The “new” economics of education: Towards a “unified” macro/micro-educational planning policy

What has become the classical theory of the economics of education, first systematically laid down in the 1960s, is based on analysis of measurable variables. The concept of investment in human capital supposes that higher funding for education will increase productivity and income. Estimates of cost-effectiveness and returns to investment based on notional income foregone, have been features of this approach. Now, with a growing realization of the failure of the classical theory to deal with realities in the education market and to offer effective policy recommendations, other ideologies have again become more visible. The lack of attention given to the labor demand side of the education-earnings equation, and the inability of theoretical models to capture all complex variables in all sectors of the labor market, have been criticized. Also, it has again been recognized that education has a socialization role. The phenomena of undereducation and over-education have been investigated, and attention has been given to the implications of social conflicts and structural changes in the labor market. If human competences are to be developed, it is necessary to look beyond the classical model of the economics of education to microeconomic analysis and to economic and social conditions which will act as incentives.

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Zusammenfassung Die zur klassischen Theorie gewordene Rentabilität des Bildungswesens, die in den 60ern zum ersten Mal systematisch festgelegt wurde, basiert auf einer Analyse der meßbaren Variablen. Im Konzept der Investition in das menschliche Kapital wird angenommen, daß eine verstärkte Bezuschussung des Bildungswesens zu erhöhter Produktivität und höherem Einkommen führe. Merkmale dieses Ansatzes waren Einschätzungen der Kostenwirksamkeit und die auf schätzungsweise entgangenem Einkommen basierenden Investitionserträge. Im Zuge der wachsenden Erkenntnis, daß die klassische Theorie weder der Realität auf dem Bildungsmarkt standhalten noch Empfehlungen für eine wirksame Politik geben konnte, rücken andere Ideologien wieder in den Blickpunkt. Kritisiert wurden der Mangel an Aufmerksamkeit für die Nachfrage nach Arbeitskräften in der Gleichung: Bildung-Einkommen und die Unfähigkeit der theoretischen Modelle, alle komplexen Variablen aller Bereiche des Arbeitsmarktes einzubeziehen. Außderdem wurde die Sozialisierungsrolle des Bildungswesens erneut anerkannt. Das Phänomen der Unter- und Überqualifikation wurde untersucht und die Auswirkungen von sozialen Konflikten und Strukturveränderungen auf dem Arbeitsmarkt behandelt. Wenn menschliche Kompetenzen entwickelt werden sollen, muß man über das klassische Modell der Rentabilität des Bildungswesens hinaus an micro-ökonomische Analysen und wirtschaftliche und soziale Bedingungen als potentielle Anreize denken.

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Résumé Ce qui est devenu la théorie classique de l'économie de l'éducation, dont les premières bases ont été jetées méthodiquement dans les années 60, se fonde sur l'analyse de variables identifiables. Le concept d'investissement en capital humain suppose que des ressources importantes allouées à l'enseignement accroissent productivité et revenus. L'estimation du rapport coût-efficacité et le rendement de l'investissement fondé sur le revenu hypothétique de départ caractérisent cette approache. Aujourd'hui, alors qu'on s'aperçoit de plus en plus de l'échec de la théorie classique à traiter des réalités du marché de l'éducation et à offrir des recommandations quant à la politique efficace à suivre, les autres idéologies sont redevenues plus visibles. On critique l'attention insuffisante accordée au membre demande d'emploi de l'équation éducation-gain, et l'incapacité des modèles théoriques à saisir toutes les variables complexes dans tous les secteurs du marché de l'emploi. Par ailleurs, on reconnaît de nouveau le rôle de socialisation de l'éducation. On a effectué des recherches sur les phénomènes de sous- et suréducation, et l'on s'est penché sur les incidences qu'ont les conflits sociaux et les changements structuraux sur le marché de l'emploi. Si l'on veut développer des compétences humaines, il paraît nécessaire de transcender le modèle classique d'économie de l'éducation pour se tourner vers une analyse micro-économique et vers des conditions économiques et sociales stimulantes.

