浅谈我国行政管理支出

行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用,属于社会消费性支出,是履行政府职能、实现国家治理所必需的财力保证.改革开放以来,我国行政管理支出持续增加,加重了政府负担,在一定程度上对我国的政府改革与经济发展产生了负面影响.本文从财政支出学角度出发,论述我国行政管理支出的现状及成因,并以我国的实际情况为基点提出了相应的政策建议.     

我国高校外事自主权和政府权力制衡的探析

自主权一直以来都是高校的本质所在,而外事自主权是高校自主权的重要表现之一,我国现在对高校外事的探讨大多停留在案例分析上,很少从高校外事自主权的角度来阐述。笔者试图从对我国高校外事现状的描述中引申出外事自主权的问题,并探讨高校外事自主权和政府权力的制衡问题,以期对其做出较为全面、系统、深入的分析。     

21世纪中国高教行政管理中集权和分权关系研究

本通过我国高等教育管理体制历史变革中由集权逐渐转入向下分权趋势的回顾，分析了集权和分权各自的利弊，并从西部大开发、发展落后地区经济和大力发展发达地区高等教育、争取民心的角度，论述了建立一种中央宏观集权、地方微观放权管理体制的必要性。     

从法国型地方政府看地方行政权限的合理性

世界单一制国家普遍兴起的扩大地方自治权的理论,为我国地方行政权限的重新分配提供了认识的渠道。由中央向地方分权让利的做法也成为我国行政权力调整的基本倾向。作为中央监督和地方自治相结合行政体制的典型,法国型地方政府政制值得我们深入解读,不仅有助于认识我国地方行政分权改革中的弊端,也有助于结合其合理性,有的放矢予以纠正、提高。     

分权、竞争与绩效激励下中央与地方的关系——基于文献述评的视角

中央与地方的关系是中国这样的转型中大国必须要有效解决的重要问题。改革开放以来,学者们对我国中央与地方关系有很多的理论研究,从经济分权、政府竞争与绩效激励的角度对中央与地方关系进行评述,提出今后的研究方向,有益于我国中央地方关系的理论研究与实践指导。     

我国大学行政管理结构的变迁——基于H大学1999年-2009年的案例研究

1999年以来的十年是我国高等教育发生深刻变革的时期,在国家宏观经济、政治体制改革和高等教育体制改革的影响下,很多大学通过积极推进内部管理体制改革促进了学校整体建设与发展。本文以我国一所较为典型的地方综合性大学为例,探讨其在1999年-2009年时期行政管理结构变迁的基本动因、轨迹及特征,着重分析内外部环境的变化引发大学行政管理结构变迁的过程。     

试论高等教育管理体制改革的目标

试论高等教育管理体制改革的目标袁相碗我国在计划经济体制条件下，形成并实行了国家集中计划、中央部门和地方政府分别办学并直接管理的高等教育管理体制。这一体制曾对我国高等教育的发展发挥过重要的作用，但当今已不适应改革开放和现代化建设新时代的要求。随着我国政...     

试论我国封建社会教育行政的主要特点及其启示

本文首先分析了我国封建社会教育行政的三大特征：(1)形成了一套对教育发生深刻影响的选士制度；(2)重视教育政策在国家管理教育中的作用；(3)产生了专门的中央和地方教育行政机构及其官员。在此基础上，简要地论述了封建社会教育行政对我国当前教育行政改革的启示。     

关于地方高校外事工作的几点思考

全球化浪潮既给高校外事工作提出了挑战,又带来了难得的发展机遇,为地方高校外事工作提供了一展身手的舞台。简要阐述了地方高校外事工作的本质、作用和意义,分析了其工作的主要内容和重心,提出关于地方高校外事工作的一些思考和需要注意的问题。     

我国地方政府运行的法理基础及其完善

地方政府的法理基础是宪法和法律对地方政府的界定。建国之后，我国地方政府的法理基础经历了1949-1954年的初步建立时期、1954-1978年的波动时期和改革开放以来的继续发展时期，建立起了基本框架，但仍存在盲区，即未能对一般地方政府与中央政府的职权做出具体的划分。解决出路在于从宪政结构出发，划分地方专有权力，形成与中央的权力制衡。     

