论生态补偿法律制度的完善

生态补偿在我国有一定的历史,但一直没有出台专门的法律对其进行规制。建立生态补偿法律制度首先应准确界定概念,还应遵循一定的原则,注意相关的问题,在此基础上才能缓解日益严峻的资源环境形势。生态补偿制度是一种为改善、维护和恢复生态系统服务功能,通过经济、法律等手段调整利益相关者保护或破坏生态环境活动产生的环境利益及其经济利益分配关系,实现外部成本内部化,从而达到环境利益均衡,促进环境公平、正义及社会可持续发展的一种制度。构建生态补偿法律制度时应坚持生态效益为主兼顾经济效益原则、可持续发展原则、政府补偿与市场补偿相结合原则,在此基础上还应合理界定补偿主体,实行政府调节与市场调节相结合的补偿制度,完善生态补偿税费制度,从而达到环境、经济、社会的可持续发展。     

生态补偿基本原则的法律构建

生态补偿是以保护自然生态系统服务功能,促进人与自然和谐为目的,运用财税、市场等手段,调节生态环境保护的相关利益方的经济利益,以公平分配环境保护责任和义务,实现生态环境保护的外部效益内部化的制度。     

流域生态补偿理论评述

在国内外学者有关生态补偿问题论述的基础上,就生态补偿概念内涵、流域生态补偿的理论进行了评述。生态补偿是以经济手段为主,综合运用市场、政策等手段,以调和人类群体间环境利益与经济利益关系为核心,以促进人与自然和谐为目的的制度安排。环境生态学的＂生态服务价值理论＂、资源与环境经济学的＂外部性理论＂、微观经济学的＂公共产品理论＂、可持续发展理论、科学发展观理论是流域生态补偿的理论基石。     

生态补偿的政策学理论基础与中国的生态补偿政策

我国正处于社会转型时期,在经济和社会发展过程中进行生态保护是非常迫切的任务。在区域生态环境保护过程中仍存在挑战,不能有效解决国家重要的生态功能区矿产资源开发以及流域保护等这些生态环境问题。通过生态补偿政策,在源头上调控利益群体之间的关系,让自然资源得以合理分配,引导人们自觉去保护和爱护环境。基于此,探讨了生态补偿的政策学理论基础并提出了相应建议。     

省际流域生态补偿长效机制研究——以新安江流域为例

近年来,由于地区经济发展所带来的负效应不断升高,江河、湖泊水质变差、水体富营养化等频频出现,流域生态补偿作为一种保护生态环境的经济手段已逐渐被国家所重视。新安江流域地跨皖浙两省,促进该流域共同富裕、和谐发展,建立省际流域生态补偿长效机制具有现实意义。要拓宽生态补偿资金渠道,制定生态补偿标准,明确生态补偿主体,建立政府、地方区域和行业多层次的补偿系统。     

关于流域生态补偿机制与模式研究

流域生态补偿机制是解决流域上下游水资源利用和冲突的重要手段之一。生态补偿的理论基础包括环境外部性理论、生态服务功能价值理论、生态资产理论和公共物品等。作为流域管理的一种制度创新,流域生态补偿的分析框架包括：补偿范围的确定性和系统诊断、补偿主体、客体及其责任的界定、流域生态服务补偿的基本原则、补偿标准与环境补偿协议、补偿方式及资金筹集方式、建立生态补偿机制、补偿政策框架和补偿体系的构建、补偿政策的实践和试点经验。目前中国流域生态补偿以政府主导的财政转移支付为主,包括国家生态补偿项目、地方政府主导的补偿模式。同时,以自发组织的市场交易模式、开放的贸易体系为补充。基于中国生态补偿的问题,提出生态补偿的政策建议：建立基于主体功能区划构建全国层次的生态补偿框架,分层次实施生态补偿;增加生态资本投资的收益,构建多渠道融资机制;理顺体制机制,建立流域综合管理机构,并分初期补偿、产业结构调整和优化发展补偿等3个阶段进行资金使用、区域发展规划和管理;构建基于直接损失、机会成本、发展权限制的损失的生态补偿标准。     

湘江水权交接生态补偿协同治理创新研究

流域生态补偿是河流综合治理的发展方向。湘江流域水权交接能够有效解决水资源“行政外部性”矛盾,生态补偿可以解决水资源“经济外部性”问题,两者有机结合的水权交接补偿机制是湘江流域综合治理的有效手段。湘江流域水权交接生态补偿的协同治理创新,必须针对湘江流域特点,强化《湖南省湘江保护条例》的法律责任,新建湘江流域管理局,水权交接生态补偿的垂直管理,加强科学研究以及地方政府协同创新,才能有效运作。     

国外农业生态补偿政策的特点及启示

农业生态补偿政策是指为保护农业生态环境和维护、改善或恢复农业生态系统服务功能,而对农业生态环境保护者进行多种方式的利益补偿的一种政策性安排.本文旨在探讨国外农业生态补偿政策的借鉴与启示,即主要针对美、德、英、日、韩、瑞士等国家农业生态补偿政策的特点进行分析,并提出相应启示.     

生态文明视角下闽江源流域生态补偿机制研究

对闽江源流域生态环境和生态补偿现状进行了分析,发现存在环境污染、水土流失、生态补偿体系不健全等问题.在此基础上,提出了建立健全闽江源流域长效生态补偿机制,协调闽江源流域生态环境保护中的多方利益,促进闽江上下游之间社会经济的共同发展的建议.     

