教育简讯

推进义务教育均衡宁夏今年城镇农村“百校牵手”今年,宁夏将全面推进义务教育均衡发展工作,组织实施“百校牵手”城镇学校帮扶农村学校计划。宁夏“两基”工作通过国家验收后,上学难的问题已不存在,但城乡间的教育仍然存在差距,城镇学校的教育质量、教育资源、教师素质普遍高于农村学校,让孩子享受优质教育是目前家长呼声最高的问题。     

从实求知:农村学校布局调整的方法论

义务教育是教育工作的重中之重,优化调整学校布局是促进义务教育均衡发展的有效途径。基于从实求知的视角,当前我国农村学校布局调整存在不均衡和依靠单一因素来作决策的问题。要做好学校布局调整工作,真正促进义务教育均衡发展,各地政府要坚持从实求知,从多学科视角出发,对学校布局调整问题进行综合分析和判断,构建农村树型学校结构,满足农村学生就近入学与享受高水平教学质量的要求。     

中国新增教育经费主要用于农村

中国教育部在今天正式印发的《进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》中，明确提出了“新增教育经费主要用于农村”的要求，强调“重点支持农村地区、贫困地区、少数民族地区的义务教育发展”。文件要求各级政府保质保量地为这些地区的中小学配齐合格教师，“核定教师编制时要向农村学校倾斜，新增教师要优先满足农村学校、城镇薄弱学校的需求。”     

义务教育均衡发展不是“削高就低”

义务教育的均衡发展,是指义务教育阶段的各级各类学校在教育资源配置、办学水平和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态。它既反映了广大人民群众对当前义务教育发展的现实要求,也是社会主义教育事业的本质需要。“十五”以来,国家高度重视义务教育,先后出台了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》等一系列重大决策,明确提出了义务教育要走均衡发展的道路。自教育部下发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》后,襄樊市始终把推进教育均衡发展作为义务教育,尤其是农村义务教育改革与发展的基本目标,坚持把加强农村教育、改造薄弱学校建设作为促进义务教育均衡发展的关键,把改善农村学校和薄弱学校办学条件、提高教育质量放在更加突出的位置。几年来,该市通过实施城乡学校布局调整工程、农村寄宿制学校建设工程、快乐校园工程、校校通工程、支教工程、救助贫困生工程、“人民满意的教育”主题创建工程等,分区域推进了全市义务教育的均衡发展,取得了显著成效,并在实践的基础上也有了一些思考。树立正确的均衡发展观,创设良好的社会发展环境,正确引导义务教育的均衡发展区域内义务教育阶段学校发展水平的不平衡是现阶段推动义务...     

优化教师资源配置五条建议

《规划纲要》文本明确提出“2020年前分阶段完成义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源”,“加快薄弱学校改造,着力提高师资水平”,“实行县域内教师和校长交流制度”。这为均衡配置教师资源、促进义务教育均衡发展构建了宏观政策和制度框架。     

架设特岗教师成长的立交桥

为加强农村义务教育教师队伍建设,促进农村义务教育均衡发展,创新教师补充机制,提高教师队伍整体素质,逐步解决教师总量不足和结构不合理等问题,国家计划从2006年起,用5年时间在西部地区实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。     

西部地区义务教育阶段城乡学校均衡发展研究——以西部某省为样本

通过对西部某省义务教育阶段城乡学校均衡发展现状的调研,获得了大量第一手真实可靠的数据;通过对数据的统计分析,寻找城乡学校发展不均衡的深层次原因,提出破解均衡发展难题的关键渠道:义务教育办学经费由中央财政全额承担,县(区)政府及教育局监督学校经费使用;制定全国义务教育学校统一建设标准,用8-10年时间使全国中小学全部达到建设标准;科学合理配置义务教育资源,促进城乡学校均衡发展;大幅度提高农村中小学教师工作津贴,用"赎买农村学校教师青春"的补偿办法使农村中小学教师安心工作;改变靠行政手段管理调动教师的传统办法,用经济手段调动城乡教师合理流动;依法管理城乡中小学,使中小学校长真正拥有事权、财权、人权。     

