我国地方普通高等教育财政省际差异分析

当前我国教育财政的主要问题是投入上的不平衡.本文选取预算内教育经费占地方财政与地方GDP的比例、预算内事业费拨款与基建经费占预算内教育经费的比例、生均预算内教育支出占生均支出的比例等财政投入与支出指标,从经费总量、结构、生均支出三方面分析我国31个省(市)地方高等教育财政的区域差异,以期为各省级区域地方高等教育财政政策的调整与完善提供参考.     

2004年全国教育经费执行情况统计公告

一、全国教育经费情况2004年,全国教育经费为7242.60亿元,比上年的6208.27亿元增长16.66%。其中,国家财政性教育经费(包括各级财政对教育的拨款、教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项)为4465.86亿元,比上年的3850.62亿元增长15.98%。二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况1.中央和地方各级政府预算内教育拨款(不包括城市教育费附加)为4027.82亿元,比上年的3453.86亿元增长16.62%。其中,中央本级教育支出299.45亿元,比上年的240.20亿元增长24.67%,高于中央财政经常性收入增长比例12.64个百分点。2.各级教育生均预算内教…     

中小学优质教育资源现状分析

大力发展基础教育，必须扩大优质教育资源，促进教育适度均衡发展。我区有国家级贫困旗县31个，自治区级贫困旗县19个。2001年教育经费占财政支出的11．8％。低于国家规定的预算内教育经费支出在财政支出中占15％的比例要求。不同地区问教育发展水平不均衡，优质教育资源相对短缺。2001——2002年我区基础教育主要教育资源配置情况如下。     

教育信息

国家教委、国家统计局发布们993年全国教育经费执行情况统计公告》 1993年,全国教育经费总支出为1059.94亿元,比上年的867.06亿元增长22.25％,与上年18.53％的增长速度相比,高3.72个百分点。全国各省、自治区、直辖市中,除北京、天津、安徽等地外,大多数地区预算内教育经费支出占财政支出比例都有不同程度下降。国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例由上年的2.99％下降至2.76％。     

全国各地财政支出水平对普通高中生均经费的贡献度研究

根据各省区市的人均财政支出对本地区的普通高中生均预算内教育经费做一元线性回归分析,回归系数可以近似地认为表征了人均财政支出对生均预算内教育经费的贡献率,也反应了各地区在财政支出上对教育支出的重视程度。全国半数以上的省份的人均财政支出对生均预算内教育经费贡献率都超过0.5。各省份高中生均预算内教育经费的多少,除了与当地的人均财政支出水平及人均GDP等因素有关外,最重要的一个因素就是政府愿意拿多少财政支出来给予教育,显然各地政府的认识及其努力程度与其经济发展水平是有很大差异的。     

全国各地财政支出水平对普通高中生均经费的贡献度研究

根据各省区市的人均财政支出对本地区的普通高中生均预算内教育经费做一元线性回归分析,回归系数可以近似地认为表征了人均财政支出对生均预算内教育经费的贡献率,也反应了各地区在财政支出上对教育支出的重视程度。全国半数以上的省份的人均财政支出对生均预算内教育经费贡献率都超过0.5。各省份高中生均预算内教育经费的多少,除了与当地的人均财政支出水平及人均GDP等因素有关外,最重要的一个因素就是政府愿意拿多少财政支出来给予教育,显然各地政府的认识及其努力程度与其经济发展水平是有很大差异的。     

关于建立教育财政拨款保障机制的思考

《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)第七章中明确提出:“全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随国民经济的发展逐步提高”.本文将结合当前情况对实施这一条款如何建立保障机制问题进行初步探讨,以期《教育法》中该条款能早日贯彻实施.一、当前各级财政支出总额中教育经费所占比例及预算内公用经费的现状分析1.1994年全国预算内教育经费支出(按财政支出扣除国内外债务还本付息支出并含城市教育费附加新口径计)为931.13亿元,占财政支出比例为16.07%,同口径比较比上年的     

