城乡接合部义务教育均衡发展模式——基于京津冀地区某县域集团化办学的案例研究

集团化办学是一个极具弹性的政策概念,地方教育行政部门用其承载了丰富的改革初衷。以县域探索案例为切入口,呈现地方教育行政部门运用“集团化办学”这一政策工具解决问题的实践智慧。基于京津冀地区的案例研究发现,不同的集团化办学实践,其特点与适用条件不同。在义务教育从县域均衡到市域均衡的动态发展过程中,城乡接合部等城市空间新地带将成为区域协调发展和城乡整体发展的新重点,本案例有较高的借鉴价值。     

联合办学推进义务教育优质均衡发展

联合办学是一项教育创新举措,也是一项教育行动研究。在科学发展观指导下,江苏省南通市崇川区教体局确立了“建立联合办学机制,促进主城区教育高位均衡发展”的改革发展思路,统筹协调区域内优质教育资源,努力实现由“有学上”到“上好学”的转变,推进义务教育在优质均衡的轨道上科学发展、和谐发展,办好人民满意的教育。     

共绘优质均衡同心圆——江苏省常熟市世茂实验小学集团化办学的实践和思考

常熟市世茂实验小学组建办学集团后,以将更好的教育献给更多的孩子、实现教育的优质均衡为目标,从集团化办学的实现目标和原则、实施策略和路径等方面,进行了理性思考和实践探索;用集团化办学改革举措,开创教育的后均衡时代。     

集团化办学的纳什均衡：样态、迷局与破解

集团化办学在实际执行中存在多种困境,涉及政府、学校、成员等多个拥有不同利益诉求的主体。以纳什均衡理论为视角,分析政府、集团、学校、师生等主体的博弈关系,剖析集团化办学陷入的纳什均衡迷局,即政府政策愿景与教育集团“变通”执行、任务要求“短重快”与评估标准数字化、优质学校形式帮扶与薄弱学校被动依附、领导集权管理与教师“局外”应对等矛盾。最后,提出以育人为本为统领破解纳什均衡迷局,即顶层设计营造优质发展生态;尊重权利彰显民主协商理念;建构组织自觉生成发展共同体;制度伦理改进促成高质量发展。     

优质均衡：义务教育均衡发展的目标

优质均衡具有优质教育的特征,但它不是要把每所学校办成国际一流或是全国百强,而是要使县区范围内的每所义务教育阶段的学校有效利用内外的资源,通过内涵发展,不断增强实力,使其在县区范围内的实力势均力敌、不相上下.成为令周边老百姓满意的学校.笔者建议通过科学规划、调整布局、制定标准、核实现状、补充所需资金与师资等外因和学校自身的内涵发展等内因相结合的方式促进学校的优质化建设,实现优质的均衡.     

优质均衡：区域推进集团化办学的行动路向

集团化办学是提升区域教育核心竞争力的重要手段,也是推进义务教育优质均衡发展的重要抓手。江苏省无锡市梁溪区于2016年开展集团化办学改革实践,立足区域发展实际,经历了“试点校单一化移植”到“全覆盖多样化创新”的全面转变。通过融合文化理念、管理机制、师资队伍、教学科研、评价考核等措施实现提峰拉谷,推动区域教育教学综合实力的整体提高。     

全域优质背景下集团化办学教师发展机制的探索研究

集团化办学是赋能教育优质均衡发展的必由之路。集团化办学过程中易出现教师组织凝聚力不强、专业发展力不足、课堂变革力不够等关键问题。集团化办学教师发展提升机制,包括教师发展文化机制、教育人才培养机制、课堂教学共振机制、教师发展激励机制、教师发展评价机制,五大机制全面带动教师发展,促进集团学校教育高质量发展。     

从均衡到优质均衡：义务教育均衡发展目标的转换

义务教育均衡发展主要包括机会均衡、资源配置均衡和质量均衡三个方面的内容,并依据三个方面呈现出阶段性递进的特征。优质均衡是在基本均衡已经达成的基础上提出的更高级的均衡发展目标,是以质量目标提升和质量结构优化为宗旨的质量均衡。     

特色办学:推进义务教育优质均衡的现实路径

采用光沉积-液相化学法调节电子流向,构建了直接Z型TiO₂/Ag/Ag₃PO_{(4 )}(TAAPO)光催化材料.通过扫描电子显微镜(SEM)、透射电子显微镜(TEM)、X射线衍射仪(XRD)、X射线光电子能谱(XPS)、紫外-可见漫反射光谱仪以及光致发光(PL)光谱仪等手段对其进行表征,并对其在可见光照射下催化降解环丙沙星(CIP)的性能进行了研究.结果表明,当水体pH为3.0,催化剂分散浓度为0.3 g/L,CIP的初始浓度为15 mg/L时,光催化降解体系能够取得最佳的去除效果.在该组条件下,光照120 min CIP的降解率约为99%,并且在经历4个循环后仍然保持了良好的降解效果.在光催化降解CIP的过程中,主要反应活性物种为超氧自由基(·O₂     