试论新形势下的高校外事工作

加入WTO后，我国高等院校外事工作的外部环境发生了很大的变化，作者分析了当前高校外事工作的特点，提出了“一体化”管理模式等工作思路。     

教育全球化与地方高校外事工作现状分析与对策研究

高校外事工作是对外联络交流的主要窗口，是国际学术文化交流的重要桥梁。地方高校外事工作还处于起步阶段，与当前高等教育的发展很不适应。国际化已经成为当前高等教育发展的必要趋势，对中国高校来说，机遇与挑战并存。地方高校应该明确高校外事工作的定位与宗旨，明确高校外事工作要为教学科研服务，以引进和培养高层次人才，加强学科梯队建设为目标，同时必须转变自身工作职能，提高外事干部队伍素质。     

对我国教育行政管理体制的研究

国家对教育事业的管理与领导所建立起的一套体系和制度,被统称为"教育行政管理体制",它是国家行政管理中的重要组成部分。在我国,对于教育行政管理,《中共中央关于教育体制改革的决定》和《中国教育改革和发展纲要》是具有纲领性质的改革指导文件。文件对我国基础教育中的行政化管理体制实现由中央、地方集权型向中央地方合作的均权制过渡起到了巨大的推动作用,实现了在基础教育中督导制度、分级办学和管理——服务型的落实。但在实际的发展与改革中,我国的这项体制客观上还存在着一些问题和不足。笔者就对此进行了自己的思考和研究并提出了自己有针对性的改革观点,以期使我国教育行政管理模式更加与时俱进,朝着科学的方向发展。     

我国教育督导体制现状、问题与改革路径

现状描述自1983年恢复教育督导工作以来,我国教育督导制度建设取得了显著成效。从组织体系建设来看,我国教育督导由中央、省、市、县四级构成,所形成的是以块为主,条块结合,统一领导,分级管理的体制。     

围绕建设目标 推进“强强合作”

新的形势，对教育外事工作提出了前所未有的挑战。从上海看,当前教育外事工作具有三个明显特点。 １、教育外事工作的外部环境已经发生很大的变化。经济全球化和正在被推动的高等教育网际交流对我国的教育对外交流与合作正在产生深刻的影响，自费来华留学生大幅度增加，出国留学的再度升温，中外合作办学兴起等现象无不与此相关。同时国际间人才的争夺在教育领域，尤其是高等教育领域将表现得更为激烈。 ２、教育行政部门传统的外事管理体制和模式将受到挑战。随着社会主义市场经济体制的逐渐完善．政府、社会、学校的关系正在重新调整。教…     

辽宁省省属行业划转院校科技创新能力研究

在1998-2000年三次较大规模高等教育体制改革调整中,大部分中央部属本科高校划转到地方管理,辽宁省是我国行业划转高校最多省份之一.这次改革中,辽宁省属地高校有20所原中央部委属高校的教育管理体制发生变革,其中19所高校由中央划转到地方管理,实现了中央与地方两级管理.这些高校在十年的发展中科研状况有较大改善、科研水平、科研成果得到较大发展.     

“行政服从”为何失效？

嘉利来事件发展到这一地步，人们最关心的不再是一家香港公司投资大陆所遭遇的不公命运，而是中央政府部门与地方政府部门的权力相持与较量问题。     

当前我国行政体制改革的重点及突破口选择

当前我国的行政机构改革与政府职能转变已陷入到了“双重困境”，究其原因，关键在于中央与地方的“纵向权力下放”与“横向权力调整”互相脱节，致使一些深层次矛盾和问题虽经多次改革而得不到根本解决。因此，中国下一步应当依照《宪法》的规定，撤消职能定位模糊的“地区建制”，取消不符合法律规范的“地级市政府”，从“城乡合治”走向市、县分置（地级市一律改为县级建制），建立和完善实行“省直管县”或“省直辖市”的地方行政管理新体制。     

信息窗

我国高等教育管理体制改革取得重要进展 1992年以来,160所高校被调整合并为64所近年来,我国高等教育管理体制改革取得了重要的进展。据统计,全国已有25个省级政府与42个中央部门不同程度地进行了高教体制改革的探索。实行中央部门与地方政府共建共管的高校达71所;实行多种形式合作办学的     

改革教育拨款体制 构建多元投资模式

改革教育拨款体制构建多元投资模式雷静华改革开放以来，随着我国国民经济实力的迅速增长，中央和各级地方政府从可持续发展的战略高度以极大的热情增加了教育投入，一九八○年我国财政拨款的教育经费总额仅为１８３亿元，一九九一年为７３２亿元，一九九五年增至８８８亿...