提高欠发达地区义务教育水平刍议——以河北省承德市为例

“十一五”以来,承德市针对全市适龄儿童逐年递减,农村教育办学规模过小,教学设备落后、利用率较低,教师配备难以实现学科专任化,城乡之间、学校之间教育资源配置不合理等突出问题,创造性地实施了学区建设工程。在以县为主的管理体制下,打破县域内行政区划的界限,按照区域教育协调发展的需要,科学制定学区建设规划,创新学区内部管理体制,优化教育资源配置,加快标准化学校建设,健全完善义务教育保障机制。初步实现了全市义务教育阶段学校标准化、教师专任化、管理规范化、区域均衡化的工作目标,使全市义务教育迈上了均衡发展的快车道,为经济欠发达地区推进农村义务教育优质均衡发展积累了宝贵的经验。     

加强农村“留守儿童”工作是促进义务教育均衡发展的必然选择

义务教育法的全面修订和深入实施,标志着我国义务教育步人了一个新的发展阶段。促进义务教育均衡发展,确保更多的适龄少年接受更好的义务教育,农村“留守儿童”的教育、管理是一个不容忽视的问题。农村“留守儿童”问题日渐凸现,政府、社会、家庭、学校应当形成共识、形成合力,共同努力加以解决,只有这样才能有力促进农村义务教育的均衡发展。     

义务教育均衡发展的必然选择——师资配置均衡的对策探寻

促进义务教育师资均衡配置对实现教育公平,推进义务教育的均衡发展具有重要的现实意义。解决义务教育阶段师资配置非均衡的问题,可以从强化政府在政策保障实施方面的责任,增加对贫困地区、薄弱学校和农村地区的教育投入;加强对义务教育师资的管理、调控和监督力度;满足贫困地区、农村边远地区学校的师资需要,加强师资培训;构建标准化学校体系,提高教师队伍的整体素质,充分利用和优化现有教师资源;完善区域内教师资源互动与共同发展机制,建立校长和教师定期交流合作与轮岗制度;构建义务教育师资均衡配置的评价指标,完善教师交流与合作的激励制度六个方面来探寻解决的对策。     

区域义务教育均衡发展面临的主要问题与推进策略——基于河北省石家庄市的调研

推进义务教育均衡发展是实现教育公平的重要途径。近年来,石家庄市加强制度创新,采取一系列有效措施积极推动义务教育优质均衡发展,取得了积极成效,但是在基本办学条件、教师资源配置等方面也存在着不少问题。促进石家庄市义务教育优质均衡发展可采取以下对策：明确政府在推进区域义务教育均衡发展中的责任;突出重点,加大对农村地区和薄弱学校的扶持力度;提高教师待遇,加快教师人事管理制度改革;科学合理地做好学校布局调整工作;着力推进学校特色发展;研制义务教育均衡发展监测评估体系。     

区域义务教育均衡发展面临的主要问题与推进策略——基于河北省石家庄市的调研

推进义务教育均衡发展是实现教育公平的重要途径。近年来,石家庄市加强制度创新,采取一系列有效措施积极推动义务教育优质均衡发展,取得了积极成效,但是在基本办学条件、教师资源配置等方面也存在着不少问题。促进石家庄市义务教育优质均衡发展可采取以下对策:明确政府在推进区域义务教育均衡发展中的责任;突出重点,加大对农村地区和薄弱学校的扶持力度;提高教师待遇,加快教师人事管理制度改革;科学合理地做好学校布局调整工作;着力推进学校特色发展;研制义务教育均衡发展监测评估体系。     

探索农村教师补充长效机制 促进义务教育师资均衡发展

农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（以下简称“特岗计划”）是党中央、国务院支持地方教育的一项重大惠民政策,是提高教育质量、促进义务教育均衡发展和教育公平的一项战略举措,是教师队伍建设的一项重大制度创新。自2006年宁夏实施“特岗计划”至今,已为农村中小学补充近2万名教师,成为推动自治区义务教育均衡发展的重要师资新生力量。随着特岗教师大量补充到农村,有效缓解了农村中小学教师紧缺的矛盾,有力地充实了农村师资力量,对推进自治区教师队伍建设具有重大意义。如何让特岗教师尽快完成角色转换,胜任教育教学岗位的要求,就成为教师继续教育研究中的一个新问题。本刊围绕特岗教师培养、培训及专业引领这个主题,进行问题研究探讨,交流分享好的经验做法,以期激发出更多的思考,碰撞出更多的智慧,共同推进农村中小学教师队伍建设工作,促进农村义务教育均衡发展。     