稳态及其调节

本文介绍了对高等动物内环境稳态及其调节机制方面的基本认识及进展,提出了神经系统、内分泌系统和免疫系统所形成的调节网络是维持稳态的主要机制。 努力采取有效措施,切实加大教育投入,逐步实现国家财政性教育经费支出占国民生产总值百分之四的目标。各级人民政府必须按照（中华人民共和国教育法》的规定,确保教育经费有较大增长。中央决定,自１９９８年起至２００２年的５年中,提高中央本级财政支出中教育经费所占的比例,每年提高１个百分点。各省、自治区、直辖市人民政府也要根据本地实际,增加本级财政中教育经费的支出。要进一步依法加强城乡教育费附加的征收和管理,农村教育费附加实行乡征、县管、乡用,确保完全用于教育。 — —摘囱“中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定”──     

2000-2003年我国教育经费投入进展与问题

2000-2003年我国教育经费状况明显改善:教育经费总量、财政性教育经费、财政预算内教育经费快速增长,高于"九五"期间的年增长率;教育经费总投入中,政府财政投入所占份额回升,政府教育投入更多向义务教育倾斜;义务教育总投入中,政府拨款所占比例上升;义务教育生均预算内经费的增长率高于非义务教育阶段;义务教育与普通高校生均预算内事业费拨款的比例及差距正在缩小;社会团体和公民个人办学经费快速增长,占教育总经费的比例迅速提高;非义务教育成本分担机制促进了高中和普通高校规模的扩大,入学率迅速提高。但同时也存在以下问题:政府拨款在义务教育总投入中的比例偏低;中西部省份人均预算内教育经费偏低,政府拨款占农村义务教育公用经费比例严重偏低。2003年,'中央和地方政府教育拨款低于财政经常性收入增长,国家财政性教育经费占国内生产总值的比例较上年略有下降,财政预算内教育经费占财政支出比例较上年有所减少。本文通过对我国"十五"计划前三年(2000ee2003年)教育经费投入总体状况、教育经费来源构成、各级教育生均经费、财政教育资源的生均配置以及人均预算内教育经费的地区差异等方面的分析(本文数据均来自各年度《中国教育经费统计年鉴》及《中国统计年鉴一004》),描述了近年来我国教育经费刁免入的进展并揭示了其中存在的问题,供大家参考。     

教育部、国家统计局、财政部联合发布去年全国教育经费执行情况统计公告

1999年全国教育经费执行情况如何,教育部、国家统计局、财政部近日发布统计公告,1999年,全国教育经费为3349．04亿元,比上年的2949．06亿元增长13．56％。其中,国家财政性教育经费（包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项）为2287．18亿元,比上年的2032．45亿元增长12．53％。公告表明,1999年中央和地方各级政府预算内教育拨款（不包括城市教育费附加）为1815．76亿元,比上年的1565．59亿元增长15．98％,全国预算内教育拨款增长速度高于财政收入的增长速度0．1个百分点。各级教育生均…     

三部门联合发布全国教育经费执行情况统计公告 2007年中央财政教育支出增长76％

教育部、国家统计局、财政部日前联合发布2007年全国教育经费执行情况统计公告。公告显示，2007年，中央和地方各级政府预算内教育拨款（不包括教育费附加）7654．91亿元，比上年增长32．08％，其中中央财政教育支出1076．35亿元，按同口径比较，比上年增长76％，高于中央财政经常性收入约28％的增长幅度。     

国家财政教育拨款逐年加大

财政部教科文司负责人解释,我国政府近年来对教育投入量每年都在加大。1998年开始,中央财政将中央本级财政支出中教育支出所占的比重每年提高1个百分点。仅此一项,1998年到2002年中央财政5年间新增加教育经费累计达到489亿元。许多地方也比照执行了中央的“1个百分点”政策。2003年起,中央财政又实行了年初预算实现法定增长,执行中根据财力起收情况追加教育经费,确保全年实现教育经费法定增长。2004年开始各地普遍执行了这一政策。     

