十堰市财政科学技术支出绩效评价研究

财政科技支出对于科技创新具有重要的推动作用,财政科技支出绩效评价是对该类支出经济性、效率性和效果性的评价,是新一轮财政科技支出管理改革的重要内容。文章基于十堰市财政科技支出绩效评价制度建设、项目分类、实践状况现状,对其存在的问题进行了分析,在此基础上从财政科技支出全过程绩效管理、绩效评价指标体系设计、信息化、智能化绩效评价平台建设三个方面提出了意见和建议。     

国内外财政科技支出绩效评价理论研究综述及启示

科学技术是第一生产力,科技对一国的经济社会发展起着重大的推动作用。科技发展离不开资金投入,财政科技支出是一国科技创新的重要资金来源之一,而做好财政科技支出的绩效评价工作有利于资金使用效率的提高。从国内外的理论研究成果来看,关于财政科技支出绩效评价的研究不断丰富。通过梳理和总结国内外的相关理论研究,为我国的财政科技支出绩效评价工作提供借鉴启示,从而有利于提高财政科技资金的使用效率,推动自主创新。     

我国地方政府财政科技资金的缺口测算 ——基于公共服务均等化视角

科学创新是推动生产力发展和经济增长的决定性要素和重要力量,而财政科技支出是政府介入科技事业的着力点.目前,我国政府科技支出占GDP比重一直低于1%,而美国该比重均在2%左右,支出总量明显不足;同时东部地区科技支出额与中、西部地区间差距较大,严重影响了我国公共服务均等化目标的实现.鉴此,综合考虑供给与需求两方面因素的基础上,利用2007—2015年我国省级面板数据,对30个省、市、自治区财政科技资金的缺口进行测算.研究结果表明,由于我国转移支付制度并没有向经济欠发达地区倾斜,致使我国地区间财政科技支出存在较大差异.最后结合我国实际情况,为实现科技服务均等化目标,提出有针对性的建议.     

创新驱动发展战略下财政科技支出项目绩效评价指标体系研究

财政科技支出对于科技创新具有重要的推动作用,财政科技支出绩效评价有利于提高资金的使用效率和效益,财政科技支出项目绩效评价指标体系的合理性和科学性是评价结果客观可靠的重要保证,文章对评价指标体系建立原则进行了分析,在此基础上突出代表性成果和项目实施效果评价,重点探讨了财政科技项目产出和项目效益关键指标的选取,尝试建立分类指标评价体系。     

节约型高校的水电管理

建设节约型高校是全球环境和资源问题对高校发展提出的必然要求,是落实科学发展观、促进高校可持续发展的一项重要任务。水电开支是高校财政中的一项重要支出,在高校财政中所占比例逐年上升,有的一年水电费支出上千万,甚至几千万。可以说,加强水电管理是高校节流减支的一项重要工作。     

我国行政管理支出存在的问题及对策

由于我国特殊的经济体制改革模式、财政体制自身的缺陷以及政府官员追求预算最大化等因素的影响．导致我国行政管理支出存在总量偏高、效率偏低、增速过快等问题,这就要求政府必须通过确立公共财政框架、弥补财政体制缺陷、改革预算程序、树立服务和节约意识、精简机构来加强支出监管、降低行政成本、提高政府效率。     

地方政府财政科技支出内部影响因素分析

影响地方财政科技支出的内部动力因素包括地区科技基础与产业发展水平两个维度。基于省级面板数据的研究表明,地方政府财政科技支出规模与地方产业发展的特点高度关联,影响地方财政科技支出规模的主要因素为区域研发效率和区域产业对科技的依赖程度。因此上级政府在制定相关引导政策时,要结合各地具体情况,让政策更具"弹性"和"差异化"。     

行政事业单位专项资金管理的思考

深化财政支出管理改革,提高财政资金使用效益是当前财政体制改革的一个重要环节,而在整个财政支出中,专项资金支出的管理尤为重要。规范行政事业单位的专项资金核算,对于加强行政事业单位财务管理,提高财政资金使用效益,强化行政事业单位的职能有着十分重要的意义。     

关于进一步完善地方政府公共财政投资管理体制的研究

目前,地方政府财政投资支出存在严重的“越位”和“缺位”,支出管理体制不能适应市场经济发展和构建公共财政的需要,投资效益低下,因此,各地方政府有关部门应加强对地方政府财政投资行为的分析,运用科学的理论和方法,结合各地方社会经济发展的状况,因地制宜,进一步明确和界定本地政府财政投资范围、调整和优化投资方向和结构,强化财政投资支出管理,建立和完善公共财政投资管理体制。     

河北省财政教育支出的完善

教育支出是一国政府支出的重要组成部分。随着经济的发展,国家对教育的重视程度越来越高,教育支出的结构都发生了一些变化;1993年我国提出“财政性教育经费的比重,在本世纪（20世纪）末达到4％”的战略发展目标。旨在通过分析河北省财政教育支出的现状以探讨河北省财政教育支出方面存在的问题及如何完善河北省财政教育支出结构。     

