社会保障权获取意愿、诉求与进城农民市民化

当前,工业化、城市化、现代化和农民市民化成为我国经济社会发展的重要路径特征。然而,进城农民市民化在中国却仍是一个障碍重重的缓慢进程,普遍出现了进城农民"流动但不定居、定居但不融合"的现象。造成上述问题的原因是多方面的,学术界尚无全面的论证。本文正是基于上述背景,通过调查研究,发现制约进城农民市民化最根本的原因在于,农民无法稳定获得与市民平等、无差异的包括基本社会保障权在内的基本公民权利。在分析的基础上,本文提出了给予进城农民相应权益,为进城农民建立包括养老保险在内的社会保障体系,同时保障劳动力平等就业,等等。     

进城农民的"农民市民化"意愿考察——对武汉市782名进城务工农民的调查分析

本文是就进城农民对“农民市民化”的意愿进行的一个实证调查分析。调查结果表明,“农民市民化”不仅仅是一个户籍或身份变化的问题,相对于户籍和社会保障而言,进城农民更关注的是到城市是否能有一个相对稳定的工作和较合理的收入水平。同时,调查发现年纪较轻的进城农民及文化程度和收入水平都较高者在城市就业及生活非常自信,他们并不十分在乎目前的身份,但认为应该获得市民权,且更愿意在城市定居。论文最后提出了相应的政策建议。     

中原经济区建立农业转移人口市民化促进机制的现实思考

中原经济区在促进农业转移人口市民化过程中,通过发挥产业集聚效应、创新社会保障机制,保证了农民就业增收;通过降低户籍门槛、加强住房保障,让农民在城市留得住。但是,由于目前中原经济区城镇综合承载能力较弱,农民进城落户积极性不高,同时,资源利用方式不当和土地制度改革缺乏顶层设计等问题也在一定程度上制约着农业转移人口的市民化的进程。因此,应通过建立农民自愿退出农村机制,农业转移人口的社会融合机制,健全农业转移人口的进城定居机制等,促进农业转移人口市民化。     

农民工市民化:制约因素与政策建议

农民工市民化不是简单的让进城农民"入户"就能解决的。户籍制度是农民工市民化受阻的根本原因,但是城市公共文化服务的缺乏、农民工个人素质的低下、城市高昂的成本等都不同程度地制约着市民化进程。本文从经济学角度阐述农民工市民化的意义,分析市民化的阻碍因素,从户籍制度改革、公共文化服务、农民工教育培训、成本分担机制等方面对促进农民工市民化提出了建议。     

论市民化背景下的农民公民意识培育

农民市民化是实现新型城镇化的核心要素,而农民的公民意识培育又是农民市民化过程中的重要内在因素。本文从分析公民意识入手,着重探讨了当前农民公民意识的趋势,并提出了市民化背景下农民公民意识培育的路径选择。     

失地农民社会保障公共性流失及其防治

随着我国城市化、工业化的进程加快,失地农民的数量日益增多,逐渐成为一个新的弱势群体。由于失地后农民没有得到妥善安置,势必成为社会和谐稳定的隐忧。本文主要从政府公共性的角度探讨失地农民社会保障体系的建立,根据失地农民社会保障的现状和存在的问题,分析失地农民社会保障公共性流失的原因,以社会保障理论和方法为依据,以政府责任为核心,具体分析政府应该承担的责任,提出解决失地农民社会保障公共性流失的防治对策。     

“破茧”难题：新市民群体边缘化现状分析

广义的新市民群体包括农民阶层和期望获得与现在城市居民同样国民待遇、生活方式接近、权利对等、文明程度相同的城乡共同体的正式成员。而农民市民化过程中遭受着社会地位、工作性质、政治地位、经济地位、居住分布和社会心态等边缘化的一系列难题。文章从教育、社会保障、土地制度三个方面对新市民群体边缘化困境进行分析,从能力提升、制度保障和条件改善三个方面提出对策,解决新市民群体边缘化发展的困境。     