地方经济与地方高校财政不均衡实证研究——以2005年全国1399所地方高校数据为例

本文运用2005年各省市1399所地方高校的教育经费统计基层报表数据,首先对各地方高等院校预算内教育经费收入各项指标与预算内教育支出的各项指标进行多元方差分析,显示各地区高校财政状况存在显著差异。然后选取有地区差异和代表性的教育预算内经费拨款、预算内教育事业费支出、预算内公用经费支出3个指标与地方经济发展水平指标进行典型相关分析,研究发现第三产业的构成比、人均GDP、城镇居民消费支出、城镇居民可支配收入4个指标最能反映地方经济发展水平,并与地方高校预算内教育经费有较强相关关系,而通常所认为的GDP总量、财政收入和支出与各地预算内高校经费没有显著相关。研究还认为,地方高等教育财政状况与该地区的居民实际富裕程度有关。     

我国教育投资的进展与问题

我国教育投资的进展：一是教育经费持续快速增长，增长速度超前于经济增长速度，教育经费占GDP比例不断上升；人均教育经费逐年增长。二是初步建立以政府财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制，形成了非义务教育阶段个人分担教育成本的机制，办学体制改革逐步推进，社会团体和公民个人办学经费大幅度增长。三是中央和地方各级政府加大对教育的投入力度，实施教育财政重大系列工程，最大程度发挥教育财政的杜杆作用。各级教育的生均预算内教育经费差异逐步缩小，财政教育拨款在各级教育的分配正在向更为合理转变。但我国教育投资仍存在很多问题，如我国教育经费总量、公共教育支出占GDP比例仍然偏低；我国义务教育经费的政府承担比例偏低；中小学生均教育经费指数较低，城乡中小学生均预算内教育经费的差距较大；中等发达地区个人分担教育经费的比例偏高等。     

缩小差距——中国教育政策的重大命题

中国目前的教育差距大于经济差距，表现在教育支出差距大于居民整体消费支出差距、生均预算内教育经费差距大于人均财政支出差距等方面。     

普通高中政府生均投入影响因素研究——基于省级面板数据的实证分析

本文使用2004-2011年省级面板数据,对我国普通高中生均预算内教育经费的变动情况进行了描述性分析,并建立计量模型考察了社会经济因素、财政和教育财政因素以及人口因素对于生均预算内教育经费的影响。研究发现:第一,地方经济发展水平越高,政府的生均投入就越高;第二,地方财政支出与政府生均投入呈现出显著正向关系;第三,政府财政支出用于教育的比例对政府生均投入存在显著的正向影响;第四,普通高中政府生均投入随着普通高中学生规模的扩大而减少。     

未来10年教育经费支出占GDP4％目标如何实现？

教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,是教育事业的物质基础,是公共财政的重要职能。 要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,大幅度增加教育投入。 各级政府要优化财政支出结构,统筹各项收入,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。 提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例。2012年达到4％。——摘自《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》     

增加教育经费，非不能也!

前几天,一条关于教育经费投入情况的消息让我非常失望:2003年全国教育经费投入6208亿元,比上一年有所增加。但是,全国有17个省、自治区、直辖市,预算内教育经费占财政支出比例,比上年有不同程度的下降。我之所以失望,是因为我们的教育投入离《中国教育改革与发展纲要》提出的奋斗目标相差甚远。早在上个世纪90年代,中共中央、国务院在《中国教育改革与发展纲要》中,就明确提出国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,本世纪末(指2000年前——引者注)要达到4%。现在,十多年过去了,我们仍然没有实现国家财政性教育经费支出占国民生产总值…     

公共教育财政投入努力程度的比较研究

1993年我国就提出了财政性教育经费支出占GDP比重要达到4%的目标,至今仍然没有达标。文章以1993-2009年财政性教育经费支出占GDP和财政收入的比例、生均预算内教育经费等指标为样本,考察了辽宁省教育投入努力度的状况,比较分析了辽宁省与北京、广东、江苏等发达省（市）份及全国平均教育投入水平的差异,并提出对策建议。     

财政部：发布2012年中央财政支持教育发展情况

2012年,中央和地方各级财政坚持加大投入与加强管理并重,不断完善体制机制,保基本、补短板、抓关键、促公平、强管理,合理安排使用财政教育经费,着力解决教育发展薄弱环节和关键领域问题。全年全国财政性教育经费支出达2．2万亿元,如期实现《教育规划纲要》提出的国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达4％的目标。其中,中央财政教育支出3781亿元,比2011年增长15．7％。