关于民族区域自治地方财税自治权的几点思考

我国现行立法对中央与民族区域自治地方的权限划分不清晰,这在一定程度上妨碍了民族区域自治地方的各项事业发展,尤其体现在财政与税收领域——国家的财政转移支付制度不规范、税收法律规范对民族区域自治地方税收自治权权限规定过窄、中央与地方共享税收分配不合理、民族区域自治地方的税收减免制度不科学。针对以上问题,宪法和法律应明确中央及上级国家机关与民族区域自治地方的权限划分,加大并科学规范对民族区域自治地方的财政转移支付,赋予民族区自治地方财税方面更大的权力;民族区域自治地方应在坚持单一制国家结构的原则下,主动且充分行使财政自治权和税收自治权。     

关于民族区域自治地方财税自治权的几点思考——兼论民族区域自治地方与中央的权限划分

我国现行立法对中央与民族区域自治地方的权限划分不清晰,这在一定程度上妨碍了民族区域自治地方的各项事业发展,尤其体现在财政与税收领域--国家的财政转移支付制度不规范、税收法律规范对民族区域自治地方税收自治权权限规定过窄、中央与地方共享税收分配不合理、民族区域自治地方的税收减免制度不科学.针对以上问题,宪法和法律应明确中央及上级国家机关与民族区域自治地方的权限划分,加大并科学规范对民族区域自治地方的财政转移支付,赋予民族区自治地方财税方面更大的权力;民族区域自治地方应在坚持单一制国家结构的原则下,主动且充分行使财政自治权和税收自治权.     

千秋基业今夯实——纪念天津市基础教育改革与发展30年

千秋大业,教育为本。基础教育,本中之基。基础教育是一个地区乃至国家的千秋基业。改革开放以来,天津市基础教育取得了巨大成就,各项事业发展量化指标在全国名列前茅,有力地推动了经济和社会发展。回顾和总结改革开放以来特别是进入新世纪以来,天津市基础教育发展的历史进程,无疑对未来天津市教育乃至经济、社会各项事业的发展都具有历史借鉴意义和实践指导价值。     

刘木春:立志经世济民

他关注国家的经济发展,拥有经世济民之情;他一次次被迅速提升,拥有近乎"平步青云"的发展之路;作为高校管理者,他有其管理就是服务的身先士卒之道;身为党委书记,他时刻关心学生的成长,对国家创新性人才的培养有自己的忧虑与感悟.     

发展中东道国吸引FDI的政策竞争及其启示

国际直接投资(FDI)对发展中国家极为重要。发展中东道国的政策竞争,以财政激励手段为主,同时辅以一定的规制政策竞争,而较少使用金融激励手段;大多数政府之间的激励政策竞争,都发生在相邻国家之间;流入发展中东道国的FDI的绝对数是在逐年增加的,同时,发展中东道国在吸引FDI方面的重要性也在不断增强。     

加强队伍建设，提高教师素质

建国以来，我国的教育事业和其他各项事业一样，在党和政府的正确领导下，克服重重困难，战胜种种干扰，在改革中发展，在发展中壮大，现已成为全球规模之最，源源不断地为国家的经济建设和各项事业输送合格人才。55年来，我国教育事业所取得的巨大成就，广大教师功不可没，如果     

云南大学校长熊庆来办学之道研究

通过对熊庆来担任云南大学校长期间治校状况的梳理,在五个方面总结了其教育思想与实践状况,即:"为有国家用之才"的育人之道,"独立自主,效率优先"的管理之道,"立足本省,面向西南"的服务之道,"学习国内先进大学"的开放之道,"尊师爱生,提携后进"的和谐之道。总结、论述他的办学思想与实践,应该对当今高等教育改革与发展有所启迪。     

