改革和创新农村宅基地管理制度——以河北省廊坊市为例

宅基地的管理是农村基层管理工作中的热点和难点问题。从我国农村宅基地制度的演变和其法律基本特征入手,探讨地方农村宅基地管理制度中存在的问题,以寻求解决的对策,具有重要的理论意义和现实意义。     

关于严格控制农村宅基地的思考——以"长三角"地区某镇加强农村宅基地管理为例

农村宅基地超占是个突出问题,在我国农村普遍存在。由于法律法规和政策上缺乏切实可行的解决办法,近年来这一现象愈演愈烈,已经成为导致农村用地秩序混乱,影响农村稳定的重要因素。本文通过对我国经济社会最发达的长江三角洲(以下简称“长三角”)地区某镇宅基地超占现象,进行分析和探讨,并结合当地实际,提出在市场经济条件下,怎样用经济和法律手段解决农村宅基地超占问题,提出自己的对策与建议。     

论农村宅基地使用权制度

现行农村宅基地使用权制度适用过程中出现的困境极大地阻碍了宅基地自由流转,导致农村宅基地浪费严重,时代呼唤高效合理的农村宅基地使用权制度。针对现行农村宅基地制度的缺失,应建构以身份分配为主、按需分配为辅,有确定的存续期并在一定条件下可自由流转的有偿农村宅基地使用权制度。     

坚守农村宅基地制度改革底线：风险问题与优化思路

坚持底线思维是应对农村宅基地制度改革风险挑战、解决复杂矛盾问题的重要方法。农村宅基地制度改革底线包括集体所有权底线、农民利益不受损底线、耕地红线和粮食安全底线。在“还权赋能”、“财产价值显化”驱动下,农村宅基地制度改革面临突破底线的多重风险：一是宅基地使用权的经济价值实现路径背后隐藏集体所有权实现危机;二是竞价使用、有偿退出等试点方案弱化宅基地的社会福利保障功能,使农民利益不受损的底线面临挑战;三是宅基地过度支持非农产业用地需求对耕地红线和粮食安全形成潜在威胁。面对系列风险问题,需进一步夯实宅基地集体治理权,守住集体所有权底线;协调宅基地的多重功能价值,守住农民利益底线;明确农村宅基地制度改革监管职责边界,守住耕地红线和粮食安全底线。     

浅谈农村宅基地管理

农村宅基地管理问题,是土地管理工作最前沿、最基础性的工作,是我国农村生产生活中最复杂、最棘手的问题,直接关系到土地特别是耕地资源的保护与利用和农民的生产生活,直接关系到国计民生问题.直接影响到农村的社会稳定以及新农村建设的进程.     

农村宅基地使用权流转的风险防范问题分析

我国的法规政策不允许农村宅基地进入市场流转,但现实中农村宅基地地下交易却暗流涌动,屡禁不止.对于农村宅基地使用权能否流转,学界亦存在有三种不同的观点:禁止流转;自由流转;有限流转.笔者支持“有限流转”论,但作为农村土地制度改革的重要内容,应把控制和防范宅基地市场配置风险放在重要位置.     

测绘新技术在农村宅基地测量中的应用

主要介绍了利用GPS-RTK和全站仪进行地籍要素测量,利用遥感影像解译地物要素,最后绘制农村宅基地地籍图的具体过程.经过实践验证,这种方法不但满足要求,而且工作效率高,可为相关人员提供参考.     

农村宅基地管理制度探析

宅基地是农民的安身之本,农民住房是构建和谐社会、统筹城乡发展的重要环节。当前农村个人建房混乱无序,宅基地管理失控,宅基地使用权权能受到诸多限制,制度设计上存在重大缺陷。应明晰宅基地使用权权能,完善对宅基地的规划、分配、流转以及执法的管理。     

农村宅基地流转之农村社会保障体系的完善

我国农村宅基地赋予了农民社会保障功能.要节约集约利用每一寸土地,就要打破常规,完全开放农村宅基地使用权.这一制度的实施,必须在农村社会保障体系构建成熟时进行,只有这样,才能有效维持农村社会的稳定.     

小产权房与农村宅基地使用权流转

农村宅基地使用权流转和小产权房的蓬勃兴起是一种市场选择。由于价值规律的作用和市场配置生产要素的客观要求，二者存在正相关；由于相关的法律、政策设定的禁区，市场主体在现实生活中就采取多种规避法律的手段，二者又存在着种种负相关。遵循经济规律，是发挥二者正相关的必要条件，完善相关的法律体系，又是弱化二者负相关的法律手段。     

农村宅基地流转过程中农民心理问题研究

十八届三中全会要求要通过完善农村宅基地制度,赋予农民更多财产权利.这就要求各级政府及相应土地管理部门,要因地制宜的执行相应的宅基地流转措施,更好地发挥宅基地的效益.而宅基地是农民的命根子.因此,分析研究农民的心理对顺利开展宅基地流转工作具有重要的现实意义.     

