档案行政执法检查中的八多八少

伴随以法治国和建设社会主义法制国家的进程,档案行政执法检查已经作为各级档案地政管理部门的一项重要工作提到议事日程,档案行政执法检查这个词汇也在档案界一路走红,越叫越响.这无疑是件大好事,说明档案工作者的法制意识空前增强了,说明档案行政管理部门的工作也从传统的行政命令开始向依法治档转移了.但是,只要同工商、税务、环保、市容、文化、卫生、消防等部门的行政执法检查作一比较,就会看到档案行政管理部门的执法检查还处在初级阶段,主要表现在档安行政执法检查中突出存在着入多八少的现象.     

提升档案执法效果的四点思考

正档案行政执法检查是《档案法》赋予档案行政管理部门的重要职责,也是档案行政管理部门开展"依法治档"工作行之有效的手段之一。因此,我们要把这项工作开展好、利用好、作用发挥好。然而,档案行政执法工作,在实际开展中不尽人意的情况时有发生,困惑了档案行政执法人员,削弱了档案行政执法的效果。例     

正确处理档案行政执法检查与档案业务监督指导

档案行政执法检查与档案业务指导工作是档案行政监管部门的重要职能,正确处理好二者的关系,对推动档案事业的发展有着重要意义。一、档案行政执法检查与档案业务指导工作的区别与联系1.档案行政执法检查与档案业务指导工作的区别。一是行为的主体相同。从档案法律法规和行政执法的要求看,档案行政执法检查的主体必须要有法律的授权,也就是说,只有档案行政管理部门具有档案行政执法主体资格。档案业务指导工作不仅仅是档案行政管理部门的职责,也     

“十二五”时期区县档案行政执法

"十二五"时期是我国全面建设小康社会的关键时期,如何加强"十二五"时期档案行政执法检查、规范执法行为,深入开展档案系统法制宣传教育活动,使档案法制观念深入人心,是区县档案行政执法工作的一项重要任务。一、档案行政执法的现状档案行政执法是国家档案行政管理部门依照档案法律、法规、规章所规定的职权和程序,通过行政监督检查、行政处罚、行政许可、行政复议等具体行政行为实施《档案法》等国家法律的活动。回顾"十一五"时期档案行政执法工作,南京市和所辖区县取得了较大     

议档案行政管理部门依法行政的思路

一、自觉转变管理观念--明确树立依法行政的全局观念和长远观念 长期以来,由于档案行政管理部门的一项主要职责就是对所管辖范围的档案工作进行业务监督检查,因此,在相当一部分人头脑中形成了业务监督检查部门是"一线",档案法制工作部门是"二线"的观念,把档案立法、执法等工作仅仅看成是档案法制工作部门的事,看成是档案工作中的一项具体工作,而没有把依法行政融入档案行政管理部门的各项工作中.     

关于县级档案行政执法的弱化现象分析

档案行政执法权是《档案法》赋予档案行政管理机关的法定职权，它通过行政处罚、行政监督检查等行政行为得以实现，是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段。其中，县级档案部门作为基层的档案行政主管部门，其力量是不容忽视的，可以说承担着档案行政执法的重要职责。然而，在实践中，我们也看到了县级档案行政执法是比较艰难的，[第一段]     

档案行政执法检查与档案业务指导工作关系

档案行政执法和档案业务指导都是<中华人民共和国档案法>赋予各级档案行政管理部门的职能,也是各级档案行政管理部门在管理本行政区域内档案工作中普遍运用的两种手段.在日常的行政管理工作中要坚持一手抓档案业务指导,一手抓档案的执法监督检查,两手都要抓,两手都要硬.只有这样,档案行政管理部门才能最大限度地发挥其职能作用,使档案事业向着健康有序的方向发展.     

加强行政执法检查 推进依法治档进程

档案行政执法检查是档案行政管理部门的重要任务之一,是档案工作走向规范化管理的重要手段.自<档案法>实施以来,北京市石景山区坚持开展了连续14年的<档案法>执法教育和行政执法检查,目前,我们更注意行政执法的规范性,落实行政执法责任制,促进了全区档案事业健康有序的发展.     

执法必严——加强行政执法——九论档案依法行政管理

"执法必严"是社会主义法制的关键,它要求执法机关及工作人员,必须严格按法律的规定实施法律,坚决维护法律的权威和尊严. "执法必严",要求档案行政管理部门必须严格按照档案法律的规定,履行法定的档案行政管理职能,实施档案法律,管理档案事业.坚持严格档案行政执法,坚决维护档案法律的权威和尊严.     

档案行政执法的几点思考

1档案行政执法主体地位不明确 对档案行政执法来说,档案行政管理部门是否具备档案行政执法主体资格至关重要.但有些地方没有落实<档案法>关于地方档案事业的主管部门应为县级以上人民政府的档案行政管理部门的规定,在当前机构改革的"三定"方案中把档案行政管理部门列入当地党委系列,单位性质属事业单位.     