农村义务教育人事制度改革刍议

长期以来,由于种种原因,农村义务教育教师队伍的建设问题,一直没有得到很好的解决,成为制约义务教育均衡发展、实现高质量、高水平“普九”和“巩固提高”目标的关键问题。推行农村义务教育人事制度改革,必须从理顺教师队伍的“进口”与“出口”入手,建立合理有序的教师交流与新陈代谢机制与措施;建立教师工资保障机制,提高教师的各项待遇;建立科学合理的绩效评价与激励机制,充分调动教师工作的积极性和创造性;实行学校校长选聘制,提高学校管理水平。     

关于基础教育优质资源辐射两种方式的比较及思考

义务教育是我国一项基本公共服务,在义务教育实现全面普及和免费之后,国家明确把义务教育均衡发展作为基础教育改革的重中之重,优质资源的辐射是义务教育均衡发展的有效手段。本文以上海市金山区某中学为例,剖析“上海市以委托管理推动农村义务教育学校内涵发展工作”和“金山区城乡初中组团发展”两个项目在项目命名及内涵、实施模式、实施的具体内容及责任、实施期限、评估与奖励等五个方面的异同,并给出作者在“政策倾斜,确保公共教育资源均衡配置”、“调整经费结构、设立奖励基金,促进项目工作不断完善”、“情感融洽、追求共同的价值取向、构建先进的校园文化”等三方面的思考与进一步完善优质资源辐射的建议。     

全面贯彻教育法律法规 着力推进教育均衡发展

优化教育结构,促进教育均衡发展“是胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的教育任务和要求。《义务教育法》也明确规定：”县级以上人民政府应当合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展。”2008年9月6日自治区出台的《义务教育均衡发展行动计划》明确指出,加强优质学校与农村学校及城市薄弱学校之间联合办学,优化均衡配置教育资源、消除大班额现象,提高农村中小学教师学历层次,缩小城乡和校际之间办学差距。     

义务教育均衡发展20年：政策演进、关键举措及经验启示

推进义务教育均衡发展是我国基础教育改革发展的重大战略,在历经初步均衡和基本均衡两个阶段后,当下工作重心正向优质均衡阶段推进。国家在推进义务教育均衡发展过程中,《中华人民共和国义务教育法》为均衡发展战略确立了法理基础,《国家教育事业发展规划纲要》确立了义务教育举公平之旗、走均衡之路的阶段目标和关键举措。国家通过“撤点并校”和“全面改薄”优化学校布局并改善办学条件;构建了“以县为主”和“转移支付”为核心的经费保障机制;推出“特岗计划”“国培项目”等举措助力教师队伍提质增量;以“集团办学”“学区管理”等举措缩小校际差异;出台“两免一补”“就近入学”等举措重点关注弱势群体,以坚守均衡底线。文本总结义务教育均衡发展过往20年经验得失,以期对新阶段推进义务教育优质均衡发展战略提供借鉴。     

农村小学语文教师研训教一体化的策略思考——以贵港市港南区桥圩镇为例

农村小学教育作为教育均衡发展的“最后一公里”,其发展水平对巩固脱贫成果、推进乡村振兴起着重要的作用。县域义务教育均衡发展的创建成果使得农村小学的硬件基本实现标准化,师资配备基本实现均衡化,但师资水平参差不齐、教师学科教学能力提升的长效机制有待健全等仍然成为农村基层学校面临的主要问题。文章以乡镇小学语文教师为例,针对农村小学教师分布上存在点多面广的现状,通过构建“三联两研一验”的模式,将学区、学校、教师的研、训、教进行有机整合,在农村小学教师学科能力提升方面进行积极的探索和实践,为实现均衡而有质量的农村小学教育以及有效落实“双减”目标提供借鉴。     

构建农村中小学教师高效工作环境的思考

当前,农村中小学对教师高效工作环境构建重视不足,主要表现在学校管理方式单一,教师工作积极性低等方面,进而影响到了农村义务教育质量的进一步提高。关注农村中小学教师工作环境问题,解决教师的真正需求,需要从教师的物质需求和精神需求以及学校的组织文化构建着手,真正使教师参与到学校管理当中,这对于调动教师的工作积极性和提高农村义务教育质量十分必要。     

教育均衡要向纵深推进--对话资兴市教育局局长陈仕平

“城区学校太挤”“农村学校太弱”是当前义务教育均衡发展面临的最大难题。近几年,资兴市从城区教育扩容和农村办学条件改善两方面着手,创造性地开展了“教师心灵建设”,提升了教师的职业幸福感,让教育均衡向纵深发展推进了一大步。