战后日本教育法制的形成、意义和法思想

日本的教育法规相当完善,做到事事有章可循,有法可依。由于有了一套完备的教育法规,学校教学秩序稳定。各级教育机关和教育行政人员的职责在教育法规中都有明确规定,可以“照章办事”,工作不会互相扯皮,也无需事无巨细,都要随时召集会议,因而工作效率相当高。第二次大战以前,日本实行由天皇颁布诏书、敕语等的“敕令主义”教育,而战后不久便毅然与《教育敕语》等诀别,改行“法律主义”,即有关     

我国教育法规体系构想

制定完善的社会主义教育法规是建立健全我国社会主义教育法制的基础。加强对教育法规体系的研究,可为制定教育立法规划提供科学依据,有助于加快教育立法的步伐。教育法规是有关教育的法、法律、法令、条例、规章等由国家政权机关制定、并由其保证实施的规范性文件的总称。构成教育法规的细胞是教育法律规范。教育法律规范是存在于上述     

日本教育法的几个问题

<正> 一、教育法规的含义及范围教育法规这一概念,广义的理解是指维持教育这一社会现象的秩序和组织所必需的法律规范,它包括教育的成文法,还包括诸如习惯法、判例法等不成文法。狭义的理解是指具有教育成文法意义的教育法规,而不包括不成文法。若给教育法规概念以最严密的规定,那么教育法规则被理解成教育法令的情况较多。但实际上,教育法令集不仅包括教育方面的法律、法令、而且还收录了很多与教育有关的其它法律、法令。例如,日本所谓的“教育六法”便是这样     

浅谈高等教育法规管理

(一)法规与教育法规法规,即法律规定。它是指宪法、法律、法令及其国家机关制定的一切规范性文件,包括的范围有:国家立法机关制定的法律,行政机关制定的法令、条例、章程、决定和暂行规定等,凡是具有法律约束力的规范性文件,均属法规。①教育法规,是国家法规中的一个组成部分,其主要内容有:(1)国家的根本大法——宪法中有关教育的条款;(2)依据宪法制定的有关教育的法律;(3)国家行政机关制定和颁布的所有     

试谈制定教育法令的问题

党的十一届五中全会提出,要确定适合国民经济需要的教育计划和教育体制,这是需要全党予以解决的一个重大问题。研究教育计划,调整教育体制,包括在总结经验的基础上,研究和制定各种教育法律、法令。从而运用法制来治理教育,维护和发展安定团结的政治局面,推动教育事业的发展。具体来说,当前教育领域制定教育法律或法令的必要性表现在: 首先,从法制建设的需要来看,加强社会主义法制,需要逐步制定和完善各项社会主义法律。例如在教育方面,我国宪法明确规定:“国家大力发展教育事业,提高全国人民的文化科学水平”。“公民有受教育的权利。国家逐步增加各种类型的学校和其他文化教育设施,普及教育,以保证公民享受这种权利”。怎样贯彻宪法的这种精神?这就需要制定相应     

日本教育的宏观决策、管理及对我们的启示

战后的日本，把天皇敕令指导下的教育变成以法律为基础的教育，它在各种教育审议会研究、审议的基础上制定出一系列教育法律，并形成一个完整的教育法律网，同时又研究、制定出一个个教育改革规划，引导着日本战后的教育改革，可以说制定、修改、完善教育法律和研究、制定教育改革方案是日本教育宏观决策和管理的主要手段。研究日本教育宏观决策、管理的特点及成败得失，对我国教育宏观决策、管理的科学性、有效性建设乃至今后教育改革的顺利发展会有所裨益的。     

加强教育立法 保证教育改革的顺利进行

欧美各国和日本都非常重视教育立法问题,把国家重大教育政策和措施用法律的形式固定下来,以便保证教育改革的顺利进行。苏联在十月革命以后,1919年就着手制定教育法令。有些国家在两百年以前就制定普及义务教育的法令。总之,西方实行义务教育比我国早多了,他们不仅很早就制定了教育法令,而且根据情况的不断变化去修改和重新制定教育法令,以使借助法律的权威保证各种教育事业的顺利进行。日本就是一个教育法令很完备的国家。有了法令的保障、就可以使教育连续地发展,每任领导人不会各行其事,长官意志,而是有法律依据。总之,欧美和日本在教育管理上应用法律的权威的做法是值得我们借鉴的。     

