中小学教材出版与发行管理的法治建设

亟需完善中小学教材出版与发行管理的法治: 自1991年6月1日<中华人民共和国著作权法>和<中华人民共和国著作权法实施条例>开始实施以来,中央和地方各级教育行政主管部门在对中小学教材出版和发行进行管理中的法律意识逐渐增强,突出地表现在从1995年开始,有关管理的行政规范性文件逐渐增多:1995年2月国家教委和新闻出版署联合发布了<普通中小学教材出版发行管理规定>,2001年6月国务院发出<关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知>,国家计委、教育部和新闻出版总署联合发布了<中小学教材价格管理办法>、<中小学教材出版招标投标试点实施办法>和<中小学教材发行招标投标试点实施办法>,2005年3月,国家发改委、新闻出版总署、教育部<关于扩大中小学教材出版发行招标投标试点有关问题的请示>(发改经体[2004]2895号)及国务院<关于扩大中小学教材出版发行招标投标试点有关问题的批复>(国函[2005] 15号),2005年6月国家发改委、新闻出版总署和教育部颁发修订后的<中小学教材出版招标投标试点实施办法(修订)>和<中小学教材发行招标投标试点实施办法(修订)>.     

关于教材教辅读物的分析与思考

2001年10月,经国务院同意,由新闻出版总署、教育部、国家计委共同发布了《中小学教材出版招标投标试点实施办法》和《中小学教材发行招标投标试点实施办法》,至此,国务院体改办,国家计委、教育部、新闻出版总署《关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革的意见》及其9个配套文件已全部发出,标志备受业界关注的教材出版发行改革开始全面启动。(1)2002年2月1日起施行的新的《出版管理条例》在第三章第三十一条确认了教材     

浅谈中小学教材竞争的思考

在新的课程体系下,中小学教材出版领域允许竞争是完全有必要的.笔者通过探析中小学教材出版的规律,对中小学教材出版竞争进行了深入的思考.我们应该控制中小学教材出现无限制的竞争,保证教材出版的规范化.     

半月掇闻

中小学教材出版发行招标投标出台新规国家发改委、新闻出版总署日前发出《关于中小学教材出版发行招标投标扩大试点有关价格政策的通知》,该通知提出五点要求:一是合理制定招标投标教材价格上限标准。教材实际价格在竞标中形成,但中标价格不得高于省级价格主管部门规定的价格上限标准。二是试点地区教材发行招标人应及时将中标发行折扣率通知有关教材出版单位,教材出版单位要根据发行折扣率变化情况合理计算教材实际折扣率和零售价格,确保教材发行招标降价金额全部让给学生。三是教材出版单位应将出版发行招标投标后形成的教材零售价格,报送…     

中小学教材编辑角色定位与发展路径探析北大核心CSSCI

中小学教材建设事关国家的长远发展。进入新时代,国家把教材建设作为一项战略工程和基础工程,中小学教材出版进入质量提升的关键转型期。教材编辑队伍在教材建设中发挥着不可替代的作用,找准中小学教材编辑在教材建设中的角色定位,明确编辑必备的专业素养与发展路径,为编辑成长提供机制保障,助力教材编辑实现专业发展,从而推动教材出版高质量发展。     

教材改革牵动中国出版

2001年,教育部启动教材多元化改革,《中小学教材编写审定管理暂行办法》颁布施行,其中一项就是向全国所有出版单位、个人、团体开放中小学教材的编写权。同年,国务院也提出要改革"单一渠道"的发行体制,引入新华书店以外的发行机构参与教材的发行,中小学教材的出版发行要面向全国招标。教材内容出版与发行权的开放,对出版界的影响可谓大矣。而在此之前,我国中小学教材由人民教育出版社一家出版。当时,由于物流不发达,长途运输很难保证每个学生在开学前拿到教材,于是人民教育出版社把教材制成胶片,分发到各地出版单位,由当地负责印刷和供货。各地出版单位须将教材总价的3%至4%,作为"租型费"上缴给人民教育出版社。本期我们关注的话题是"教材改革与中国出版"。之所以将"教材改革"与"中国出版"一起拉来说事,实在是基于"教材"与中国出版之间长期存在的这种根本性的、斩不断理还乱的、随你浮沉、伴君荣枯的"鱼水关系"。据不完全统计,我国中小学教材出版市场的利润每年至少有300亿元。为了论述的方便,本期论题中的"教材"主要是指中小学教材。     

