农村社会养老保险法制建设新探

随着计划经济向社会主义市场经济的转轨，计划经济下形成的传统的社会保障制度日益显露其弊端,不适应多种经济成分共同发展的需要，尤其是农村的社会养老保险，是我国社会保障体系中最薄弱的环节。因此，加强农村社会养老保险法制建设尤为重要。它是衡量我国社会保障制度完善与否的标准。     

我国农村传统养老方式对当前建立社会养老保险制度的影响

中国传统家庭深受儒家文化的影响,自古就有深厚的崇老、尊老、敬老的文化底蕴和悠久的家庭养老传统,家庭处于社会的中心地位。在家庭管理结构上奉行以年长者为尊,在生产上是以家庭为单位的手工业和小农经济模式,在生活上基本也以家庭为单位进行,家庭承担着所有成员养老和社会保障的各种责任,赡养父母是子女义不容辞的责任,并由此而形成了根深蒂固的家庭养老和土地养老的观念。这种传统的养老方式在当前的农村养老保障上还发挥着巨大的作用,但它也从观念层面上制约着农村社会养老保险制度的建立,需要妥善处理两者的关系。     

我国农村社会养老保险的困境和法律对策

《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》颁布以来,我国农村社会养老保险制度得以基本建立,但是通过几年的实践,其效果并不理想.这既有《方案》本身设计不合理方面的原因,也有传统文化等方面的原因.在中国的具体国情下,政府应该在其中发挥更大的决定性作用,这既是建设社会主义和谐社会的要求,也是破解“三农”问题的重要一环.     

建立农村社会养老保险制度的必要性

农村社会养老保险是农村社会保障体系的重要组成部分,对于国家稳定和经济发展具有重大的现实和历史意义。在人口老龄化趋势日益加剧的情况下,养老问题成为农村居民最大的后顾之忧,如不未雨绸缪,将严重阻碍社会的发展,影响社会文明和社会稳定。因此,农村社会养老已成为摆在各级政府面前的一个重大社会现实问题和事关全局、迫在眉睫的战略任务。所以要实现全面小康,推进社会主义新农村建设,构建和谐社会,就必须从中国实际出发建立农村社会养老保险制度,使农村居民平等地享受经济和社会发展的成果。     

对完善我国农村养老保险制度的思考

改革开放以来,我国农村养老保险有了很大的发展,但也存在着思想上重视不够,覆盖面过窄,保障水平低,资金来源不合理,法制化不健全等问题。导致这些问题的有政治、经济、社会及思想观念等方面的原因。我们可以从提高认识、改革创新、发展经济、加强立法等几个方面入手完善农村养老保险制度。     

政府职责:建立农村计划生育家庭社会养老保险制度

建立农村计划生育家庭社会养老保险制度,政府责无旁贷。在奖扶制度的实施中,政府在制度供给和财政供给方面进行了积极的探索和创新。奖扶制度并入新农保,是制度的又一创新。由于明确和强化了政府的代偿职责,制度补偿、保障和激励的功效会更好。     

浅议农村社会养老保险制度

我国作为发展中的农业大国，建立完善的农村社会养老保险制度，对于国家稳定和经济发展都是非常必要的．本文着重分析了我国农村社会养老保险制度的现状及存在的问题，并结合我国当前的社会经济现状，提出了建立农村社会养老保险制度应采取的措施。     

论我国农村社会养老保险

我国的现实早已使得有一套完善的农村社会养老保险制度成为必要。但是直到现在我国农村社会养老保险制度仍然存在保障水平过低、制度设计不合理、覆盖面窄、缺乏法律制度的规范等问题,这些问题严重的阻碍了其发展。因此,应该设计出多样化的农村社会养老保险供给模式,提高养老保险的统筹级别,在提高征地补偿费的同时改变补偿方式。政府也应该在制度和资金的筹集方面给与更多的支持。     

关于农村社会养老保险的思考

随着市场经济的发展和价值观念的变化,家庭养老面临着严重的挑战.建立农村养老保障制度有助于农村经济实现可持续发展,有利于社会稳定和进步,有利于计划生育政策的长期顺利实施.但是在农村推行社会养老保险将是一个漫长的过程,既要积极,又要稳妥,不能急于求成.为寻求解决的办法,笔者提出了自己的建议.     