     

Basic education as the first stage of lifelong education: Aspects of a working concept for curriculum integration and educational development in third world countries

Present educational systems are inflexible due to their tendency to perpetuate the familiar. They escalate costs, promote institutionalization and have the notion of failure built into the system. Strategies for educational reform include such ideas as Basic Education, Lifelong Education and relating education to production.In 1976 African Ministers of Education expressed belief that Basic Education defined in terms of minimum learning needs is the best means of providing mass education. Complementary systems must be integrated with traditional.Key elements in a strategy oriented to basic needs are participation and integration. A learning-needs approach to curriculum planning should concentrate on e.g., health, food and literacy; implementation requires a new approach in teacher education, content of education and examinations. The further a school is from the capital city the less it can live up to planner's requirements. The official and the actual curriculum in any school need to be integrated. Local skills should develop as an outcome of participation.Hypotheses concerned with a community's organizational infrastructure, its participation in planning, and its rural exodus require research and testing.

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Zusammenfassung Durch ihre Tendenz, am Gewohnten festzuhalten, sind die heutigen Bildungssysteme unbeweglich. Sie verursachen steigende Kosten, fördern Institutionalisierung und tragen die Vorstellung des Versagens in sich. Zu Strategien für Bildungsreform gehören Konzepte wie Elementarbildung, lebenslanges Lernen und produktionsbezogene Bildung.Im Jahre 1976 sprachen afrikanische Bildungsminister ihre Ansicht aus, dass Elementarbildung — definiert als ein erforderliches Minimum an Lernen — die beste Lösung für Massenbildung darstellt. Komplementäre Systeme müssten mit den traditionellen integriert werden. Schlüsselelemente in einer auf Elementarbedürfnisse abgestellten Strategie sind Teilnahme und Integration. Ein entsprechender Ansatz zur Curriculumplanung sollte sich zum Beispiel auf Gesundheid, Ernährung und Alphabetismus konzentrieren. Die Durchführung dieser Strategie erfordert eine Neu-Orientierung der Lehrerausbildung, Lerninhalte und Prüfungen. Je weiter eine Schule von der Hauptstadt entfernt ist, desto weniger kann sie den Anforderungen der Planer entsprechen. Daher müssen in jeder Schule das offizielle und das tatsächliche Curriculum integriert werden. Örtlich benötigte Fertigkeiten werden sich als Folge aktiver Teilnahme entwickeln.Hypothesen zur organisatorischen Infrastruktur der Gemeinden, zu deren Beteiligung an der Planung und zur Abwanderung aus ländlichen Gegenden sollten durch Forschung und Tests überprüft werden.

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Résumé Les systèmes éducatifs actuels sont figés du fait de leur tendance à perpétuer une routine familière. Ils deviennent de plus en plus coûteux, incitent à l'institutionalisation et insèrent une notion d'échec dans la structure même de l'éducation. La stratégie des réformes de l'éducation dans chaque pays doit porter sur l'éducation de base, sur l'éducation permanente et sur la relation de l'éducation à la production.En 1976, les ministres africains de l'éducation ont exprimé leurs convictions que l'éducation de base — c'est-à-dire celle qui répond aux besoins minimum d'instruction — est le meilleur moyen d'assurer l'éducation des masses. Les systèmes complémentaires doivent être intégrés aux systèmes traditionnels.Les points-clés d'une stratégie orientée sur les besoins minimum sont la participation et l'intégration. La planification d'un curriculum, pour être adaptée aux besoins essentiels, devrait se concentrer, par exemple, sur la santé, la nourriture et l'alphabétisation; la mise en uvre exige une nouvelle approche de la formation de l'enseignant, des programmes différents et d'autres systèmes de sanction des études. Plus une école est éloignée de la capitale et moins elle peut se hausser au niveau des exigences posées par l'auteur du projet. Quelle que soit l'école, le curriculum officiel et le curriculum réel doivent être intégrés. La participation devrait aider au développement des ressources de l'endroit, des aptitudes humaines et de l'artisanat local.Certaines hypothèses ayant pour objet l'organisation de l'infrastructure d'une communauté, sa participation au planning et son exode rural, demandent à être soumises à des recherches et à des expériences plus approfondies.

