和完善民事诉讼检察监督制度的意义，当前民事诉讼检察监督制度中存在的问题入手，就如何改进和完善民事诉讼检察监督制度进行了阐述，对如何改进和完善民事诉讼检察监督制度提出了初步设想，使我国的民事诉讼检察监督制度更具有中国特色，更好地维护社会的公平与正义，确保社会主义法制的健全和统一。     

行政许可的法律属性及其监督途径探析

行政许可是国家行政管理的主要手段之一,行政许可监督是规范政府行为的需要。加强行政许可监督,能大大促进行政机关依法行政的力度,加快政府的职能转变。在国家权力法治化视野下的行政许可监督,有助于加快转变政府职能、改善投资环境、减少政府审批、扩大市场机制的作用,推动法治社会的健康发展。将对现行的行政许可法律属性及其监督途径进行分析。     

论中国检察制度的特点和完善

具有中国特色的社会主义检察制度就是与我国政治体制相适应的,是发挥着对整个国家政治体制运作进行监督制约作用的法律监督制度.它适合中国国情,具有中国特色.当然,它也存在着一些需要进一步完善的环节和方面,但对检察制度的任何改革都要立足于中国的国情和检察工作实践的需要,坚持正确的改革方向.     

论《行政许可法》的实施对政府行政的影响

行政许可作为政府行使职能的重要方式，与经济和社会发展密切相关。中国行政许可制度沿袭了计划经济特征，已经落后时代发展。《行政许可法》的公布和实施，将对政府行政行为产生深远影响，它规范政府行政许可行为，促进政府职能转变，有利于建设法制政府，有利于建立透明、高效、廉洁的政府。     

从行政许可谈行政法治

行政法治是一个民主国家对公权力的有效制约.行政许可是准予相对人从事特定活动的行政行为.规范行政许可是实行行政法治的重要组成部分,也是依法行政的根本要求.围绕行政许可在现实生活中存在的问题展开分析,将其与现代政府理念相联系,提出有针对性的对策,为推动我国行政法治进程提供参考.     

略论我国民事行政诉讼检察监督制度

人民检察院是我国的法律监督机关,对民事行政诉讼的检察监督是检察机关法律监督职能的的一项重要内容.也是完善我国诉讼监督体系不可缺少的一环.我国自从建立了民事行政诉讼监督制度以来,在审判权的正确行使、保障公民和法人的合法权益方面都起到了重要的作用,也出现了一些问题.因此了解我国民事行政诉讼监督制度的内涵、现状并全面分析出现的问题,有助于完善我国民事行政诉讼的检察监督制度.     

论我国行政许可实施中听证主持人制度的完善

听证制度是现代程序制度的核心要素之一.我国现行《行政许可法》对听证主持人制度的规定存在一些不足,成为制约听证会质量的瓶颈,不利于行政许可听证目的的实现.因此,探讨我国行政许可听证主持人制度存在的问题,并针对性地提出完善该制度的一些具体措施,对充分发挥行政许可听证制度的功能,具有重大意义.     

浅析《行政许可法》立法缺陷及其完善对策

《行政许可法》的出台,是我国行政法制史上取得的重大立法成就,但是,《行政许可法》还存在着行政许可公开缺少监督制度、但书削弱《行政许可法》权威、电子政务缺乏操作程序、救济制度含糊不清和配套制度没有跟进等立法缺陷.对于这些立法缺陷,应当从《行政许可法》自身和其他相关行政法制度中进行纠正.     

宪政视野下的行政许可

从行政许可作为政府治理方式的特点出发,分析行政许可法律制度与当代宪政理念中的积极自由的人权观念和有效政府思想的契合关系,可见,宪政约束是解决行政许可公共利益界定难题的根本出路。     

如何构建国库集中支付监督制度

随着我国经济的长足发展,财政改革势在必行.国库集中支付制度改革作为财政支出管理制度改革的核心,占据着重要的位置.构建国库集中支付监督制度,不仅完善了国库制度,更加健全了政府部门内部监管.本文从国库集中支付制度的概念出发,阐述了国库集中支付监督制度的不足,并就构建完善的国库集中支付监督制度提出了建议.     

关于政府投资项目风险的研究

对政府投资项目风险研究,在理论上可弥补我国对政府投资项目研究的薄弱环节,在实践上防范政府投资项目风险,减少政府投资项目损失。在文献的基础上,根据政府投资项目特有的特点,采用案例研究方法,详细分析政府投资项目的决策风险、技术风险、环境风险、质量风险、债务风险、效益风险和政治风险。管理政府投资项目风险重点在于加强干部教育和完善监督制度。     

教育领域“行政许可”的规制功能拓展 ——以社会力量提供公共教育服务为面向的分析

“行政许可”是对于市场（社会）主体实施特定行为广泛使用的一种行政行为，但是在市场（社会）主 体提供“公共服务”的政策情境下，因公共服务提供关涉公民“社会权利”和政府基本职责而使许可的功能发生 了变化。这为分析行政许可的规制目标、价值及其规制功能实现条件提供了新的面向。近年来我国的教育改 革实践表明，行政许可在对市场（社会）主体提供公共教育服务实行“事前”控制方面，并非与其他行业一样呈 现放宽准入的趋势，同时，其行为监管呈现了向“事中、事后”延展、使用者和专业机构参与实施监管、增加监管 强度等趋势。市场（社会）主体提供公共教育服务的政策情境，使行政许可实施过程中在教育行业标准采纳、 许可续期及退出，以及服务使用者参与规制等方面发生了明显变化。为此，当前亟须拓展对于教育领域行政 许可的认知，为重新审视行政许可的规制功能提供新的洞见，使其更好地捍卫教育活动的公共价值。     

论新形势下的社会主义民主建设

党的十一届三中全会以来,我国初步建立了社会主义法律体系,社会主义法制日趋完善,这对社会主义民主建设提出了新的要求.在新形势下不断完善人民代表大会制度是加强社会主义民主建设的关键,要强化选举制度、规范议事表决制度、完善民事监督制度.同时,加强社会主义民主建设还要与依法治国相结合,要强化依法治国的主体意识,清除干部的特权意识,要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持和完善民族区域自治制度,扩大基层民主,提高整个社会的民主化程度,真正做到“还权于民”.     

WTO与依法行政

政府加入WTO应更新观念:一、按照WTO规则完善立法,促使市场经济法律体系的完善,使行政行为有法可依。二、树立法在行政行为中的权威,调整政府和市场的关系,转变政府职能,进一步完善国内市场经济机制。三、行政的公开、透明将被充分重视,创立公正、客观、合理、高效、统一的行政程序。四、加强对行政行为的司法审查,进一步完善行政行为的法律救济和监督制度。