生态补偿法律机制的法理基础分析

随着经济的不断发展,环境问题日益突出,随之而来的是生态补偿问题。生态补偿是运用经济手段实现资源环境保护和恢复的一项重要环境制度,从法的价值和法的核心出发研究生态补偿制度的理论基础,才能更好的阐述生态补偿的法理基础。生态补偿法律机制通过协调主体间权利与义务关系、权利与权利之间关系来实现环境正义这一价值目标;并且以法学方法来校正环境保护和生态建设中出现的正外部性,使之有效内部化。     

浅谈流域生态补偿制度的操作性

流域生态补偿制度旨在通过法律制度的途径解决下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、受益地区对受损地区的利益补偿,建立完善的、操作性强的流域生态补偿制度,是确保在公平、合理、高效的原则下,来落实流域生态环境保护的有效手段。本文通过补偿主体、补偿标准、补偿方式、补偿金的筹集以及补偿金的管理几个方面来探讨生态补偿制度的操作性。     

外部不经济理论视角下的权利冲突分析

权利是利益在法律上的表现,其在运行过程中如果产生了外部不经济,不仅会使权利人的活动水平偏离社会所要求的最优水平,而且由于其内在的经济机制作用,本该由权利人承担的私人成本却转嫁给了社会承担从而导致权利冲突.从外部不经济角度看,权利冲突是权利在运行过程中产生了外部不经济所导致的结果.解决权利冲突必须从经济利益机制上遏制或消除权利运行过程中产生的外部不经济,使这种外部不经济内部化.而法经济学关注法律权利、正义观和经济效益之间的关系,从而能够为权利冲突问题的解决提供新思路.     

赣南等原中央苏区生态补偿政策研究

资源环境和生态问题日益成为社会经济发展的瓶颈,生态补偿作为解决生态环境问题的一种有效手段,已成为学术界关注的热点。赣南等原中央苏区地处丘陵山区,面临着经济发展与环境保护的两难选择,生态补偿的有效实施是破解这一难题的重要措施。结合国内外生态补偿的理论与实践,从东江源头补偿、矿区补偿和林业补偿等方面探讨了生态补偿路径,为赣南等原中央苏区生态补偿政策体系的建立提供参考。     

我国生态补偿制度的法制化思考

建立健全生态补偿法律制度是确立生态环境资源价值属性的要求,是权利和义务对等性原则的体现,也是经济发展和保护生态利益的必然选择.针对我国目前生态补偿制度存在的立法缺陷以及理论技术上和管理体制上的问题,应从生态补偿的政策、生态补偿的原则和构建合理的生态补偿法律体系等方面完善我国生态补偿制度,为生态补偿实践提供可靠的法律依据.     

新安江流域生态补偿机制的对策研究与实践——以新安江上游休宁县为例

生态补偿作为一种解决环境问题的政策措施,已引起社会各界的广泛关注.新安江流域被选作全国生态补偿试点跨省试验流域,通过调查新安江流域源头休宁县生态保护的对策及取得的成效,分析新安江流域(休宁县)生态补偿面临的主要问题,提出建立新安江流域生态补偿机制的对策建议,旨在为实现流域生态补偿,建立长效生态补偿机制提供理论依据.     

我国生态补偿制度的法制化思考

建立健全生态补偿法律制度是确立生态环境资源价值属性的要求,是权利和义务对等性原则的体现。也是经济发展和保护生态利益的必然选择。针对我国目前生态补偿制度存在的立法缺陷以及理论技术上和管理体制上的问题,应从生态补偿的政策、生态补偿的原则和构建合理的生态补偿法律体系等方面完善我国生态补偿制度,为生态补偿实践提供可靠的法律依据。     

构建巢湖流域生态补偿机制的法律思考

文章从充分利用皖江城市带承接产业转移示范区建设中制度创新的契机、巢湖提供的生态经济价值、保障"长三角"水生态安全这三个角度,分析建立巢湖流域生态补偿机制的必要性,并依据流域的生态资源特点和经济基础,结合流域现有的政策制度,通过借鉴各地生态补偿政策的相关经验,在构建生态补偿法律体系和完善环境保护税收制度等方面提出建立巢湖流域生态补偿机制的法律对策。     

论流域区际生态保护补偿机制的构建——以闽江流域为例

构建流域区际生态保护补偿机制实质上是通过横向财政转移支付的方式,将上游生态保护成本在相关行政区之间进行合理的再分配,它主要包括补偿主体与客体的界定及其协商机制,补偿资金的测算及其分摊机制,补偿资金的筹集、使用和管理机制等基本内容。其中补偿资金的测算及其分摊机制是生态补偿的关键环节,本文认为生态重建成本分摊法具有较强的操作性、可行性和普遍推广价值,并以闽江下游福州市补偿上游南平市为例,进行了实证研究。     

对三江源地区生态补偿机制的法律探讨

生态补偿作为一种经济手段运用于环境资源的保护具有一定现实性。从法律角度上明确界定生态补偿的体制和机制是十分必要的。     

流域水资源管理中的生态补偿问题研究

流域水资源的有效管理应当着眼于制度建设和制度创新,尤其应当注重流域水资源利用中的生态补偿问题的研究与探讨。流域水资源综合利用中的生态补偿问题,不仅要廓清其理论概念,阐明补偿的实质、原则、分类、方式,而且需要研制可操作性强的补偿机制和对该机制的监督保障体系。及时有效地建立中央政府和流域下游发达地区对上游经济欠发达地区的生态补偿制度,达到既可以保护上游生态环境,提高上游人民生活水平,又能促进全流域社会经济的可持续发展的目的。