对我国现行审计体制的缺陷及改革的思考

我国现行审计体制属于行政型模式,随着市场经济的发展和改革开放的进一步深入,审计环境发生了深刻的变化。由于审计立法的原因,导致双重领导、审计资源配置不合理等缺陷日渐显露,影响了审计监督的独立性和权威性。笔者提出应该将我国现行审计体制改为立法型模式。     

清末筹建审计院与审计体制的改良

清政府筹建审计院,是清末预备立宪的重要内容之一,也是中国审计史上的一件大事,是对我国封建社会审计体制的重大改良和进步。拟从创建审计院的原因、清廷官员对审计体制的设想、筹建审计院的始末及所体现的改良思想四个方面阐述之。     

关于新形势下高校内部审计的思考

章分析了现有高校内部审计体制的缺陷，提出为适应外部审计环境的变化，应改变高校内部审计的现有体制，进而指出高校内部审计应迅速适应审计对象和计职能的新变化，并应调整高校内部审计机构的指导思想和工作角度。     

从各国审计体制的对比谈我国审计体制的劣势

本文通过对我国及各国审计体制的对比,指出了我国国家审计制度中的问题产生的根本原因,从宪政层面分析了我国现行审计体制的劣势,阐述了我国进行立法性审计体制改革的必要性。     

改革我国现有的国家审计监督体制

国家审计是国家政权的组成部分，其本质是一种约束和规范政治权利的工具。由于受权限和体制等因素的影响，我国国家审计在实践中很难保持应有的独立性和权威性．文章分析了国际上现行的国家审计模式，提出建立立法与行政相结合的国家审计监督体制，以期加强对国有资产的监督，最大程度地保障公共财产的安全与有效使用．     

我国国家审计体制模式分析

国家审计作为经济监督形式,是对权力进行监督与制约的主要手段之一,在反腐败、维护公共财产和国家法纪等方面发挥了重要的作用,但目前国家审计职能作用的正常发挥受到了很大的制约,特别是体制上的制约。本文通过对行政型、立法型国家审计体制模式利弊的比较分析,提出了我国的国家审计体制应走＂立法型＂模式之路,并对如何构建提出了初步设想。     

从“审计风暴”看国家审计体系的不足

我国现行的国家审计体制属于典型的行政模式,即各级审计机关隶属于各级政府,地方各级审计机关受双重领导。随着我国政治经济体制改革的深入,现行审计模式在许多方面都阻碍了我国审计机关职能的行使和审计目标的实现,始于去年6月的这场备受关注的"审计风暴"也从侧面反映出了这个问题。因此在审计风暴过后,如何建立一套适合国情的审计制度,重塑我国国家审计模式便成为人们思索的焦点。     

关于我国国家审计体制改革的思考

本文首先对近年来出现的中国国家审计体制改革研究文献进行了回顾,系统性地对当前国内有关国家审计体制模式改革与完善的各类理论观点进行了归纳总结。力图从中总结出共性的地方,探析其争论的焦点。最后,指出了这些研究对当前如何正确认识、完善我国国家审计体制的启示。     

我国内部审计体制职能的定位思考

本文主要从我国内部审计的发展过程中，就人们对内部审计的体制、职能方面的不同认识和观点进行了探讨，一是从管理体制上为多元化，二是职能上多观点，在以上两个方面谈了自己在实践工作中的感受和不同认识。     

江西对中小学校长实行年度和离任审计制度

为促进江西省基础教育的改革和发展，建立符合中小学特点的人事管理体制，江西省将积极推进中小学校长聘任制，并对中小学校长实行年度和离任审计制度。     

我省实行中小学校长聘任制

日前，记者从有关部门获悉，为促进我省基础教育的改革和发展，建立符合中小学特点的人事管理体制，在全省将积极推进中小学校长聘任制，并对中小学校长实行年度和离任审计制度。     