中国地方政府行政成本过高原因的实证分析与对策

目前中国政府的行政成本已明显呈现出增长过快、规模过大的态势。行政管理支出庞大,造成财政吃紧,影响了经济建设、国防及文教等支出水平的提升,对经济增长产生了负面影响,这成为制约社会财富增长的一个重要因素。因此,加强机构改革、降低行政成本已经刻不容缓。     

地方财政风险的成因及防范

地方财政风险的成因主要有地方经济贫困、财政体制因素、地方财政包揽过多及供给范围过宽、地方政府债务过重及担保过多等。防范财政风险可以采取:加强财源建设、强化支出管理、完善体制、强化风险意识、建立地方财政偿债机制、加快地方税制改革、加强税收征管等措施。     

财政部：发布2012年中央财政支持教育发展情况

2012年,中央和地方各级财政坚持加大投入与加强管理并重,不断完善体制机制,保基本、补短板、抓关键、促公平、强管理,合理安排使用财政教育经费,着力解决教育发展薄弱环节和关键领域问题。全年全国财政性教育经费支出达2．2万亿元,如期实现《教育规划纲要》提出的国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达4％的目标。其中,中央财政教育支出3781亿元,比2011年增长15．7％。     

浅谈公共支出绩效审计

强化公共财政支出审计,促进公共财政支出绩效水平的提高,是社会主义市场经济条件下财政审计工作的新课题。研究探索我国公共财政支出的绩效审计办法,科学评价公共财政支出的经济性和有效性,是新时期财政审计工作的制度创新,也是改进和强化审计监督职能,提高公共财政审计水平的重要内容。     

浅谈我国行政管理支出

行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用,属于社会消费性支出,是履行政府职能、实现国家治理所必需的财力保证.改革开放以来,我国行政管理支出持续增加,加重了政府负担,在一定程度上对我国的政府改革与经济发展产生了负面影响.本文从财政支出学角度出发,论述我国行政管理支出的现状及成因,并以我国的实际情况为基点提出了相应的政策建议.     

提升科技创新资源配置的综合化与专业化水平

<正>由科技部、财政部起草的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》近期已经党中央、国务院批准。科技计划(专项、基金等)无论按什么形式管理运行,对资源配置的综合化与专业化水平都提出了更高要求。科技创新(STI)资源广义指STI人才、资金、机构与法人、设施、成果、信息及政策等各类要素,狭义特指经费投入。财政STI资源配置指政府根据国家和社会需求,对财政STI资源在不同用途上加以比较并进行配置。我国中央财政科技支出包括科研机构基本运     

初等教育支出绩效的实证分析——以我国东部沿海七省市为例

加强教育支出管理并实现支出效益最大化是教育支出改革的一项重要内容.只有对教育支出绩效进行客观评价,才能够形成进一步改革和优化的思路.本文以我国东部沿海七省市初等教育为样本,对我国公共教育支出绩效进行地区比较后发现.这一区域初等教育发展仍存在不平衡现象.而要消除这一现象,就应加强教育支出绩效管理,同时应不断完善服务于社会公共事务的教育公共财政体制.     

我国财政社会保障支出水平存在的问题及其对策研究

在我国，社会保障资金的筹集由国家、企业和个人三方负担，其中，财政起到了最后支持者的作用。加大财政在社会保障支出中的力度，是未来社会保障发展的大趋势之一。然而，我国目前的财政社会保障支出由于受财政盈余所限，导致财政社会保障支出水平偏低，阻碍了财政应在社会保障支出中发挥的作用。因此，提高财政社会保障支出水平，是目前亟待解决的问题。     

财政支农支出与农业产出关系的实证研究

农业是我国国民经济的基础产业,因其具有天然的弱质性,所以需要国家财政的扶持。通过选取我国1981-2012年财政支农支出和农业产出的相关数据作为样本,运用VAR模型和脉冲响应函数的动态计量分析方法,对财政支农支出和农业产出的关系进行了实证分析,研究结果发现财政支农支出和农业产出之间存在着长期稳定的均衡关系,农业产出对于财政支农支出的冲击有正向响应,且财政支农支出对农业产出有较高的贡献度。政府应继续加大财政对农业的支持力度,建立完善财政支农的长效稳定机制。     

我国教育经费支出的制度性短缺与改进路径

我国教育经费支出的制度性短缺使全国财政收支总量与教育财政支出比例存在差距,教育经费的内部分配结构失衡,教育经费与行政管理费增长错位。调整基础教育责任分担往往伴随着财政资源不断向上集中,而支出责任却不断向下转移的境况,教育经费支出不足的现实依然如故。破解教育经费支出的制度性短缺须重新划分事权,明晰教育事权责任,借鉴国外教育财政配置的经验,改变教育"管理权限"等于"支出责任"的思维定势,依据"受益范围"和"能力水平"的原则,按支出能力划分支出比例,构建基本规范的国家教育财政制度。