     

From international aid to international cooperation: Some thoughts in retrospect (I)

With the definition of learning as an individual act, the author sees the first stage of education as the provision of a local infrastructure, so that international cooperation in education becomes a second stage which has constantly to be tested against the original purposes, individual and local. Five stages in international cooperation in education can be distinguished. In the first, unilateral power of decision deprived the term cooperation of its sense. Immediately after 1946 came the period of reconstruction, when the rejection of war led to an awareness of the need for education for international understanding and the adoption of the Declaration of Human Rights.The 1950's institutionalized, and to some extent multilateralized, international cooperation. Although the principle was laid down that the country assisted should decide on its priorities and the form and type of aid, most developing countries could not discharge this responsibility, and educational aid mostly involved direct transfers of models and procedures. By the end of the decade the need for planning was met in part by regional and national targets for educational expansion.In the 1960's, the First UN Development Decade was aimed at growth in economic terms. The economics of education came to the fore. The problems encountered were largely due to the fact that the economic growth aimed at was not achieved, and equally, that international aid failed to reach the targets set for it. Increasingly the irrelevance or inadequacy of imported educational models became clear to developing countries.The Second Development Decade of the 70's was then directed more to social justice and the consequential growth rate. Here the developing countries have been led to define minimum or basic needs programmes which translate education into the process of creating learning opportunities and systems for the majority of the children and for unschooled adults. International cooperation has thus been channeled to nonformal educational procedures. Although the major constraints are still with us, the way is now clear for genuine international cooperation in education.

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Zusammenfassung Ausgehend von der Definition des Lernens als individuellem Akt, betrachtet der Verfasser die erste Bildungsstufe als das Angebot einer lokalen Infrastruktur; damit wird die internationale Zusammenarbeit im Bildungswesen zu einer zweiten Stufe, die ständig anhand der ursprünglichen individuellen und lokalen Absichten überprüft werden muß. In der internationalen Zusammenarbeit im Bildungswesen kann man fünf Epochen unterscheiden. In der ersten beraubte einseitige Entscheidungsgewalt den Begriff Zusammenarbeit seines Sinnes. Unmittelbar nach 1946 kam die Periode des Wiederaufbaus, in der die Ablehnung des Krieges zur Erkenntnis der Notwendigkeit einer Erziehung zu internationaler Verständigung und zur Anerkennung der Erklärung der Menschenrechte führte.Im Laufe der 50er Jahre wurde die internationale Zusammenarbeit institutionalisiert und bis zu einem gewissen Grade nach vielen Seiten hin ausgebaut. Obwohl der Grundsatz festgelegt wurde, das unterstützte Land sollte selbst über seine Prioritäten und Form und Art der Hilfe entscheiden, konnten die meisten Entwicklungsländer diese Verantwortung nicht übernehmen, und die Bildungshilfe bestand meistens in unmittelbarer Übertragung von Modellen und Verfahrensweisen. Gegen Ende des Jahrzehnts wurde das Bedürfnis nach Planung teilweise erfüllt durch regionale und nationale Zielsetzungen für den Ausbau des Bildungswesens.In den 60er Jahren strebe das erste UN Entwicklungs-Jahrzehnt nach Wachstum in wirtschaftlichem Sinn. Die Wirtschaftlichkeit des Bildungswesens trat in den Vordergrund. Zum großen Teil erwuchsen die auftauchenden Probleme aus der Tatsache, daß das angestrebte Wirtschaftswachtstum nicht erreicht wurde und die internationale Hilfe die ihr gesetzten Ziele ebenso wenig erreichte. In zunehmendem Maße wurden den Entwicklungsländern die Unanwendbarkeit oder Unzulänglichkeit importierte, Bildungsmodelle bewußt.Das zweite Entwicklungs-Jahrzehnt der 70er Jahre richtete sich dann mehr auf soziale Gerechtigkeit und die daraus sich ergebende Wachstumsrate aus. Hier sind die Entwicklungsländer dazu gekommen, Programme der Mindest- oder Grundbedürfnisse zu definieren; in diesen wird Erziehung zu einem Prozeß der Schaffung von Lernmöglichkeiten und-systemen für die meisten Kinder und für ungeschulte Erwachsene. So wurde internationale Zusammenarbeit auf nicht-formale Bildung ausgerichtet. Wenn auch die wesentlichen Schwierigkeiten damit noch nicht ausgeräumt sind, steht doch der Weg offen für wirkliche internationale Zusammenarbeit.

