终身教育理念下发展中等后教育的浅思

终身教育理念在我国已从理论研讨开始走向实践,本文在简述了终身教育含义以及终身教育理念要义和特点之后,提出发展中等后教育含义、意义及政府和教育机构应承担的责任。     

从终身教育的角度看教育公平问题

随着社会的发展和世界科技的进步,终身教育的理念已经得到世界各国的广泛认同。21世纪是终身教育的世纪,终身教育已成为新的教育发展战略、新的教育制度模式、新的教育结构体系以及新的人才培养模式。许多国家都把终身教育的理念加以政策化和制度化。我国教育的根本大法《中华人民共和国教育法》第11条规定:国家要推进教育改革,促进各级各类教育协调发展,建立和完善终身教育体系。国务院1999年1月批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》也明确提出到2010年达成发展远程教育网络,构成社会化的终身教育体系的目标。这些必将对我国教育的…     

我国终身教育体系构建政策的成就、问题与建议——基于《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》实施十年的思考

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》是对我国教育发展具有重要引领作用的政策文件,通过对其颁布十年以来关于终身教育体系构建的政策梳理,发现我国终身教育体系在政策推进上取得了瞩目成就,但同时也存在构建终身教育体系的专项政策和法律缺失、构建终身教育体系政策的制定出现断层、“终身教育体系”与“国民教育体系”并存的问题。基于此,提出建议:加速推动终身教育立法、加强构建我国终身教育体系政策的顶层设计与底层跟进、加快构建终身教育体系。     

论终身教育背景下继续教育的发展

一、终身教育思想对继续教育的影响终身教育理论自20世纪60年代的法国教育家保罗·朗格朗提出以来已经过40余年的风雨历程,终身教育的思想已得到了世界各国的广泛认可,建构终身教育体系以迈进学习化社会迎接知识经济时代的挑战,已成为各国面向21世纪做出的首要选择。我国在《21世纪教育振兴行动计划》中提出要建立终身教育、终身学习体系。     

我国构建终身教育体系的着眼点——基于《终身教育引论》的思考

终身教育体系的构建是我国教育和社会发展的必然趋势,而作为终身教育思想的宣言书———《终身教育引论》对我国发展终身教育具有理论指导意义。构建科学的终身教育体系必须结合我国国情,从改革学校教育、强化成人教育、协调发展各类型教育着手。     

构建终身教育体系的政策、法规和制度(中国篇)

20世纪80年代,在改革开放的大背景及国际社会对终身教育的大力提倡与推动下,我国开始引入终身教育理念。当时,终身教育与我国已经开展起来的成人教育、扫盲教育、工农教育、职工培训等教育实践活动相互影响、相互促进,从而形成了一种互通与互融的局面。到了90年代初期,随着终身教育的不断推进以及理论研究的不断深入,终身教育逐渐从一种理念的提倡走向了政策化、法制化的轨道,并成为了国家推进的重要发展战略。1993年,国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》,其中首次在国家教育政策文件中提到"终身教育";1995年颁布的《中华人民共和国教育法》则更明确地规定,要"建立和完善终身教育体系"。由此终身教育被写入国家教育基本大法,得到了法律的正式认可与规范。纵观20世纪90年代末到21世纪初由政府制定的一系列重大教育政策,其都将发展终身教育、构建终身教育体系作为教育改革的重要目标与努力方向。不仅如此,在国家层面终身教育也占据重要地位。2002年党的十六大报告、2007年党的十七大报告、2012年党的十八大报告都强调提出要"完善终身教育体系""建设学习型社会"。对一种教育理念如此重视,并把它提升到推进国家改革的重要动力与实践举措的高度,则真可谓是前无古人、后无来者。在这一从理念向政策转换的实践过程中,地方政府也予以了积极的响应,其突出地表现在一些地方政府对终身教育立法的支持与推动。到目前为止,除了台湾地区以外(2002年制定终身学习的法规),我国地方终身教育立法还包括《福建省终身教育促进条例》(2005)、《上海市终身教育促进条例》(2011)、《太原市终身教育促进条例》(2012)、《河北省终身教育促进条例》(2014)和《宁波市终身教育促进条例》(2015)5部,它们都从法律层面对终身教育的实践活动予以推进与保障,这也可以视为是终身教育从政策转向立法的开端。众所周知,任何一项教育活动的开展都需要得到公权力的推进,而教育立法则是政策推进的最高体现。本期大讲堂将继续就终身教育体系构建赖以依存的政策与立法现状予以介绍。其中选取较有代表性的台湾、福建和上海等三部地方立法进行重点介绍。台湾地区发展社会教育有悠久历史,其在地方性法规中进一步明确了社会教育在终身教育体系中的地位,同时将已有的社会教育实践与终身教育理念紧密结合起来。该规定的结构框架比较健全,内涵比较清晰,其不仅明确了涉及终身教育各类事务的基本内容,而且条文规定能够做到法律的原则性规范与具体举措的交相并重,从而增强了其在执法过程中的可操作性。《福建省终身教育促进条例》是大陆地区第一部关于终身教育的地方立法,其具有的开拓性与创新意义确实不可忽视,但具体制定过程由于缺乏行政力量的参与,因而导致法律条文过于空泛、规定过于理念化,从而失去了作为一部实体法应该具有的规范性与可操作性的特征。有人评论其象征意义大于具体的实践意义。《上海市终身教育促进条例》是继福建以后颁布的第二部终身教育地方条例。上海市的终身教育实践一直在全国具有领头羊的作用,该法的颁布显然对促进和健全上海终身教育的发展具有积极而重要的意义,但同样由于制定过程中涉及对终身教育内涵的理解产生不同的认识,以至于该条例的若干条款与终身教育理念的基本内涵存在若干偏差。其又具体反映在对终身教育内涵理解的狭隘化,以学校模式建设终身教育的思维定式以及立法资金保障的不明确等问题。上述问题的出现不仅会对终身教育实践造成困惑,而且也再次证实理论研究对立法实践具有的重要引领作用。而以上存在的所有理论认识误区,亦造成了我国国家层面终身教育立法制定的现实困境。本期大讲堂还将介绍一些与终身教育实践有关的制度,如"文革"后的"双补"教育、职工教育,这些校外教育实践亦都为我国尔后的终身教育发展奠定了重要基础。近年来,我国为顺应国际形势发展的需要,在积极倡导终身教育体系构建之际,还提出了一项具有中国本土特征的制度创新——终身学习"立交桥"的构想。这一提法首次出现在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中,纲要指出这是教育改革的一项重要举措。换言之,终身教育体系构建的关键是整合各种教育资源,而资源整合的困难在于无法打破因制度化瓶颈造成的教育封闭,以及互相割裂难以融合的困境。"立交桥"的架构就是要打破这一弊端,即通过学分银行的建设,实现教育资源的横向融合和纵向沟通,以期为终身教育体系的构建提供实践基础。本期大讲堂就将逐一介绍以上围绕终身教育体系构建过程中出台的若干政策举措与立法规范。     