关于日本的教育法规

教育法是现代文明和现代教育的一个特征。战后,世界上很多国家都非常重视教育事业的发展。其中表现之一,就是在教育改革之际,制定了很多教育法规。日本也是其中的一个国家。战后,日本对教育事业采取了法律主义的立场。日本战后的教育改革,首先就是以重新制定教育法为开端的。日本教育界的许多人也认为,日本的第二次教育改革,就是从《教育基本法》和《学校教育法》的公布开始的。这之后,又以这二法为基本,公布了许多的教育法规。至今,日本已建立起了比较完备的教育法规体系,在日本,教育事业的法律主义,     

南京临时政府警察教育立法与中国近代警察教育法的转型

辛亥革命后建立的南京临时政府将制定新法与批判、沿用旧律相结合,仿效西方资产阶级国家主要的法律形式拟定和颁布了一系列警察教育法规,以期积极建设资产阶级警察教育法制体系。南京临时政府的警察教育立法实践在近代中国警察教育法制史上具有承前启后的重大意义,是中国警察教育法制近代化进程中的可贵探索与重要尝试。     

略谈学校管理的基本方法

一、法治的方法 俗话说得好,“没有规矩不成方圆”,这个规矩就是法。就学校来讲,就是国家制定的教育法规、法令和政策。学校靠运用国家制定的法规、法令和政策对学校的多项活动予以强有力的指导、调节和影响,这就是我们说的“依法治校”。目前,我国的各级各类学校的法规比较完备,除了国家为学校制订的各种法规、法令和政策外,学校本身也制定了一整套内部管理制度。就学校所有的法规制度来讲,大致可分三类:(1)执行性的,是以执行法律或上级机关颁布的行政法规为目的,通常称实施细则。(2)补充性的,是为了切合时宜,对上级颁布的法规根据学校实际加以补充;(3)自主性的,是对上述法规未决定的事项加以规定。有了一套管理法规,如果不依法办事,再好的法规也是一纸空文。从目前学校管理的普遍情况来看,基本不存在人治代替法治的     

俄罗斯联邦教育部2000年工作计划要点

在制定国家教育政策及其法律保证方面:根据俄罗斯联邦国家教育构想,就完善现有的法令法规及制订新的法令法规提出建议。完善教育工作的法律法规基础,保障所有公民同等获得教育的可能,保持统一的教育空间,保证教育机构的实际自主,发展民主的教育体制,制订并完成“公民享受普通教育权的国家保障”、“俄罗斯联邦学前教育”、“补充教育”及教育部2000年立法工作计划中规定的其     

蛮族法典的“习惯法”与“属人主义”定性再认识——以《勃艮第法典》为中心

19世纪以来诸多学者都认为中世纪早期西欧的蛮族法典是“习惯法”,与罗马成文法对立并存;各有各的法律,故法律呈现“属人主义”,勃艮第王国的法律被认为是这一理念的典范体现。通过对勃艮第王国法律的实证考察,可以发现：所谓《勃艮第法典》实则名为《法令书》,其虽然保存了少量习惯法,但主要是法令这种制定法,由国王和教俗贵族制定颁布;其适用对象不是单纯的勃艮第人,而是王国地域范围内的所有人群。《勃艮第罗马法典》则名为《法律的形式与解释》,且不是一部官方法典,仅作参考使用。由是观之,蛮族法典的“习惯法”与“属人主义”定性以偏概全,需要重新反思认识。     

国外私立高等教育立法概述

国外关于私立高等教育立法大致有两种情形:一是制定专门的私立学校法、法令和规章,形成调整私立学校的法律体系,如日本、韩国。二是不专门制定私立学校法律、法规,而是在教育基本法、学校教育法及其他有关法律法规中,对私立学校的有关问题分散加以规定,如英     