执法检查是依法管理档案工作的有效手段--2005年度区县档案行政执法检查工作综述

组织档案行政执法检查,依法查处档案违法行为,是《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》赋予市和区县档案行政管理部门的法定职责.执法检查作为"十五"期间依法管理档案事业的重要手段,在优化档案管理的内外环境,加快档案馆舍的建设更新,增加档案事业的经费投入和落实档案人员的保健津贴等方面起到了很好的推动作用,取得了良好效果.2005年度,我们以进一步提高全市依法管理档案事业水平,全面推进档案事业健康、协调发展,为首都政治文明、精神文明和物质文明建设提供更优质服务为指导思想,以档案行政执法检查与档案馆认定工作相结合,集中汇报和实地查看相结合,力求简约、高效为工作原则,继续开展了档案行政执法检查工作.     

依法治档促发展 执法检查见成效：对我市各区县档案行政执法检查情况综述

1996年修改后的<中华人民共和国档案法>(简称<档案法>)明确赋予档案行政管理部门行政处罚的权力,作为法律授权的行政执法主体,开展执法检查成为档案行政管理部门一项基本的工作任务,它具有不同于其他业务工作的强制性和严肃性.自1997年北京市第一部地方性档案法规--<北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法>颁布后,北京市档案局每年都要组织档案行政执法检查组,对18个区县档案行政管理部门贯彻执行<档案法>、<中华人民共和国档案法实施办法>、<北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法>的情况进行检查.三年来,我们的执法检查工作在摸索实践中不断积累经验,检查标准日趋完善,可操作性不断增强,检查程序日渐规范,实现了定期书面反馈意见与跟踪调查整改情况相结合.持之以恒地规范化执法检查,不仅有效地推动了档案法律法规的贯彻实施,而且使档案法制建设从条文形态和观念形态,向着活生生的法制形态转化,取得了较好的成效.     

《行政许可法》背景下的档案行政执法

2005年第4期《浙江档案》蒋锦萍的章，认为《行政许可法》的颁布施行，对档案行政管理部门的行政执法工作产生了重要影响。《行政许可法》的实施，促使档案行政执法成为档案行政管理的主要方式，对档案行政管理部门在行政执法体制的健全、行政执法行为的规范、行政监督制度的完善等方面提出了新的要求，为档案行政执法注入了新内容，促使档案行政管理部门和档案行政执法人员灵活运用各种行之有效的行政执法手段，既要严格依法审批，又要强化行政监督检查，     

规范档案行政执法案卷的思考

档案行政执法检查是《中华人民共和国档案法》赋予档案行政管理部门的法定职权。在实际工作中,重检查过程、轻案卷建设是档案行政管理部门普遍存在的问题。笔者认为,规范档案行政执法案卷的建立与管理,是对档案行政执法行为实施有效监督的重要手段,是执法责任考核评议及过错责任追究的基础,也是推进档案管理法治化和规范化的有效杠杆。     

走出档案行政执法工作的误区

误区一是档案行政执法与档案行政执法检查混为一谈。通常情况下,人们只从狭义上理解档案行政执法,即档案行政执法仅指查处违法案件。而《档案法》规定广义上的档案行政执法包括档案行政管理部门依法履行职责的各种行政行为,主要包括行政规划、行政执法检查、行政指导、行政许可等10项内容。     

论企业档案法制建设的基本规律

企业档案法制,既指依法设置企业的档案机构,依法设定企业档案机构的职责、权限等静态的法律和制度,又指国家对企业的档案立法,档案行政管理部门对企业的档案行政执法、档案普法等动态的法律活动。从国家管理档案事务方面看,企业档案法制管理是档案机构职权的制度化和法律化,全部的企业档案工作     

档案行政执法 打铁还须自身硬

<正>《档案法》颁布实施以来,全国各级档案部门都认真加以贯彻实施。在档案行政执法方面,各级档案行政管理部门也使出浑身解数,制定了相关配套性法规文件,成立了各种依法行政或行政执法领导小组,设置了专门法制机构、配备了执法人员,每年开展定期或不定期开展档案执法大检查或专题检查。可以说,各级档案部门为履行《档案法》赋予的职责付出了辛勤汗水与劳动。但我们在档案执行方面所付出的劳动与收获的成果却显然不成     

新时期档案依法行政的难点与对策

规范、提升档案行政执法,使档案行政执法真正取得成效,早日实现依法行政,这既是各级档案部门的责任,也是每一个档案工作者需要解决的现实问题。唤起全社会的档案依法行政意识,还需要做大量艰苦细致的工作。一、违法现象和行为,不容忽视档案行政管理部门具备了行政执法主体资格,是法律授权的行政执法     

对涉及档案事务行政执法主体的再认识——关于档案行政执法的思考之二

并不是所有涉及档案事务的行政执法都是档案行政执法,并不是所有涉及档案事务的行政执法主体都是档案行政执法主体.县级以上档案行政管理部门是档案行政执法的唯一职权性或授权性行政执法主体,档案行政执法主体具有专属性.海关、“有关主管部门”与其他法律、法规和规章中涉及档案事务的行政执法主体是其他性质的行政执法主体,都不是档案行政执法主体.     

推行档案行政执法责任制是关系全局的工作

推行档案行政执法责任制是全面推行诊法行政的一项重点工作,各级档案行政管理部门必须高度重视,把建立健全档案行政执法责任制作为一项关系全局的重要工作来抓.