地方政府绩效评估体系探讨——以新公共务理论为视角

新公共服务理论建立在民主、责任和服务的基础之上,奉行服务理念,强调在民主对话、沟通协商的基础上加强政府与社区、民众的合作互动.这些理念和思想内容对解决我国地方政府绩效评估中存在的困境具有重要的指导作用:一是指导我们科学确立地方政府绩效评估的基本原则;二是确立以公众为本的绩效观念;三是指导我们建立包含公众满意度指标在内科学的复合型地方政府绩效评估指标体系.     

基于公众参与的地方政府绩效评估模式研究

随着公共行政改革的蓬勃展开,绩效评估作为一种有效的管理工具在政府改革中得到了广泛应用,已成为我国建设服务型政府的助推器。服务型政府是在公民本位理念指导下,在社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志构建起来的以为公众服务为宗旨并承担服务责任的政府。因此,服务型政府绩效评估就应该扩大公众的参与,确立公众的评估主体地位。在我国地方政府绩效评估的实践中,形成了南京市“万人评议政府模式”、甘肃省“第三方”政府绩效评估模式和公众网上评议政府模式三种典型的实践模式,对我国地方政府绩效评估中公众参与研究提供了较好的实践素材。     

地方政府绩效评估中公众参与意识不足的成因初探

公众参与地方政府绩效评估,不仅是现代民主发展的必然要求,同时也是地方政府提高绩效的有效途径.但当前我国公众在参与地方政府绩效评估中,其公众的参与意识尚有不足,而这一不足直接影响到参与的成效.因此,对此问题进行研究与分析,并寻求相应对策,是提升我国公众参与地方政府绩效评估质量的必由之路.     

WTO规则下地方政府信用现状及对策性选择

由于民主、服务行政理念的缺乏;政府职能的“错位”、“越位”、“缺位”;公众与政府信息不对称,地方政府信用问题成为我国加入WTO后面临的一个很严峻的挑战。为此,要转换政府职能,建设有限政府、服务政府;规范和完善行政工作程序;推行和完善政务公开制度;加强对政府行为的监督,建设高素质公务员队伍;建立政府信用评估制度;建立政府失信惩罚机制,建立诚信政府,以适应WTO规则,推进地方经济发展。     

政府绩效评估中的公众参与问题研究

我国公民可以通过多种方式参与政府的绩效评估,但在在政府绩效评估的过程中受多种因素的擎肘,导致公众的参与意识不强,参与热情不高.本文分析了公众参与中存在的问题,并提出通过确立公民满意度作为政府绩效评估的最高原则和引入电子政务等手段,建立完善的政府绩效评估的公众参与机制.     

基于公众满意视角的政府绩效评估指标体系研究

本文通过借鉴西方政府绩效评估实践中的成功经验,结合我国的国情和当前地方政府文化背景,找出国内政府绩效评估存在的缺陷并分析原因,从公众满意视角,借助AHP-FCE结合对建立的指标体系进行分析,并通过实例对指标体系进行了修改与验证,希望为政府部门的管理与服务提供有益的借鉴。     

政府法治绩效评估的公众满意度测评模型构建

目前我国的法治政府建设工作处于一种自上而下的推进状态,离民众对于法治政府建设的期许还存在一些差距。可以以AISI理论为基础,充分考虑政府法治绩效评估的公众满意度测评模型的核心价值理念,对“公民普法”“民主政治”“法制完善”“依法行政”“公正司法”等影响法治绩效测评的核心要素赋以权重系数,构建新时代政府法治公众满意度绩效评估模型。     

现代服务政府与制度创新

构建现代服务政府是我国政府建设目标。服务政府内含着以人为本的民本政府、有限政府、效能政府、法治政府、责任政府等基本理念。要建立现代服务政府,必须要进行制度创新,建设以电子政务和政府绩效评估为核心的效能政府、以公民参与为核心的民主政府、以依法行政为核心的法治政府、以行政问责制为核心的责任政府。     

基于科学发展观的政府绩效评估体系构建

发展观与政府绩效密切相关。科学发展观作为以人为本的、全面、协调和可持续的发展观。是推进和实现政府绩效评估科学化、规范化、制度化的理论前提。在当前。针对我国政府绩效评估中存在的目标设定、政府职能和考核主体的“错位”问题，我们在更新行政管理理念和建立可行指标体系的同时，加强绩效评估的立法工作。     

基于平衡计分卡的地方政府绩效评估研究

地方政府在绩效管理中引入平衡计分卡是可行的,这是由平衡计分卡的核心思想与地方政府绩效评估中的平衡理念的一致性决定的,也是由它自身的特点决定的.地方政府绩效评估中平衡计分卡的构成要素包括政府工作业绩指标,行政成本指标、政府内部管理流程指标以及学习与创新指标.地方政府在运用平衡计分卡进行绩效管理的过程中主要遇到以下障碍:地方政府的战略确定存在难点、绩效评估指标难以设置、地方政府部门的预算和会计制度不配套以及平衡计分卡运用的成本高.解决问题的对策有:树立科学的战略发展观念并提高管理者的管理水平、建立完善的信息系统,建立完善而透明的政府预算和会计制度以及加强成本控制.     

