农村教师“特岗计划”研究述评

农村教师“特岗计划”是中央对中西部地区农村义务教育所实行的一项特殊政策,对促进我国农村基础教育均衡发展具有重要意义。文章对相关文献进行综述,并基于此对“特岗计划”研究趋势进行展望：即突出文化与经济等社会生态因子与特岗教师专业发展的交互机制研究,加强学科特岗教师培养机制及“硕师计划”的追踪研究。     

“特岗计划”政策的现实考察与分析

教师队伍建设直接关系教育质量水平,合理配置教师资源已经成为推进城乡义务教育均衡发展,实现教育公平的关键。在此背景下出台的特岗计划通过创新农村教师补充机制,引导优秀大学毕业生扎根农村从事教育事业。4年来,该政策总体进展顺利,在一定程度上缓解了农村地区教师紧缺和结构性矛盾,提升了农村教育质量。但在具体执行过程中还存在诸多问题,调整和完善特岗计划,有利于进一步提高政策实施效果,缩小城乡教师资源配置差距。     

贵州省威宁县“特岗计划”实施的经验、成效与问题

威宁县是贵州省招聘特岗教师最多的县。其数量在全国名列前茅。其“特岗计划”实施经验主要是：实行中央、省、市、县四级“特岗计划”;从政策上保障特岗教师工资及待遇的落实：为特岗教师在岗位晋升方面提供发展空间。主要成效是：教师来源从单一、封闭走向多元化：改善了师资学历、学科、年龄以及性别结构的不合理;缓解了教师总量不足,特别是山区学校教师长期短缺的状况．保障了“两基”达标,提高了教育质量;一定程度上缓解了县级财政负担。主要建议为：加大特岗教师转编后的资金支持,延长转移支付期限,仅靠县级财政压力巨大：解决特岗教师住房困难问题．使之安居乐业;学前与高中学段纳入“特岗计划”：逐步建立规范的特岗教师培训制度。加强培训。     

关于我国基础教育阶段“特岗计划”的几点思考

“特岗计划”通过中央和地方财政支持,公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县县以下农村义务教育阶段学校任教。这是一个颇具匠心的政策设计,为农村地区义务教育发展迅速补充了大量师资,缓解了大学生就业压力,并取得了显著的社会效益。基于此,应该延伸“特岗计划”实施范围、招聘对象、招聘形式、招聘层次,以及延长期限、形成长效机制,充分发挥政策效用,加快农村义务教育教师队伍建设,促进教育公平。     

“特岗计划”教育政策绩效评估

为解决我国农村优秀教师短缺问题,"特岗计划"自2006年开始在我国农村以及偏远地区大范围的实施。本文将从政策效果、政策效益、政策效率、公平性、社会反应度五个方面对"特岗计划"进行有效的绩效评估,进一步查漏补缺,提出改善路径,促使政策积极有效的落实到位,推动教育事业的发展。     

“特岗计划”实施过程中存在的问题及对策——以广西地区为例

"特岗计划"实施10年以来,有力地缓解了农村学校教师紧缺的状况。然而调查发现,"特岗计划"在实施过程中依然在特岗教师任职岗位的制度保障、培训体系、招聘和分配岗位以及特岗教师生存环境等方面存在着许多问题。"特岗计划"各相关单位和部门应采取积极有效的措施来解决这些问题,使得特岗教师的任职岗位、培训、工资和生活等方面得到正常、合理的保障。     

博弈与遵从:“特岗计划”政策执行中府际间的权威治理

在"特岗计划"政策执行中,存在着上下级政府垂直层级系统间的新型权威治理机制。以"权力"运行为核心,既有自上而下的权力的博弈,也有自下而上的遵从与共谋。"省考县用"模式打破了"以县为主"的农村教育治理模式,进一步加强了中央权威体制,解决了"以县为主"农村教师招聘中的权力寻租、权力界限不清与错位、越位问题问题。在权威治理机制下,同时也存在中央权威体制与地方有效治理之间的矛盾,地方政府因"缺员"问题在执行中存在遵从中的"共谋"。     

“免费师范生”与“特岗计划”的政策比较研究

加强农村教师队伍建设是保证和提高农村教育质量的关键。"免费师范生"和"特岗计划"均系近年来为改善农村教师队伍质量的重要政策并初显成效,但二者的政策意涵及执行过程却存在一定差异。本文着重研究二者的实施现状和成效,然后比较分析其政策实施过程及机制。     

“特岗计划”的现实成效——以河南省为例

“特岗计划”是“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的简称,通过中央和地方财政支持,公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教.这是一个颇具匠心的政策设计.以河南省“特岗计划”实施的情况为例,从引领地方“特岗计划”的实施、吸引优秀人才和拓宽就业渠道、补充编制和优化结构、激发办学活力和提高教学质量等四个方面来论述“特岗计划”所取得的显著成效,从而充分发挥“特岗计划”这一政策的积极作用,以及它对改变广大农村特别是偏远乡村落后的教育现状的重要意义.     