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Résumé En définissant l'apprentissage comme un acte individuel, l'auteur voit dans le premier stade de l'éducation la disposition nécessaire à une infrastructure locale, de sorte que la coopération internationale en matière d'éducation devient un deuxième stade qui doit être constamment testé en fonction des objectifs originaux individuels et locaux.Il distingue cinq stades dans la coopération internationale. Lors du premier stade, un pouvoir décisionnaire unilatéral privait le terme de coopération de son sens. Immédiatement après 1946 vint la période de reconstruction, quand la fin des hostilités amena à une prise de conscience de la nécessité de l'éducation pour la compréhension internationale et conduisit à l'adoption de la Déclaration des Droits de l'Homme.Les années '50 ont institutionnalisé et, jusqu'à un certain point, multilatéralisé la coopération internationale. Bien que le principe posé ait été la liberté des pays assistés de décider de leurs priorités, de la forme et du type d'assistance appropriée, la plupart d'entre eux ne purent se prévaloir de cette responsabilité, et l'assistance en matière d'éducation consista essentiellement en des transferts directs de modèles et de méthodes d'application. A la fin de cette décennie on suppléa en partie au besoin de planification et déterminant les objectifs, à l'échelon régional et national, pour réaliser l'expansion de l'éducation.Lors des années '60, la Première Décennie de Développement des Nations Unies fut centrée sur l'essor de l'éducation vu sous l'angle économique. En effet l'économie de l'éducation commençait alors à être connue. Les problèmes rencontrés étaient alors dus, en grande part, au fait que la croissance économique poursuivie n'était pas réalisée et que l'assistance internationale n'était pas parvenue à atteindre les cibles qu'elle s'était fixées. L'inapplicabilité ou l'insuffisance des modèles d'éducation importés devint de plus en plus évidente aux pays en voie de développement.La Deuxième Décennie de Développement des années '70 fut axée davantage sur la justice sociale et sur la rapidité du développement consécutif. Les pays en voie de développement furent alors conduits à définir les programmes de leurs besoins minimums de base qui font de l'éducation un processus créateur de chances et de sources d'apprentissage pour la majorité des enfants et des adultes non scolarisés. La coopération internationale a ainsi été dirigée vers des moyens d'éducation non conventionnelle. Bien que les contraintes majeures subsistent, la voie est désormais ouverte à une véritable coopération internationale en matière d'éducation.

     

On educational technology

Changing social needs, and especially the rate of change itself, demand a fresh approach to educational theory and practice. Just as theory must draw on the findings of a wide range of sciences, so must practice ensure activity by the student and a reliable system of assessing attainment. Given the constraints to educational development, whether economic or behavioural, the author sees the introduction of educational technology as the only course for improving conditions. He adopts a wide definition of educational technology, to embrace a new applied pedagogical science and conceives it systemically.On the basis of this analysis, he describes as a practical example the creation of the Hungarian National Centre for Educational Technology in the 70's. With its main function in the area of research and development, the Centre carries out wide-ranging studies, ensures the collaboration of the specialists concerned in development of curricula, and then proceeds to the preparation of learning packages with a multi-media composition. After testing, the new materials and methods are disseminated, and here the Centre also plays an active role. It has promoted courses on educational technology at the pre-service and in-service teacher education levels, and carries out follow-up studies on the extent of application of the innovations it launches.

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Zusammenfassung Sich ändernde soziale Bedürfnisse und insbesondere das Tempo der Veränderung selbst erfordern einen neuen Ansatz in Theorie und Praxis des Bildungswesens. Genau wie die Theorie auf den Ergebnissen einer ganzen Reihe Wissenschaften aufgebaut werden muß, hat die Praxis die Aktivität der Studenten zu gewährleisten sowie ein zuverlässiges System zur Evaluation des Erreichten. In Anbetracht der wirtschaftlichen oder durch Verhaltensweisen bedingten Beschränkungen einer Bildungsentwicklung sieht der Verfasser in der Einführung einer Bildungstechnologie den einzigen Weg zur Verbesserung der Bedingungen. Er definiert den Begriff Bildungstechnologie in sehr weitgefaßtem Sinn, so daß er eine neue angewandte Erziehungswissenschaft umfaßt und diese als System versteht.Aufgrund dieser Analyse schildert er als praktisches Beispiel die Schaffung des Ungarischen Nationalen Zentrums für Bildungstechnologie in den 70er Jahren. Während seine Hauptaufgaben im Bereich der Forschung und Entwicklung liegen, führt das Zentrum weitgehende Studien durch, sichert die Mitarbeit von Spezialisten auf dem Gebiet der Curriculum-Entwicklung und befaßt sich dann weiter mit der Vorbereitung von Lernmaterial in multi-medialer Zusammensetzung. Nach entsprechenden Tests werden die neuen Materialien un Methoden verbreitet, und auch dabei spielt das Zentrum eine aktive Rolle. Es hat Lehrgänge über Bildungstechnologie auf der Ebene der Vor- und Weiterbildung von Lehrern gefördert und führt danach Untersuchungen darüber durch, wie weit die von ihm in Gang gesetzten Neuerungen angewandt werden.