农业转移人口“带地进城”的机理分析

新型城镇化的核心是人的城镇化,而人的城镇化最主要的内容是推进农业转移人口市民化进程。现阶段农业转移人口市民化进程受到城乡二元结构下各种制度的阻碍。其中,农业转移人口的土地处置方式成为影响农业转移人口市民化进程的重要因素。基于此,揭示农业转移人口土地处置的现状,分析农业转移人口土地权益,反映"带地进城"的实践尝试,诠释"带地进城"的合理性,提出相应的对策和建议,以便推动农业转移人口市民化进程。     

论城乡二元社会保障制度对河南农村转移人口市民化的影响

市民化是解决河南农村转移人口问题的根本途径。推进河南农村转移人口市民化进程离不开完善的社会保障制度,一方面它能够增强农村转移人口市民化的自觉性,另一方面它也能提高农村转移人口市民化的能力。城乡二元社会保障制度的存在给河南农村转移人口带来了诸多社会保障问题:社会保障项目少,社会保障门槛过高,社会保障水平低,社会保险关系转移困难,社会保障地区差异显著,农村转移人口自身对社会保障认识不足,社会保障与社会福利歧视。这些问题严重制约了河南农村转移人口市民化进程,也不利于河南经济的发展和社会的和谐稳定。当前,推进河南农村转移人口市民化进程,就必须实现农村转移人口社会保障制度的创新,构建适合河南情况的农村转移人口社会保障模式,发挥政府、企事业单位和农村转移人口的合力作用,营造农村转移人口社会保障的良好社会氛围,完善农村转移人口社会保障的法律法规。     

职业教育在农民市民化内生动力塑造过程中的效能分析

十八届三中全会之后,我国将农民市民化摆在了更加突出的时代地位。农民市民化不仅包括农民自身内在素质的市民化,还包括与农民内在素质协同发展的外在条件的市民化,而农民内在素质的市民化是农民市民化的核心和关键。文章通过深入分析农民市民化过程中农民内在素质和外在条件市民化的具体内容,从而探究当下我国农民市民化过程中农民内在素质的市民化现状。基于职业教育功能的现代转型,分析了职业教育在农民市民化内生动力塑造过程中的效能。     

促进农民工市民化制度安排探析

农民工市民化是城市化、现代化进程中农民走向市民的过程。目前,我国农民工市民化的总体水平较低,其主要制约性因素是制度。户籍制度是制约农民工市民化的根本制度,就业制度、教育培训制度和社会保障制度等是制约农民工市民化的重要制度。完善各项制度是农民工市民化的治本之策。     

社会资本视角下农民工就业路径探析

城市化是解决中国农民问题的根本出路,在城里有一份比较稳定的工作是农民工市民化的前提条件。农民工就业更多地依赖关系型社会资本,而制度型社会资本相对缺乏,导致农民工就业路径单一,制度层面的推进与保障不足。政府可以在完善社会信任机制、加大对农民工及其子女的教育投入、健全农民工社会保障体系、从法律上确立农民工与市民平等的权利、推进农民工组织建设等方面多作为,来保障农民工稳定、平等的就业,加快农民工市民化的历史进程。     

新型城镇化下的农民权益保护研究

立足我国经济社会发展现状,从保护新型城镇化进程中农民土地权益、社会保障方面的改革和创新、农民转移就业、重点推进农民工市民化四个方面提出了新型城镇化进程中农民权益保护的相关对策与建议。     

建设社会主义新农村应重视保护农民的社会保障权

建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。中央对新农村建设提出了要达到的总体目标,即:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其中的“生活宽裕”是新农村建设的核心目标。要达到这一目标除了建立和开辟各种增收渠道以外,还应该高度重视保护农民的社会保障权利,通过健全农村社会保障体系,增加农民的社会福利,改善其生活水平。本文就保护农民的社会保障权利的重要性和可行性进行了分析,提出了健全农村社会保障体系的政策建议。     

