制定大学章程需厘清的几个问题

大学章程在东西方高等教育发展史上,均发挥了重要作用。当前,高校在启动大学章程制定工作过程中,必须厘清大学文化传承与创新、办学自主权、领导体制、管理体制、师生权力等关键问题。惟其如此,建立符合时代要求的有中国特色、各校特色的大学章程才不会成为一句空话。     

制定大学章程若干问题探析

大学章程是高等学校设置的必要条件,是推进依法治教和建立现代大学制度的必然要求。本文在分析大学章程内涵、基本特征的基础上,阐述了大学章程的价值追求,找出我国大学章程存在的问题,提出了科学制定大学章程的原则。     

论我国大学章程的属性

凡大学必有章程,不论何种形式的章程,纲领性和规范性都是其一般属性。我国很多大学已经启动了制定章程文件的工作,但进展缓慢,主要原因在于人们对我国大学章程特殊属性的认识还不是很清楚。我国大学章程是一种在现实的办学环境下解决内外部管理中某些突出问题的政策文件,政策性是其特殊属性。作为一种政策性文件,它应当以国家有关法律精神为指导,在涉及大学办学的若干重要问题上,尤其是在宏观领导管理关系、内部党委书记和校长的关系、专业权力与行政权力的关系等方面,为大学办学与管理改革指明方向。     

关于我国大学章程几个重要问题的探讨

制定和完善大学章程,是我国1995年颁布的<教育法>、1998年颁布的<高等教育法>的明确要求.但时至今日.我国大学章程制定工作并没有引起有关方面应有的重视.为推动我国大学章程建设.笔者对有关大学章程的几个重要问题如大学章程制定的现状、大学章程的主要内容、大学章程的制定程序、大学章程的实施等进行了较深入全面的探讨.     

论大学章程

大学章程在国外大学发展中有着举足轻重的作用。它不仅是大学设立的合法基础，而且是连接大学与外部社会的纽带。大学章程是大学自我治理的宪章，使得社会参与管理大学合法化。大学章程在现代大学的地位和作用对我国现代大学制度的建设有重要的启示作用。     

国内关于大学章程的研究评述

对国内关于大学章程的研究文献进行了分析,并在综合了学者观点的基础上概述了大学章程的研究背景。然后综述了一些学者对大学章程内涵的定位,以及国内学者对外国大学章程的介绍。接着又重点介绍了学者对我国大学章程的制定主体、功能价值、现状问题等方面的见解和意见建议。最后文章在对现有研究进行总结的基础上,从研究现状、研究视角、研究方法等提出今后研究大学章程需要注意的问题,并提出了一些建议供参考。     

关于高等学校章程制定与实施的几个问题

高等学校章程是高等学校设置的必要条件,也是推进依法治教和建立现代大学制度的必然要求。近年来,我国开始重视大学章程的制定与研究,但还存在法律效力不明确和缺乏权威性等问题,应给予高度重视,加大改进力度。     

大学章程制定的依据分析

大学章程制定的依据可以概括为法律依据、国内实践依据、国际经验依据和校本依据四个方面。法律依据处于大学章程制定的统领地位。相对而言,校本依据是大学章程制定的立足点,它关系着大学章程制定的实效。而大学章程制定的客观性和前瞻性,则有赖于对国内实践依据和国际经验依据的把握。根据大学章程制定的依据,大学章程制定应注意章程的结构、内容和重点。     

大学章程的价值与实现

本文针对大学章程的制定工作正在推行的现实,论述了大学章程在大学治理中的价值与实现策略。作者认为,大学章程在大学运行过程中的价值体现为权力关系的梳理与规范,即分配权力与平衡权力。大学章程的制定应彰显个性,注重效率,担当责任。实现大学章程价值的策略包括面对现实、预留接口、集成智慧。     

大学章程的效力探析

大学章程作为现代大学制度的重要载体被广泛研究,各高校也相继制定了一些大学章程,但是大学章程效力的真正发挥还在于实施。分析影响大学章程效力的要素,并提出相应的解决措施,是大学章程研究的重点。     