终身教育立法的国际比较与评析

吴遵民、黄欣和蒋候玲在《外国中小学教育》2008年第2期撰文指出．在实施与推广终身教育的过程中．加强制度层面的立法举措．切实保障公民终身受教育的权利．已日益成为各国发展终身教育的必然趋势。美国《终身学习法》制定于1976年．其立法理念和原则主要体现了以下五个方面．即保障公民终身教育权利的原则、公民终身学习形式的多样性原则、终身教育推动科技与国力发展的原则、终身教育因地制宜的原则和政府与社会的全面保障原则。日本在1990年和1999年分别制定了《终身学习振兴法》和《终身学习完善法》。《终身学习振兴法》提出了确立终身教育在国民教育体系中中心地位的原则、文部省与通产省全面负责的原则和终身教育与国民经济直接挂钩的原则。     

关于建立我国终身教育体系的几点思考

《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)第一次用法律的形式确立了终身教育在我国教育事业中的地位和作用,在这部教育根本大法中三次出现“终身教育”一词,强调“建立和完善终身教育体系”,“为公民接受终身教育创造条件”,这是我国教育立法的一项十分重要的成果,同时反映了教育进步的一种世界性趋势。 终身教育是本世纪60年代在国际上出现     

论高等教育在构建终身教育体系中的地位和作用

尽管终身教育在我国从概念、思想到转化为一种政策理念经历了近15年漫长的过程,但是,近年来,随着社会的迅速发展和教育改革的不断深化,终身教育理念日益深入人心,我国不仅对终身教育的概念理解逐渐明晰,而且在法律中确立了终身教育的地位.教育部制定的《全国教育事业第十个五年计划》(以下简称教育十五"计划)中已经把"调研、起草《终身教育法》"和"全社会终身教育制度基本建立"分别作为2005年和2010年的主要目标确定下来①.这充分表明党和政府已经把构建终身教育体系作为新世纪社会和教育发展计划的重要组成部分,把发展终身教育提高到关系科教兴国和可持续发展战略能否很好实施的战略高度,并通过法制建设加以实施和保障.     