我国教育法基本结构的构想

教育体制改革的进行,必然需要制定一系列的法规来协调和规范学校及社会的办学活动,以便办好教育。中共中央《关于教育体制改革的决定》指出:“在简政放权的同时,必须加强教育立法工作。”《中华人民共和国社会和经济发展第七个五年计划(摘要)》第三十二章即“发展教育事业的主要政策措施”中又提出,“要简政放权,改变国家对各级各类学校管得过多、过死的状况……加强教育立法”。①教育立法有广义与狭义之分,广义的是指教育的法律、法令、法规、条例、规则、决定、命令等规范性文件,即全部教育立法活     

当代中国教育法学研究的价值取向:世纪之交的深刻反思

在一个缺乏法治传统的国度选择依法治教,必然会带来理想与现实的冲突,当前影响和制约中国教育法制建设最突出的问题是“有法可依”与“有法不依,有法难依”之间的矛盾,其主要症结在于人们过于偏重教育法律规范自身,而很少关注制定出的教育法在现实社会生活中的运作。作者指出,一国教育法制建设,是教育立法、教育执法、教育守法、教育法律监督的诸体统一,是静态教育法制与动态教育法制的和谐,其中,教育法律关系主体的行为,是联系的纽带和中介。作者提出,教育法从制定、实施到实现,是一个“教育价值法律化”到“教育法律价值化”的转化过程,是一个“文本中的教育法”到“行动中的教育法”的变革过程。作者强调,实现中国教育法制现代化,首先要实现人的教育法制观念的现代化。     

我国高等职业教育立法探究

我国高等职业教育在国民教育体系中的法律地位亟待确立.按照法制统一的原则,明确立法权限,规范创制程序,加快高等职业教育法律及其配套性法规规章的制定,把高等职业教育一般的公共问题演进为公共政策进而上升到公共法律的层面,构建以法律为基本支架,以行政法规为主体规范,以部委规章和地方性法规规章为实施细则的高等职业教育法律体系,使国家发展高等职业教育的方针政策通过法律的引导作用和规范形式对人们产生重要影响,从而进一步促进高等职业教 育实然地位的提高.     

宋代秘密宗教治理背后的法律调整

北宋时期的秘密宗教法禁政策,继承了唐律中＂造妖书妖言＂和五代敕令中＂夜聚晓散＂的规定,发展为＂夜聚晓散、传习妖教＂的罪名,并把禁止妖教的法令从地方法规上升为中央法规。方腊事件后,南宋政府在此基础上制定了＂吃菜事魔＂条法。宋政府对秘密宗教的法律治理,深刻反映了宋代官员的地方治理政策。     

拓宽依法执政之"法"形式的可能性分析

对依法执政之“法”的理解是诠释依法执政内涵的关键,然而我国对它的传统理解导致了难以克服的矛盾。目前法学界关于法的种种理论表明,法的内涵与外延并没有固定不变的模式,因此可以拓宽依法执政之“法”的内容及形式,在严格依据宪法、法律执政的前提下,在法律没有规定的事务上,可以依据中共党内法规办事。当然,必须做到:1.正确界定党内法规的制定主体及其制定权限;2.规范党内法规制定的程序,保障党内法规规制对象对党内法规制定过程的参与;3.完善对党内法规的监督机制,保障国家法制的统一性。     

20世纪60年代以来的韩国农业农村立法初探

韩国立法体制大致分为由国会制定的法律、根据法律经总统颁布的法令与由行政主管部门依照法律和法令制定的施行规则等三级体制。韩国的农业农村立法有6大特征：一是法律法规体系比较健全;二是配套法规建设自成体系;三是适时修改法律法规及规则;四是重视农村建设立法;五是重视农民教育立法;六是重视农业组织立法。经过30多年的发展,韩国形成了比较完善的农业农村法律体系。     

日本战后道德教育的思想和方法

日本战后德育教育是以对战前教育的批判和反省为出发点的。文部省在战败后首先致力于肃清军国主义思想,删除教科书中军国主义、超国家主义的内容。探寻新型道德思想和教学法。 1.“公民课”的构想 战败后,文部省设置了公民教育刷新委员会,并着手编写新的“公民课”教材:《公民教师