论农村现代化与高等教育自学考试

根据实地调查 ,考察了沿海发达地区农村现代化建设对农村中学后教育的需求 ,分析了农村教育结构提升与农村自学考试的关系。由于目前沿海发达地区农村教育资源仍然相对贫乏 ,要发展农村中学后教育 ,推动高等教育通向农村 ,为农村现代化提供必要的智力支持 ,同时也为农村青年提供更多的接受高等教育机会 ,必须先易后难 ,从自学考试入手。因此 ,加快自学考试在农村的发展 ,是提升农村教育结构的重要手段之一     

美国社区学院对发展我国农村高等教育的启示

当前,我国农村地区高等教育发展比较缓慢,布局结构不合理,发展程度极不平衡。这一状况对建设人力资源强国极为不利,而作为美国高等教育重要组成部分的社区学院,对美国农村社区的发展做出了杰出贡献。完善的法律法规制度、服务社区、灵活的课程设置、普及开放且学费低廉、独特的师资队伍等更是其成功的关键,这对我国农村高等教育发展有重要的借鉴意义。同时,只有切实把握当前农村地区高等教育的发展状况,完善相应的法律法规、明确办学主体、加强各校联系、发展特色教育才是加快农村发展的战略选择。     

谈我国农村现代法律秩序的构建

现代法律秩序必须具有三个特征：有以成文法典、法令、法规或者判例方式存在的法律规则体系；绝大多数人依照法律规则行为；公共执法机构依法维护法律秩序。我国农村法律秩序的现状不容乐观，法律规则体系在农村发生变异，农村行政司法机构维护法律秩序发生了变异，农村风俗习惯和乡村精英个人理念的普遍作用影响着建立农村现代法律秩序的进程。为此．需要完善农村立法，改善农村行政及司法机构执法或司法体制，增强农民法律意识，以构建农村现代法律秩序。     

城市化、工业化、农业产业化的一个重要前提--改革传统的农村社会保障措施,构建城乡一体化的社会保障体系

农村传统的社会保障措施严重地阻碍了城市化、工业化．农业产业化的发展,必须改革以土地为保障的农村社保措施,将农村人口纳入城乡一体化的社会保障体系,以促进城市化、工业化．农业产业化的快速发展和“三农”问题的根治．     

山区农村经济发展与制度创新的思考

山区农村生产力发展的最大障碍因素是落后的现念与农村经济制度，包括落后的农村经济体制、落后的农村经营管理体制、落后的农村行政管理制度等，进一步解放和发展农村生产力，就需要一系列农村经济制度的创新．     

基于二元社会结构下的农村最低生活保障制度

我国的社会保障制度,基于二元社会结构,主要分为两大体系,即城镇社会保障体系和农村社会保障体系,最低生活保障制度也相应地区分为城镇最低生活保障制度和农村最低生活保障制度。一种制度分属于两种体系,发展程度各不相同,农村最低生活保障制度在救助标准、覆盖面、制度的成熟度等方面较之城市最低生活保障制度还有一些差距。而要协调发展城乡社会救助事业,建立城乡一体化的最低生活保障制度,改革户籍制度是关键。     

论全面转轨时期我国农村土地制度的变革

我国目前处于农业社会向工业社会转轨期,家庭承包经营制作为一种临时性制度安排,已不能解决农村居民的就业和社会保障问题,土地的作用也就应从就业和社会保障的基础转为保障国家粮食安全,因而当前的土地制度、农业政策与社会保障应与这一转变相适应。我国目前的土地制度应在家庭承包经营制而形成的小范围均田制基础上逐步实行土地私有制下的规模化经营。     

论农村留守儿童家庭教育缺失及学校对策

针对家庭教育缺失所导致的农村留守儿童出现的各种问题,学校必须采取各项措施来进行缓解甚至解决,并为他们营造一个和谐的生活学习环境,使留守儿童健康快乐地成长。     

论20世纪90年代以来的乡土小说创作——以城乡对峙为视角

20世纪90年代以来乡土小说呈现出纷纭复杂的多元冲突状态,而所有的冲突,其实都绕不开城乡关系。主要呈现为对乡土居高临下的同情甚至否定、以乡土对抗城市、谋求城乡的平等对话、游走于城乡之间四种类型。它们无一例外地关注着现代化背景下的乡村和农民的生存问题,隐含着城市／现代化对乡土／传统挤压的应对策略,表露着知识分子的焦虑。     

论文化建设与我国农村养老

文化决定养老,有什么的文化模式就有什么样的养老观念和养老方式;同时,养老本身就是一种文化.在新的历史时期,我国农村由于经济、政治、文化、社会结构发生了重大变革,我国农村养老面临了新的情况和挑战.加强文化建设、发展农村义务教育、强化以"孝"为核心的道德教育、加强民风民俗建设以及养老法律法规建设,努力提高农民思想道德和科学文化素质,从而有效地解决我国农村养老问题.