试析地方政府绩效评估及其实践

在当代政府改革的浪潮中，政府绩效评估在世界各国备受重视。政府绩效评估的内涵包括经济、社会、政治等方面。政府绩效评估在世界上已经成为一种不可逆转的趋势，而我国地方政府绩效评估面临价值、理念、制度、技术等方面的问题与困难，需要不断探索并借鉴别国经验，在实践中不断完善。     

按照科学发展观的要求完善政府绩效评估机制

随着社会经济、政治的发展,政府改革的不断深入,政府绩效评估在公共行政管理领域备受关注。科学发展观是全面、协调、可持续的发展观,与政府绩效评估是内在统一的。文章从科学发展观的要求出发,正确分析当前政府绩效评估中存在的问题,提出树立以民为本的绩效评估导向；建立符合实际的绩效评估指标体系；推进政府绩效评估法制化；建立多元化评估主体与多重绩效评估体制；开发科学评估方法；完善政府绩效评估信息系统等几个方面构建完善科学的政府绩效评估机制。     

政府购买公共服务绩效结构模型建构与实证检测——基于深圳市与南京市的问卷调查与分析

政府购买公共服务绩效评估的指标设计是整个绩效评估过程中最为核心的内容和难点.运用文献分析法、深度访谈法等定性研究方法,分析政府购买公共服务绩效要素结构,据此假设政府购买公共服务绩效由政府成本、效率、社会公正度和公众满意度四个指标构成,并构建政府购买公共服务绩效结构概念模型.在对深圳市与南京市问卷调查的基础上,运用验证性因素分析方法首次考察了政府成本、效率、社会公正度和公众满意度四个指标变量对政府购买公共服务绩效的影响强度.结果表明,公众满意度对政府购买绩效影响最强,效率、社会公正度和政府成本对政府购买绩效的影响依次减弱.因此,要提高政府购买公共服务绩效,必须以提高公共服务的公众满意度和服务效率为首要目标,并努力提升公共服务的社会公正度,降低服务成本.     

电子政务环境下地方政府绩效评估的创新探究

陈旧的地方政府绩效评估体系已无法适应时代的需求,亟待创新。电子政务趋于高效、直面公众的优势为绩效评估创新提供了突破口和载体。探索如何利用先进的电子政务信息网络平台,可保证地方政府绩效评估客观、公允,为政府执政能力和服务水平的持续提升及服务型政府的创建提供有力支撑。     

公民参与地方政府绩效评估的功能分析

公民参与地方政府绩效评估既是公民民主权利的体现,也是有效开展地方政府绩效评估的现实需要.政府为公民服务的宗旨、绩效信息的收集、评估体系的完善等都要求公民参与地方政府绩效评估.然而,公民参与地方政府绩效评估的功能并不限于绩效评估本身,它还能够通过促进公民意识的觉醒和提升公民能力等促进公民素质的提高,通过促进政府与公民的沟通、推进行政民主化、提升政府合法性、完善政府问责体系等从总体上改善政府管理.无疑,这些重要功能将推动人们思考如何进一步改善政府绩效评估中的公民参与.     

浅谈地方公共决策中公众参与问题

随着社会的发展,在我国地方公共决策中公众参与呈现出主体不断扩大、主动性日渐增强以及参与类型多样化的趋势。地方政府在公共决策过程中,应重视公众的参与,改变传统管理思维,构建新的治理理念;同时,公众参与需要在政府管理体制的指导下,在政治实践中实现理性参与理念的培养。地方政府和公众之间应建立有效对话平台及沟通机制,把体制外的参与内化到体制内,形成彰显社会主义优越性的治理模式。     

政府向社会组织购买公共服务绩效评估研究

政府向社会组织购买公共服务,是落实建立有中国特色社会主义行政体制重要部署的需要,是落实机构改革和政府转变职能的需要,是世界各国面对财政压力,通过政府自身改革以满足不断提升的公共服务的需求。建立和完善公共服务体系是在提升公共服务的质量背景下应运而生的。本文从政府购买公共服务的核心概念以及绩效评估的含义出发,围绕"对谁评估"、"评估谁"、"如何评估"、"结果如何运用"进行分析研究,从而使政府尽量用最小的成本购买最好的服务,得到公众满意的服务,最终提升政府向社会购买公共服务的绩效。     

利用平衡计分卡理念重构三门峡市政府绩效目标管理

将平衡计分卡引入政府部门,建构合理、有效的指标体系来评估政府绩效,有利于提高政府绩效评估质量。本文从平衡计分卡的理论出发,探讨平衡计分卡在地方政府绩效管理实施的可行性,以三门峡市为例探讨在地方政府的绩效评估中如何设置平衡计分卡四个方面维度的战略主题和政府使命的关键绩效指标和要求,最后利用平衡计分理念对卡三门峡市政府绩效管理目标重构。     

服务型政府视域下的政务信息公开路径探讨

<正>服务型政府也就是为人民服务的政府,它把为社会、为公众服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨,川是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。建设服务型政府,其中需要解决的一个关键问题是政府信息公开。     

美国政府绩效评估对我国的启示

伴随着政府职能的转变和服务型政府理念的提出,政府绩效评估受到我国学者和政府各级部门的高度关注。我国在政府绩效评估制度构建方面已经取得巨大的成就,但是由于政府绩效评估在我国起步比较晚,因此我国在政府绩效评估方面还存在很多问题。与此同时我们可以看到,美国政府绩效评估制度经过长期的发展和完善,积累了丰富的经验,政府绩效评估的制度化和法制化以及政府绩效评估中的公民导向化和结果导向化,绩效评估的方法、技术和理念,都为我国政府绩效评估制度的完善提供了宝贵的经验。