特色办学：推进义务教育优质均衡的现实路径

当前我国许多地区的教育已经开始从初级均衡阶段向优质均衡阶段迈进。优质均衡发展要求学校转向内涵式发展,走特色办学的道路,实现异质性、多元化的发展,为每一个学生提供适切的教育。特色办学需要一个过程,需要学校从特色探寻到特色培育,再通过特色提升,最终实现特色发展。     

底线均衡:义务教育优质均衡发展的解释

义务教育的优质均衡发展应该如何解释?实践中存在着缺乏限定性、取向精英化、忽视教育的特殊性等问题。这些问题何以发生?政策、理论遭遇到复杂性实践、隐性制度化依然延续旧传统、评价失衡造成的发展困境等都值得检讨。实施兜底均衡的教育资源配置保障、合格均衡的评价取向、体验均衡的教育关怀、特色均衡的差异思想,有望推进一种底线均衡的义务教育优质均衡发展。     

义务教育优质均衡发展究竟是什么?

义务教育优质均衡发展究竟是什么?它不只是义务教育发展方式的转变,更是义务教育价值取向的调整,是为了实现所有人所有可能方面的发展。它始终应是一种大视野的教育发展观,不能局限于一些学校、一个地区、一段时期、一个环节和教育一域。它的核心任务仍然在于要合理配置资源,而非意味着"资源均衡"向"质量均衡"的转变。它不是政策修辞,不是一般性的行政工作,也不是政府对于人们的恩惠,而是一种法律要求,是政府的责任。     

信息技术:义务教育优质均衡发展的助推器

在实现义务教育全面普及和资源配置均衡后,义务教育优质均衡发展的理念进入当代教育改革的视野。本文从信息技术实现优质教育资源共享、搭建现代远程教育平台、提供E-learning个性化学习方式以及创建虚拟教育社区四个方面论述其对义务教育优质均衡发展的推动作用。     

义务教育迈向优质均衡的思考

义务教育优质均衡相较于基本均衡,内涵更丰富、要求更高、难度也更大,在硬件设施、办学条件基本均衡的基础上逐步实现师资均衡、校干均衡、生源均衡乃至学校管理水平和教育教学质量的均衡。优质均衡,贵在优质,重在均衡,坚守义务教育的本质,牢牢把握优质均衡的正确方向,在推进优质均衡的过程中,高扬素质教育的旗帜,并且要升华对义务教育极端重要性的认知,为加快优质均衡进程创造良好的环境。     

信息技术：义务教育优质均衡发展的助推器

在实现义务教育全面普及和资源配置均衡后,义务教育优质均衡发展的理念进入当代教育改革的视野。本文从信息技术实现优质教育资源共享、搭建现代远程教育平台、提供E-learning个性化学习方式以及创建虚拟教育社区四个方面论述其对义务教育优质均衡发展的推动作用。     

义务教育集团化办学中的协同治理

义务教育集团化办学治理是国家治理在教育领域的具体体现。目前,我国义务教育集团化办学治理已取得突出成就,但依然存在诸多问题。义务教育集团化办学治理体系属于协同理论所适用的研究对象范畴,协同理论对其具有良好的指导作用。当前的治理政策和协同治理的现实需求为义务教育集团化办学协同治理提供了契机。以资源为视角积极探索具有理论支撑的义务教育集团化办学协同治理模型框架,有利于加快提升义务教育集团化办学治理能力。基于协同框架的义务教育集团化办学治理的基本思路应为：合理配置资源,促使系统功能倍增;强化协同目标下组织资源的引导作用;充分发挥系统的自组织作用。     

义务教育优质均衡发展之再思考

地方政府和各类学校正在为促进义务教育优质均衡发展不懈努力,通过加大投入,努力 让义务教育学校的硬件建设均衡起来;采取结对、捆绑、兼并、集团化等多种形式从软件上努力促进 教育优质均衡发展。这些做法产生了积极效果,但出现的问题也值得认真反思和研究：首先,最适合 学生发展的教育是什么？ 其次,学校规模过大是否背离了教育发展的规律？ 其三,均衡是相对的,不 均衡是绝对的。其四,教师才是促进教育优质均衡发展的决定力量。