"特岗计划"政策的现实考察与分析

教师队伍建设直接关系教育质量水平,合理配置教师资源已经成为推进城乡义务教育均衡发展,实现教育公平的关键.在此背景下出台的"特岗计划"通过创新农村教师补充机制,引导优秀大学毕业生扎根农村从事教育事业.4年来,该政策总体进展顺利,在一定程度上缓解了农村地区教师紧缺和结构性矛盾,提升了农村教育质量.但在具体执行过程中还存在诸多问题,调整和完善"特岗计划",有利于进一步提高政策实施效果,缩小城乡教师资源配置差距.     

从英国“教学优先计划”看我国“特岗计划”的完善

"教学优先计划"是英国在21世纪初发起的旨在促进教育均衡发展的一项公益活动,是英国教育领域内的一项创举,对改善处境不利学生学业状况和培养优秀教师产生了明显的效果。我国的"特岗计划"与英国的"教学优先计划"有相似的实施路径与价值追求,"教学优先计划"所具备的特点与优势对我国"特岗计划"政策的完善有重要的启示作用。     

中美薄弱地区教师补充政策比较研究——以“特岗计划”和“教师驻校计划”为例

中国“特岗计划”和美国“教师驻校计划”通过创新薄弱地区教师补充机制,为解决两国农村地区、落后地区师资劣势做出了重大贡献。本文对二者在招募对象、服务教师的培养与使用、计划的管理与经费来源等方面进行比较研究,以期对我国“特岗计划”的实施得出有益启示。     

“为美国而教”项目对中国“特岗计划”的启示

教师资源的合理配置是促进教育均衡发展、实现教育公平的关键。“为美国而教”项目自实施以来,缓解了美国教师资源不足的压力,促进了优质教师资源的补充以及在不同地区间的合理配置,为教师资源的均衡发展提供了新的路径。为此,本研究通过对“为美国而教”项目的形成与发展、基本特点以及对美国教育的贡献进行介绍,并总结出该项目对我国“特岗计划”的启示,以更好的完善我国“特岗计划”。     

“特岗计划”:边远地区教师补充机制的探索

通过个案分析研究"特岗计划"与"以县为主"传统招聘方式的差异,发现"特岗计划"作为一种引导机制,有效地改善了县级招聘新教师的积极性,教师数量大幅增加,教师学历水平、年龄结构、学科结构等方面优化明显。我国边远农村地区教师政策在设计上必须兼顾教师的质量、待遇、发展空间、稳定性等维度。本文尝试提出吸引和激励农村教师的4种政策设计模式:"引导-半稳定模式"、"引导-稳定模式"、"激励-轮岗支持模式"、"高激励-岗位支持模式"。     

教育公平:“特岗计划”的理论基础和价值取向

公平是人类社会永恒的价值追求.教育公平是指每个社会成员享有同等的受教育机会和资源配置的权利.教师是最重要的教育资源,教师队伍建设是教育公平的根本,农村师资队伍建设是教育公平的关键,“特岗计划”是补充农村教师队伍的有效机制.因此可以说,“特岗计划”以教育公平为理论基础和价值取向,优化了中西部地区尤其是农村地区师资队伍结构,是推进城乡义务教育均衡发展的新举措,提高农村教育质量的新途径,促进教育公平的新支点.     

“特岗计划”实施的成效、存在的问题与对策

“特岗计划”旨在探索建立农村教师长效补充机制,为农村教育事业的发展提供高素质教师。“特岗计划”的实施缓解了农村教师短缺的矛盾,但仍然存在一些问题,需要建立长效机制加以解决。     

农村教师特岗计划实施成效探析——以吉林省为例

通过调查发现,吉林省通过实施“特岗计划”有效改善了农村教师队伍结构,缩小了城乡师资差距,提高了农村中小学教育教学质量,树立了农村教师队伍的良好形象,创新了教师补充机制,深化了用人制度改革。需要注意的是,“特岗计划”需要逐步建立自上而下的专业发展方案及配套措施。     

农村教师特岗计划实施成效探析——以吉林省为例

通过调查发现,吉林省通过实施"特岗计划"有效改善了农村教师队伍结构,缩小了城乡师资差距,提高了农村中小学教育教学质量,树立了农村教师队伍的良好形象,创新了教师补充机制,深化了用人制度改革。需要注意的是,"特岗计划"需要逐步建立自上而下的专业发展方案及配套措施。