半月掇闻

教育部、国家计委、新闻出版暑近日联合下发《关于核定2001年秋季中小学教材价格有关问题的通知》《通知》明确规定了降低中小学教材价格和规范教学辅导材料的具体措施。《通知》要求各地整顿本地区中小学教材的编写、出版、发行秩序,切实降低教材成本费用,取缔教育行政部门及其所属事业单位和学校收取的各种名目的不合理费用。同时,要求各地规范教学辅导材料管理。     

教材发行体制改革与新华书店应对

国务院体改办、国家计委、教育部、新闻出版总署《关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革的意见》及其9个配套文件业已全部发出。中小学教材出版发行改革这场风暴终于来了,这对于已享有几十年教材独家发行权的新华书店来说,将会面临一场     

教材出版之后

随着我国高等教育规模的不断发展,高校教材出版的市场规模也在逐步扩大.由于高校教材市场是目前国内教材出版中市场化程度最高的一个领域,相对于中小学教材出版而言,高校教材出版受政策限制较少,因此,较多出版社部已涉足这一领域,市场竞争也日趋激烈.这种竞争,已经从教材出版放开初期的出版资格竞争过渡到新型教材的作者和产品质量的竞争,并进一步过渡到现阶段的营销和服务的竞争.换句话说,竞争已经从教材出版之前延伸到教材出版之后.那么,教材编辑如何做好教材出版之后的工作呢?笔者认为,教材编辑在一部教材出版之后应以服务意识和质量意识为出发点,把工作的着力点向内放,具体体现在以下几个方面.     

未来的教育出版漫长的路该怎样走

教育,是培养人才的事业;出版,是传播文化知识的重要手段.教育出版承担着培养人、激励人、传播知识、传承文化的重任,于国于民都具有重要的意义.新中国成立60年来,我国教育出版领域尤其是在中小学教材建设上,取得了巨大的成绩,基本上满足了世界最大教育国的需求,为国民素质教育和基础教育作出了重要贡献.1951年秋季,由人民教育出版社重新编写和修订的第一套全国通用的中小学教材正式使用.此后很长一段时间,我国的中小学教材一直由人民教育出版社编写、出版,这种出版体制对解放初期恢复中小学正常的教学秩序,为维护国家统一和民族团结起到了重要的作用.     

对中小学教材出版改革的几点思考

中小学教材作为学校教育的主要教学工具,蕴含了人类社会众多的知识,已成为政治、经济、宗教、道德、科学和文化有效传播媒介。中小学教材的出版直接关系到我国教育发展水平,对提高国民素质、促进政治、经济的发展起着重要作用。 本文所讨论的中小学教材是指经过国家和省、自治区、直辖市教育行政部门审定通过的普通中小学教材,列入国家和省级教育行政部门每年春秋两季下达的“中小学教学用书目录”范围中,     

出版经济要闻

中小学教材价格降低 据《光明日报》报道,经与教育部会商,国家计委、新闻出版署日前联合下发了《关于核定2001年秋季中小学教材价格有关问题的通知》,明确规定了降低中小学教材价格和规范教学辅导材料价格管理的具体政策措施。《通知》出台的目的是为解决部分地区中小学教材     

中小学教材出版发行改革的问题与对策

一、教材出版发行改革的现状 从2002年开始,国家逐步实行了以中小学教材出版发行招投标试点为主的一系列教材出版发行改革.中小学教材出版发行体制改革,主要包括教材出版发行权的招标、教材价格调控、政府免费教材发放和正在讨论的教材循环使用等等.     