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Résumé L'évolution des besoins sociaux et particulièrement la rapidité de cette évolution, exige une approche nouvelle de la théorie et de la pratique de l'éducation. Tout comme la théorie doit exploiter les découvertes d'un large éventail de sciences, la pratique doit assurer l'activité de l'étudiant et fournir un système éprouvé d'estimation des connaissances acquises. Etant donné les contraintes qui brident le développement de l'éducation — qu'elles soient provoquées par l'économie ou par le comportement — l'auteur estime que l'introduction d'une technologie de l'éducation est le seul moyen d'améliorer les conditions. Il définit largement la technologie de l'éducation comme une nouvelle science pédagogique appliquée et la conçoit de façon systématique.Se basant sur cette analyse, il donne en exemple la création, dans les années 70, du Centre National Hongrois de Technologie de l'Education. Ce Centre, dont les activités s'appliquent principalement au domaine de la recherche et du développement, et embrassent un champ très étendue d'études, s'assure la collaboration de spécialistes du développement des curricula puis procède à la préparation de packages avec un ensemble de moyens d'enseignement. Après expérimentation, les nouveaux matériels et les nouvelles méthodes sont disséminés et, à ce stade encore, le Centre joue à nouveau un rôle actif. Il crée et développe des cours de technologie de l'éducation aux niveaux de la formation professionnelle initiale ou en cours d'emploi des enseignants, et il organise des études longitudinales afin d'évaluer l'application des innovations apportées.

     

L'education permanente: Principe revolutionnaire et pratiques conservatrices

Résumé Souvent conservatrice et moralisante, l'éducation formelle ou non formelle ne s'adapte pas toujours ni à la dynamique culturelle ni aux besoins sociaux en mutation, responsable ainsi de la crise éducative et d'une demande croissante et insatisfaite. Les révolutions industrielle et technologique ont stimulé la généralisation de l'éducation, entravée cependant par l'injustice sociale aux niveaux national et international. Une autre contradiction réside dans la considération insuffisante des intéressés, et il serait important d'évaluer si l'éducation est facteur de violation ou de respect individuel et national des droits. La crise éducative provient également de la crise globale des idéologies, à laquelle l'éducation cherche une réponse malheureusement souvent académique. La recherche est freinée pour renforcer les dépendances, courant le risque de devenir complice ou prisonnière du conservatisme. L'éducation est en partie responsable des inégalités croissantes: là réside l'enjeu individuel et collectif de lutter contre son utilisation en instrument de domination. La conception de l'apprenant-éducateur renverse celle de nos sociétés en crise. Pour la réaliser, une approche planétaire est nécessaire, consciente de l'origine militaire et industrielle de l'éducation. Transformer le dressage et la transmission en création est un travail ardu mais plus que jamais nécessaire.

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Education, whether formal or non-formal, does not always adapt to dynamic cultural change or to shifting social needs, and is thus responsible for the crisis in education and for growing unmet demand. The industrial and technical revolutions have led to the spread of education, which is nonetheless marred by social injustice at national and international levels. A further contradiction is that the interests of the participants are insufficiently considered, and the question should be asked to what extent education violates respect for the rights of individuals and peoples. The educational crisis results also form the world crisis in ideologies, to which education frequently offers a reply which is regrettably academic. Research is restrained in the interests of reinforcing dependency, thus becoming a possible accomplice or prisoner of conservatism. Education is in part responsible for growing inequalities: therein resides the individual and collective challenge to fight against its use as an instrument of domination. The concept of the learner as educator overturns that of our societies in crisis. In order to realise it, a planetary approach is necessary, aware of the military and industrial origins of education. The transformation of drill into creativity is an arduous task but more than ever necessary.