试论公共财政体制下国家审计的新发展

国家审计作为公共财政体制有效运行的制度保证,应随着我国公共财政体制的建设而不断发展。为此,要明确国家审计的总体变化;转变财政审计的思维方式,突出财政审计的新内容;充分重视对财政资金的绩效审计;加强对地方政府执行国家财政经济政策情况的审计;完善领导干部经济责任审计制度。     

七国教育财政比较及其反思

现在我国教育财政体制存在一些问题，给教育事业的发展尤其是实现普及九年义务教育规划带来许多难题。改革教育财政体制，是当今主要发达国家的共同趋势。美、英、法、德、俄、日等国的教育财政制度改革目标相同，但在具体的政策措施方面各国具有独自特色。反思我国现行教育财政体制，我国教育要实现跨越式发展，必须探索新的教育财政体制改革之道。     

基础教育的社会本位论

<正>上层建筑中,惟独教育是联结社会发展、文明进步的桥梁和纽带,其作用之大,妇孺皆知,可以说民族的复兴,国家的兴旺,人民的富足,社会的文明都与之密切相关,是社会各项事业的基础和先导。对于教育是什么,要干什么,目的是什么,责任归谁,如何发展教育,无论专家,还是平常人,都有自     

乡镇财政建立第二预算的思考

自中共中央、国务院1983年发出“随着乡政府的建立,应当建立一级财政和相应的预决算制度,明确收入来源和开支范围”的通知十年以来,我国五级财政的最基层的一级财政,无论在发挥财政职能,支援农村商品经济和各项事业的发展,还是巩固乡镇政权建设,促进农村政治经济体制改革等各个方面都起了积极的作用.实践已经证明:中共中央关于建立乡镇     

缓解民族地区财政困难的对策及建议——以甘孜藏族自治州为例

甘孜州的历史、地域、文化、政治四方面的特殊性,是非民族地区不可比拟的。解放以来,甘孜州在国家的关怀及省的大力支持下,全州各项事业都有了长足的发展。但财政运行中,政府行政运转和生产建设性支出仍然存在较大缺口,财政收支仍面临严峻的困难。本文试就此问题作一些粗浅的分析,并提出相应的对策及建议。     

中等师范学校收费资金管理之我见

随着经济建设的发展,国家对各种人才的需求越来越大,担负着培养小学教师的中等师范教育近几年来也有了长足的发展,招生人数逐年增加,加大了对教育经费的需求.由于科学技术的发展,学校增加了许多现代化的电器教学设备,也加大了学校经费的支出.中等师范学校虽是财政全额拨款单位,一切支出全由财政包揽,但是,由于各项事业的发展都需要增加投入,因此,财政给的预算远远不能满足学校支出的需要.为了保障师范教育的发展,国家近几年出台了一些允许师范学校也向学生收取一定数量的学杂费,允许师范学校招收一定数量的自费生,而且人数比例逐年有所增加,这样,师范学校的经费有了很大的增加.如何管好用好这一部分资金,让其发挥最大的效益,无疑成了师范学校财务管理的一个很重要的方面.从几年来的实践中,我认为要管好用好这部分资金,最起码要解决好以下三个方面的问题:     

民办高等教育国家财政扶持政策研究

国家对民办高校财政扶持是非常必要的。国家对民办高校财政扶持具有理论的和现实的依据。国家应以直接财政扶持和间接财政扶持两种有效手段,对民办高校给予财政上的支持,解决民办高校经费困境,积极促进民办高校良性发展。     