论职业教育在农民市民化内生动力塑造过程中的功能

农民市民化不仅包括农民自身内在素质的市民化,还包括与农民内在素质协同发展的外在条件市民化,而农民内在素质的市民化是农民市民化过程的核心和关键。通过深入分析农民市民化过程中农民内在素质和外在条件市民化的具体内容,探究当下我国农民市民化过程中农民内在素质的市民化现状,基于职业教育功能的现代转型,探讨职业教育在促使农民市民化内生动力塑造过程中的功能。     

地方财政视角下的农民市民化成本

中国城市化的核心在于进城农民的市民化,而农民市民化的关键是城市基本公共服务的均等化,而公共服务又必然涉及相应的财政支出。为合理有序地推进城市化进程,有必要对城市地方政府相应的财政成本进行测算。本文在现有研究的基础上,根据城市区域划分和规模大小分别测算不同地区大中型城市各项基本公共服务的年人均财政投入,并以之推算出2014年—2020年农民市民化的地方财政成本增量、流量和总量。由于农民市民化财政成本具有动态累积性,并非一次性支付,在达到稳定状态前必然导致地方财政压力会逐年递增,为缓解资金来源问题,仅靠土地转让的一次性收入必不可取,应建立统筹人口、土地和财政政策的“人—地—财”挂钩机制,缓解城市化进程中的财政成本压力。     

我国新型城镇化发展现状及政策分析

党的十八届三中全会提出新一轮的城镇化建设,并取得了显著成效。在推行新型城镇化建设过程中会存在几个问题:人的城镇化水平较低,市民化进程滞后;城市综合承载力不够,"城市病"日益凸显;一些地方政府盲目投资,引起巨额负债,刻意追求城镇化率提高;体制机制建设和改革滞后。可以从四个方面解决:新型城镇化要以人的城镇化为核心,推动进城农民工市民化进程;大力提高城市综合承载力,走可持续发展道路;实事求是,走地方特色新型城镇化之路;大力推行制度改革。     

新生代农民工市民化趋势及其机制创新研究

新生代农民工能否顺利实现市民化、如何实现市民化,是当今摆在各级政府面前的一道难题。在剖析新生代农民工面临"回流"、"融城"双重困境的基础上,提出市民化应是新生代农民工未来发展趋势。在推进新生代农民工市民化进程中,政府应发挥主导作用,凸显"领头羊"角色,在理念上、制度上、服务上进行创新,由管理型政府向公共服务型、责任型政府转变。     

农村社会保障:制度缺陷与政府责任

在至今仍未改变的二元经济结构中 ,对农村社会保障问题的长期忽视和责任缺失 ,是我国政府在构建中国社会保障制度体系中的一个重大缺陷。在社会主义市场经济体制下 ,农业劳动者不仅要承受弱质产业的自然风险 ,而且要面临与城镇职工同等程度的市场风险 ,因此 ,尽快为广大农民建构社会保障制度体系是我国政府应尽的责任。受经济发展水平等客观因素的制约 ,农村社会保障制度的建构目标虽然还不能与城镇社会保障水平等量齐观 ,目前还只能是二元主导型模式 ,但必须明确政府有责任促进城乡社会保障制度一体化的早日实现。现阶段我国政府应当集中解决农民急需的低保、医疗和养老三大保障问题     

农民工子女就学的制度性障碍与建议

认真研究解决进城农民工子女就学问题有着重要的意义。首先,进城农民工子女就学是农民工社会保障制度的重要内容之一,是解决农民工后顾之忧的重要问题。其次,进城农民工子女作为义务教育的对象之一,依法享有与其他群体子女同等的教育权利,这种权利实行的保障也是国家政府责任的重要体现。最后,保障进城农民工子女依法享受平等的义务教育也是实现教育公平、