《如何强化农业银行的内审控制能力》

农业银行作为一级法人体制的国有商业银行,虽然经过多年的内部体制改革,寻求高效低耗的公司治理模式,减少管理层次,但点多面广、管理链条较长的模式并没有得到大的改变。农行现行总分行两级派驻审计的职能任务旨在维护一级法人体制,维护法人财产不受侵害,属于一种自律行为。目前从总行审计局到各一级分行的特派办和从一级分行审计部到驻二级分行的审计办的主要职责基本定位在对操作层的违规行为进行检查和处罚上．     

体制论

体制是社会机构与社会规范的结合体.它既包括社会活动过程中的社会活动实施体制和社会活动管理体制,也包括社会活动领域中的政治体制、经济体制、文化教育体制和其他社会体制.在体制结构中,机构是体制的栽体,规范是体制的核心,二者是相互依存的;社会活动过程体制是社会活动领域体制的基础,社会活动领域体制是社会活动过程体制的表现形式.体制与制度、国体、政体和机制这些范畴是相互关联的,但又是有区别的.体制理论的这种新探索,在理论上有助于更清晰地认识什么是体制、政治体制、经济体制和教育体制等体制,明确体制改革与制度创新之间的关系,从一个新的视角丰富和发展组织或系统理论;在实践上,可以从改革社会机构和社会规范两个基本要素,从改革社会运行过程中的两个子体制或社会活动领域中的子体制这两个角度,为体制改革提供一个清晰、系统的思路.     

试论我国公共财政体制下的国家审计

国家审计作为公共财政体制有效运行的制度保证,应随着我国公共财政体制的建设而不断发展。现阶段我国公共财政体制的构建促使国家审计的重点发生了转移,但在以后,财政审计将成为国家审计的重中之重,同时将充分重视财政资金的绩效审计。     

农民负担沉重的原因及根治对策

论述了我国农艺负担沉重的现状,指出农民负担沉重的深层原因,不仅在于目前的收费制度存在缺陷,更在于农村财政体制、农村行政体制等体制性的原因,提出要从根本上解决农民负担过重的问题,必须对现行的农村收费制度、财政体制、行政体制进行深入改革和不断完善。     

基于立法缺陷的职业教育体制探析——以1996年职业教育法为参照基础

随着时代的发展,环境的变化,社会对职业教育的需求不断增大,然而职业教育体制的落后严重阻碍了职业教育的发展。为促进职业教育不断发展,必须在透析我国1996年职业教育法的立法缺陷的基础上,从职业教育的管理体制、办学体制、教学体制和资助体制方面完善我国职业教育体制。     

浅析经济效益审计的若干问题

随着社会主义市场经济体制的建立，企业将成为具有独立法人地位的市场竞争主体，经济效益如何直接攸关企业的兴衰成败。最大限度地提高经济效益，将成为一切工作的出发点和落脚点。内部审计作为自我约束的一种行为机制，必须逐渐由传统的财务合规审计向经营、管理审计延伸。根据我国当前审计实践和现行审计法规的规定，我国审计的定义可以表达为：审计是由独立的专职机构或人员依法对被审单位的财政财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查、评价经济责任，维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益，促进加强宏观调控的独立性的经济监督活动。     

干部道德的体制性构建探析

在社会主义市场经济条件下，干部道德的体制性构建应包括：内核体制构建、运行体制构建和保障体制构建。     

试论审计创新

从创新理论谈及审计创新,同时指出,审计创新理论应包括审计技术和方法创新、审计教育创新、审计知识创新、审计体制创新等重要内容。     

市管县体制改革取向探析

市管县体制在一定时期具有提高行政管理效率和推动经济社会发展的历史合理性,发挥了多方面的积极作用,但随着市场经济体制的不断发展和完善,市管县体制暴露出许多的弊端。大多数人认为需要改革市管县体制,关于市管县体制改革主要有两种不同的取向判断,一是维持并完善市管县体制,二是否定市管县体制,实行省管县体制,这两种主张都有不适之处。改革市管县体制,应当从调整行政区划层次入手,实行省——市——乡镇（区）——村的区划体制,这样,既有利于改善和发挥地级市的带动和辐射作用,又有利于理顺不同层级政府关系,提高行政效率。