财政项目制与高等教育新型举国体制的构建

从国家治理全局来看,构建新型举国体制、充分发挥新型举国体制优势已溢出体育、科技等领域,成为高等教育建设、发展与治理的重要制度机制。在财政是国家治理的基础和重要支柱的意义上,新型举国体制的构建及其运作有着强大的财政机制与财政逻辑。作为一项高等教育财政制度,项目制实践也蕴含着高等教育新型举国体制的形成基础：财政项目制通过一定的组织形式将国家高等教育战略落到实处;财政项目制的制度框架始终秉持“有为政府”的主导作用;财政项目制以多重资本的身份调动多方行动主体“集中力量办大事”。技术化的项目建设使财政项目制未能充分引导高校发展与国家战略需求相对接,财政项目制实践的制度异化使学术创新发展缺乏可持续性,财政项目制引导的协同效应不明显,有组织科研被悬置。因此,从完善财政项目制的角度构建高等教育新型举国体制,应改变技术化的项目建设行为,强化对满足国家战略需求的项目考核;突破传统的“唯项目”等制度模式,构建促进学术多元、可持续创新发展的制度机制;推进“揭榜挂帅”等制度实施,全方位集中、整合力量,发挥财政项目制的协同引导效应,促成有组织科研的发生。     

北朝国家道教管理制度略考

北魏置"仙人博士"之官,为北朝国家政权设立道官之滥觞;北朝不仅萌芽了早期的道官,还建立了主管道教事务的道署——崇玄署。北魏一度设"崇玄署"为主管僧道的署衙,北齐更名为"崇虚局",主管道门事务,后演变为隋唐之"崇玄署",成为经由唐代国家典制所确立的中央官署。北朝建立的道教管理机构,对国家道教管理制度的完善,发挥了极为重要的作用,对隋唐道官制度的形成也具有深刻的影响。     

国外促进科技自主创新的财政投入政策及其启示

科技是经济发展的驱动力和第一生产力,它对经济发展的促进作用是跳跃式的、倍增的.研发投入一直用来衡量一个国家发展以知识为基础的产业的努力程度,即发展以科技为经济的动力的程度,是衡量该国财政科技投入的重要指标.笔者重点从财政研发投入的总量、财政研发投入占财政支出的比重、财政研发投入占GDP的比重和财政科技投入的流向四个方面,对各国政府的财政科技投入政策进行总结和比较分析,为我国促进科技自主创新的财政投入政策提供可鉴之资.     

中国体育产业增长与国家财政关系的计量经济学研究

以2006-2021年中国体育产业增长与国家财政时间序列数据为分析依据,探索体育产业对国家财政收入、国家税收的贡献,以及国家财政支出、国家财政文化体育与传媒支出对体育产业影响的弹性。研究认为,体育产业是增加国家财政收入和国家税收的有效手段,体育产业增加值每增长1亿元将带动国家财政收入增加1.033亿元,带动国家税收增加0.920亿元;国家财政支出对体育产业增长的带动效果不明显,国家财政文化体育与传媒支出的持续增长不利于体育产业的持续稳定发展。     

《国家预算》学习辅导(1)

第一章 总论 重点掌握问题: 我国国家预算的概念。 我国国家预算是国家为建立集中性财政资金的需要,对国民收入进行有计划地分配和再分配的一个重要财政分配杠杆。从其经济本质看,它体现着国家集中性财政分配关系;从其具体表现形式看。它又是国家的年度财政收支计划。 (一)我国国家预算是国家为筹集和使用集中性财政资金的一个重要财政分配杠杆。 社会主义财政分配是对一定时期的社会产品——主要是新创造出来的国民收入的分配。社会主义财政分配活动,是通过一系列财政分配杠杆进行的,它包括有国家预算、税收、利润、公债、保险以及各种基金等,这些财政分配杠杆都是从不同侧面体现客观存在的财政分配关系。 在我国,由于社会主义发展的客观要求,国家必须建立一定数量的由国家直接掌握的集中性     

破解我国县乡财政困境的对策思考

我国县乡财政困难问题突出,财政负债严重,无力为农村提供公共物品,严重制约了我国农村经济社会的发展。从分税制、分级财政、财政转移支付、税费改革四个方面分析,破解我国县乡财政困境的对策是：（1）完善分税制财政体制;（2）合理划分政府间财权事权;（3）建立规范的财政转移支付制度;（4）治本之策在于发展县域经济。