关于辽宁省加快社区教育与终身学习相关立法的思考

辽宁省各地目前已初步形成了一套较为成熟的社区教育体系,但对照国外及我国社区教育开展成功的省份,我省迫切需要以立法的形式确定终身教育的地位,设立推进终身教育的专门组织、咨询和管理机构,并有针对性地提高终身教育工作者队伍的专业化水平。     

关于终身教育的几点认识

我国在1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中指出:“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度”。这是我国首次由政府提出的“终身教育”概念。在1995年颁布的《中华人民共和国教育法》中进一步明确规定:“国家要逐步建立和完善终身教育体系”。这是我国首次以法律的形式把发展终身教育体系规定下来。虽然我国正式启用终身教育的概念较晚,但大面积的实践却开始于80年代,如成人学历教育、非学历教育以及大规模的社会扫盲运动和老年人大学的开办等,这些都极大地推动了我国教育体制的改革,促进了我国教育事业的发展,为我国社会主义现代化建设事业做出了巨大贡献。 终身教育作为一种新的教育观,还没有被广大的人民所接受,存在着一些模糊认识。本文拟谈谈自己对终身教育的几点粗浅认识。     

新的开拓 新的硕果——《成人教育研究丛书》评介

由河南大学成人教育学院主持,以王北生教授为编委会主任的《成人教育研究丛书》问世了,这是我国成人教育学术界一件令人兴奋的大事。这套丛书的问世,充分说明创建中国特色的成人教育学科理论体系正在积极地推进。在此,我热烈祝贺这套丛书的出版!发展终身教育,迈向学习化社会,已是当前国际社会教育发展的潮流。“建立和完善终身教育体系”,已成为我国政府的意志和人民的愿望。其中,成人教育在构建终身教育体系中具有不可替代的作用和主体性价值。这是因为:(1)终身教育是成人教育发展的产物。成人教育是终身教育思想产生的实践基础;成人教育发…     

终身教育思想与高等教育自学考试

《中华人民共和国教育法》第十一条规定：“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，促进各级各类教育协调发展，完善终身教育体系。”可见终身教育思想已从理论的探讨进入了以法的形式规定的实践阶段，建立终身教育体系，已成为我国教育改革和发展...     

实施终身教育构建人才成长的“立交桥”

随着信息技术在教育领域的广泛深入应用，教育思想、教育观念、教育制度、教育组织方法都在发生连锁巨变。教育在社会发展中的基础性地位更加显著，教育与个人生存和发展的相关性比以往任何一个时代更加密切，教育制度将以满足所有人的所有教育需求为目的。终生学习使教育成为我们生活的不可缺少的一部分，许多国家都已把终身教育列入了国家发展战略，并且制定了教育法规来推行终身教育。我国《教育法》中也做出“建立和完善终身教育体系”的明确规定。 终身教育作为２１世纪一种新的教育思潮，是一种先进的教育思想和崭新的教育体系，它是…     

略论建立我国的终身教育体系

终身教育已成为 2 1世纪教育发展战略的重点。本文从分析我国终身教育存在的问题入手 ,结合我国当前的教育现状和社会需求 ,提出如何建立具有我国特色的终身教育体系 ,以及该体系的运行机制     

面向21世纪构建我国终身教育体系的思考

２１世纪,教育发展的一个重要趋势是终身教育。传统的一次性学校教育已不能适应经济和社会发展以及人自身发展的需求,学习将成为伴随人的一生的不间断的活动,成为发展的基础。因此,构建终身教育体系,建立学习化社会就成为我国教育事业发展的必然要求。《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）明确规定：“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步需要,推进教育改革,促进各级各类教育协调发展,建立和完善终身教育体系。”１９９９年国务院批转的教育部《面向２１世纪教育振兴行动计划》（以下简称《行动计划》）中又进一步指…     

构建终身教育体系,建设学习型社会

随着人类社会的不断发展以及现代科学技术的进步,全民教育、终身教育已成为全世界最具影响力的教育思潮。在我国,构建终身教育体系,建设学习型社会不仅是教育事业发展的目标,也是社会主义建设的重要目标。我们应从具体国情出发,制定相应措施,构建终身教育体系,努力把我国建设成学习型社会。     

浅析大学构建终身教育体系

终身教育体系是以现代大教育观看教育的形态和体制,是一种思想理念,它强调教育的终身性、系统性、连续性和整体性。终身教育体系和学习型社会的构建已成为社会发展和个人自我完善的必然趋势,是我国乃至世界各国教育改革及发展的重要目标。本文结合高校在终身教育理念发展中的功能作用,浅析高等教育在构建终身教育体系的挑战,并使之成为推进终身教育理念的坚实力量。     

构建我国终身教育体系的意义及对策

现代终身教育已作为极其重要的教育理念而在世界各国广泛传播并深入人心,终身教育思想的推广和新教育体系的构建也摆到了我国中央及地方政府的议事日程。本文首先从国际和国内两个方面介绍了构建我国终身教育体系的背景,然后分析了构建我国终身教育体系的意义,最后对我国终身教育体系的构建提出了对策和建议。     

终身教育上海立法

上海市决定确立终身教育的法律地位，将按照“市民享有终身受教育权利”的原则，研究制定《上海市终身教育条例》。各区县政府、有关部门也将依法制定相应的实施意见或规定，形成完整的终身教育法律体系。