美国大学教材出版面临的困境及原因探析

教育出版是我国出版业的支柱产业,在中小学教材全面实行招投标政策之后,很多出版商又把视角转移到了大学教材出版领域,想从大学教材出版中分得一杯羹.与中小学教材出版相比,大学教材出版业的市场壁垒相对较小.     

价格与规范:双刃出鞘——中小学教材教辅的政府方略联动探析

价格与规范之剑,开辟着出版体制改革的前路。一、管理者的狠招中小学教材招投标、816号文件与降价、反商业贿赂、《义务教育法》颁布、“教材06号”文件出台,等等,明显是相关联的行政部门一系列的配套动作。这些活动或者法律、文件,无不给出版业带来震撼性影响。这些动作和文件     

出版社经营思想的三个误区

目前出版社经营思想的误区主要有三个:①出版社要以盈补亏,就得出版中小学教材或辅导读物;②要体现出版社是文化事业单位,就得免税,否则出版社就难以发展;③忽视通俗读物的出版。出版社经营思想的第一个误区:出版社要以盈补亏,就得出版中小学教材及辅导读物。按照国家教委、新闻出版署的规定,出版各类中小学教材及辅导读物是关系到中小学教育质量的大问题,必须严格遵守这些规定。然而在出版界有些同志认为,出版社赖以生存,以盈补亏的途径,便是出版中小学教材或辅导读物。结果导致一些不正常现象出现,许多出版社不顾专业分工,超范围出版教辅读物,造成图书市场混乱。实际上,     

对教材编写与出版热的思考

教材作为国家向后代传播政治倾向和价值观的工具,集中地反映了国家的意志,是教育内容的承载体,是教学的基本要素之一。同时教材也是一种特殊的图书,具有必须购买的属性。在我国,现阶段的教材改革与教育改革相辅相成,相互促进,同步进行,教材的编写与出版形成新的热点。一、教材的编写、出版呈现多样化的态势 从20世纪50年代到改革开放初期,我国实行计划经济体制,中小学教材的编写、出版由人民教育出版社独自承担,国家教育行政部门直接管理、参与教材的编写、出版工作。这一时期教材的     

教材印制需要改革

中小学教材的出版印刷工作关系到祖国未来人才的培养、国民素质的提高和国家的富强等至关重要的问题,党和政府历来十分重视。最近,国家又把教材改革作为素质教育改革的重要措施,积极推进。教材由过去的一纲一本到现在的一纲多本,再向将来的多样化发展。教材出版发行体制正在经历历史性的变革,由过去的行政手段向市场况标方面转化;教材印制的行政手段也逐渐减弱,向市场化方面靠拢。其目的是提高教材质量,服务教育改革,降低教材价格,减轻学生家长经济负担。在这场深刻的教     

中小学语文教材出版谨防三种倾向北大核心CSSCI

20世纪末我国启动了新一轮基础教育课程改革,其中教材改革是重要组成部分。教材改革的最大特点是出版多样化,即一纲多本,以各学科课程标准为纲,中小学教材出版呈现百花齐放、百家争鸣局面,丰富了中小学校、师生的选择。作为母语教材的中小学语文教材出版尤受关注,在10多年实践检验的基础上,教育部前不久启动了义务教育语文课程标准教材的修订送审工作,以进一步完善现行各种版本的语文教材。     

国家计委、财政部、新闻出版总署关于中小学教材印张中准价等有关事项的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市及新疆生产建设兵团计委、物价局、财政厅(局)、新闻出版局: 根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》(国办发[2001]34号)和《国家计委、教育部、新闻出版总署关于印发中小学教材价格管理办法的通知》(计价格[2001]945号,以下简称《办法》)有关