大学章程的法律透视

大学章程在大学发展中起着举足轻重的作用,它不仅是大学设立的合法保障,而且是沟通大学与外部社会的纽带。这对于我国现代大学制度的重建具有重大的启发意义。     

大学章程的国内研究综述

本文分析了国内关于大学章程的研究文献,并在综合学者观点的基础上概述了大学章程的研究背景,包括现代大学制度的建设、教育去行政化,以及国家中长期教育改革发展规划的现实要求;综述了一些学者对大学章程内涵的定位,以及国内学者对外国大学章程的介绍,阐释了学者对我国大学章程的制定主体、功能价值、现状问题等方面的见解和提出的相关意见建议;在对现有研究总结的基础上,从研究现状、研究视角、研究方法等方面揭示了今后研究大学章程需要注意的问题,并提出了一些建议。     

大学章程的法律透视

大学章程在国外大学发展中起着举足轻重的作用 ,它不仅是大学设立的合法性基础 ,而且是沟通大学与外部社会的纽带。大学章程是大学办学自主权得到有效落实的根本保障 ,是建立现代大学制度的基础。     

我国大学章程的现状及建设

大学章程是由大学权力机构制定的治校总纲领，在大学发展中起着重要的作用。文章阐述了大学章程的内涵，指出了中国制定大学章程的价值和意义。通过分析我国章程建设工作的现状，指出现有大学章程存在的问题，并对建设章程工作提出了几点建议。     

大学章程制定问题研究与建议

大学章程建设是大学依法自主办学的重要体现,大学章程建设对推动高等教育体制改革、建设现代大学制度具有重大意义。但章程制定过程中还存在一些问题：内容泛化、未凸显办学特色、师生主体地位不够突出等。职能分配明确、多种主体共同参与制定、提速同时重质量等若干建议或对大学章程建设提供一定启示。     

关于我国大学章程主题研究的反思

大学章程问题是当前我国高等教育研究的热点,但从该主题研究的现状来看存在若干亟须改进之处。基于此提出了大学章程研究应明确问题意识,即认清当前我国加快制定大学章程的缘起以及大学章程建设应遵循何种逻辑;进一步明晰大学章程的本质,即立足大学的本质来看待作为学术机构的大学章程的本质;加强大学章程本体即作为现代大学制度的文本化设计方案的科学性研究;突破传统的研究范式,强调大学权力格局的＂差序化＂本质以及大学与政府新型关系的确立;研究应立足特殊的中国语境以及重视大学章程研究的文化视角。     

现代大学制度视阈下的应用型大学章程建设

大学章程是现代大学制度的基础,也是现代大学制度的主要载体,它对构建现代大学制度具有重要的理论意义。文章论述大学章程制定的两大主要背景,分析大学章程的价值和功能。同时以应用型大学章程为研究对象,分析其章程的主要特征,提出应用型大学章程建设过程中的基本要点。     

如何不让大学章程成为“一纸空文”？ ——我国大学章程实施探究

章程的生命力在于实施, 然而目前我国多数大学章程实施状况总体不佳, 存在执行风 险。本文分析了教育部前两批核准高校的章程实施概况,厘清当前我国大学章程实施现状及原因, 提出一些适合我国大学章程实施的具体措施,如营造良好的教育法治环境、完善大学章程、健全实 施机制、完善相关配套规章制度和完善社会参与机制。     

现代大学制度与大学章程的关系辨析

著名历史学家马丁内斯·帕斯曾道,"大学的章程代表着教学机构的神经和体制。包括教学计划在内的章程是管理和指导大学生活的全部准则。"随着我国高等教育的发展,着力构建中国特色现代大学制度已成为重中之重,而作为现代大学制度载体的大学章程也成为了人们关注的焦点。     

我国大学章程应当或能够解决问题的理性透视

大学章程是根据大学组织属性所制定的关于大学组织体系及其运行规范的基本制度。从一般意义上看,制定大学章程应当解决大学的身份认同、职能定位、体制机制模型、利益相关者权利保障以及大学自身的合法性与章程的适应性等问题。制定大学章程是完善现代大学制度的需要,必须区分我国大学章程应当或能够解决的问题,及制约大学办学与发展的若干主要问题,加强制度设计,促进大学成为自主办学的法人实体,解放大学学术生产力,增强办学能力,提高大学办学效率、水平和质量。