农村宅基地抵押试点的法律观察

现行农民宅基地使用权抵押试点分别以财产流转性收益和农村金融市场扩展为抵押主题,采取农民房屋所有权并附属宅基地使用权抵押和宅基地使用权直接抵押二种模式,多种类型.试点宅基地使用权抵押融资存在抵押权合法性、抵押物处置效力的法律风险.宅基地使用权抵押应遵循合法性途径,完善抵押登记制度,宅基地使用权转让应市场化运作,其受让后的宅基地使用权期限可界定为30年为宜.     

骨干教师置换脱产研修项目的实施经验与启示——以钦州学院农村中小学骨干教师国培计划为例

百年大计,教育为本。办好教育,教师是关键。为提高中西部地区教育、教学质量,国家教育部和财政部于2010年启动了＂国培计划——中西部地区农村骨干教师培训项目＂。国培的实施要从组织管理、培训师资、培训成效、培训模式、后续跟踪等方面入手。     

我国农村宅基地使用权制度创新的思考

随着城市化进程的加快,农业人口向城镇的大规模迁移,国家统筹城乡发展战略的提出,源于计划经济体制和城乡二元背景下的农村宅基地制度逐渐暴露出许多问题,农村宅基地使用权制度改革和完善势在必行。本文分析了我国现行农村宅基地使用权制度存在的问题和弊端,结合农村宅基地使用权制度地方创新实践,提出成立农村土地交易所,实行以＂地票＂交易为核心的农村宅基地置换流转新模式;建立城乡统一的宅基地及房屋交易市场,让农村建设用地使用权和住房所有权实行公开竞价交易,逐步与城镇地产市场体制接轨的农村宅基地使用权制度的创新思路。     

进城落户农户宅基地流转研究——以贵阳市为例

随着工业化和城镇化的不断推进,大量农村人口向城镇转移,部分农户已经落户城镇,农村出现了部分宅基地闲置现象。进城落户农户宅基地流转可以优化宅基地配置。本研究以贵阳市为例,运用案例研究法,对贵阳市进城落户农户宅基地流转现状进行剖析,并提出进一步促进贵阳市进城落户农户宅基地流转的对策建议。     

论农村宅基地和房屋转让制度的完善

通过对我国农村宅基地与房屋转让的现状及允许农村宅基地与房屋转让的理论分析,提出应建立我国农村宅基地与房屋有条件的转让制度,以及规范该转让制度的若干具体建议。     

培训:农村小学教师需要什么?——以海南省“国培计划”置换脱产培训为例

近五年来海南省"国培计划"农村小学教师置换脱产研修项目陆续对在职农村小学教师进行了置换脱产培训,课题组针对近五年来参加置换脱产培训的农村小学教师,从参培情况、培训需求等方面进行了调研,根据调研就培训模式、内容、方式等方面提出了以下建议:(1)继承"置换脱产—顶岗实习"培训模式的优势;(2)开发适应海南农村小学的本土教育资源,从而使得教师培训学习变成"从自己的实践性知识入手"进行学习;(3)优化"置换脱产"培训模式中的"集中培训—影子实践—在岗研修"三阶段培训管理,重点加强校本研修培训;(4)农村小学教师的培训需要重视参与式培训方式的理论指导和实践运用。     

博弈论在土地置换中的应用研究——以高校旧校区土地置换为例

近年来,越来越多的高校利用旧校区土地置换的方式来解决新校区建设中的土地、资金等问题。土地置换实质上是物物交换,置换过程中各方的博弈成为置换成功与否的关键。分析各利益相关者间的关系及其冲突类型,引入博弈论并采用定量的方式探讨在土地置换过程中各利益相关方的冲突与博弈过程,以博弈矩阵、博弈决策图等方式来解析各方的博弈,最后提出从法律、监管、协调合作等方面构建并完善土地置换体系,为土地置换各利益相关者实现自身利益、达到整体利益最大化提供解决方案。     

农村宅基地市场化改革法律问题研究——顺应十八届三中全会改革潮流

“三农”问题一直是我们关注的话题,而解决三农问题的关键是解决农民土地问题.土地问题一直是制约农村发展,造成城乡二元结构的瓶颈.十八届三中全会的召开进一步推动了农村土地制度的改革.大会提出要赋予农民更多财产权利,加快农村土地流转制度的改革.我国农村宅基地法律法规如何发展才能响应十八届三中全会的号召？本文指出了时势对当前宅基地法律制度的挑战,提出了应当允许宅基地有条件的市场化流转,阐明了宅基地市场化对解决现存社会热点问题的影响及完善相关法律制度的建议.