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Zusammenfassung Bildung, ob formale oder nicht-formale, ist oft moralisierend, und sie läßt ihren Schülern wenig Spielraum. Sie hat sich weder dynamischem kulturellem Wandel noch sich ändernden sozialen Bedürfnissen angepaßt und ist daher für die Bildungskrise sowie für wachsende nicht erfüllte Bedürfnisse verantwortlich. Die industriellen und technischen Revolutionen haben zur Verbreitung von Bildung geführt, die trotzdem von sozialer Ungerechtigkeit auf nationaler und internationaler Ebene geprägt ist. Ein weiterer Widerspruch besteht in der unzureichenden Berücksichtigung einer wachsenden Anzahl von Teilnehmern, und es sollte die Frage gestellt werden, inwieweit Bildung den Respekt vor den Rechten von Einzelpersonen und Völkern verletzt. Die Bildungskrise hängt unmittelbar mit der Weltkrise der Ideologien zusammen, auf die Bildung häufig eine bedauemswert akademische Antwort gibt. Im Interesse einer Verstärkung von Abhängigkeiten wurde die Forschung begrenzt und damit möglicher Komplize oder Gefangener des Konservatismus. Bildung ist teilweise für wachsende Ungleichheit verantwortlich: die individuelle oder kollektive Herausforderung liegt darin, gegen den Mißbrauch der Bildung als Instrument zur Unterdrückung anzukämpfen. Das Konzept des Lernenden als Lehrer dreht das Konzept unserer Gesellschaften in Krisen um. Damit dies erkannt wird, ist ein planetarischer Ansatz nötig, der den militärischen und industriellen Ursprungs der Bildung berücksichtigt. Die Umwandlung von Drill in Kreativität ist zwar eine mühsame Aufgabe, jedoch notwendiger als je zuvor.

     

Die Notwendigkeit Einer Anthropologisch-Ökologischen Dimension In Der Curriculum-Entwicklung

Zusammenfassung In pluralistischen Demokratien üben konkurrierende Wertsysteme, kurze Wahlperioden und wirtschaftliche Erfordernisse erheblichen Einfluss auf die Bildungspolitik und Forschungsstrategien im Bildungsbereich aus. Langfristige und Nebenwirkungen machen sich vor allem auf dem Gebiet der Kosten, wirtschaftlicher Input/output Verhältnisse und organisatorischer Probleme bemerkbar. Daher befindet sich das Bildungswesen meistens in einer ganz ähnlichen Gesamtsituation wie die Ökologie mit all den Folgen kurzfristiger ökonomischer und technischer Strategien auf die Umwelt. Ökologische Forschung und Politik konzentrieren sich fast ausschliesslich auf die technologischen Nebenwirkungen; weder die Ökologie noch die Pädagogik schenken der zunehmenden Schrumpfung der psycho-physischen Ressourcen des Menschen viel Beachtung. Folglich wird der Tatsache noch wenig Rechnung getragen, dass der Mensch sowohl Erzeuger als auch Produkt dieser gestörten Umwelt ist; dass die Krise der menschlichen Aussenwelt und die seiner Innenwelt miteinander verknüpft sind; und dass diese anthropologisch-ökologische Dimension ein Minimum an gemeinsamen erzieherischen Interessen in verschiedenen Wertsystemen gewährleisten könnte. Es muss eine pädagogische Überlebensethik entwickelt werden, die der Curriculum-Entwicklung eine neue Dimension hinzufügt, und neue Strategien müssen bereits bei der Früherziehung des Kindes eingesetzt werden.

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In pluralistic democracies competing value systems, short term election periods and economic demands influence educational policy and research strategies quite strongly. Long term effects and side effects are primarily perceived in terms of financial cost, economical input-output relations and organisational problems. The overall situation in education therefore tends to be similar to the environmental situation with all its ecological consequences because of short term economic and technical strategies. Ecological research and policy concentrate almost completely on technological side effects and neither ecology nor education really care for the growing limitation of psycho-biological resources of the human being. Consequently there is still little recognition of the fact that man is the producer of the obstructed ecology as well as a product of that environment; that the crisis of the outer and inner world of man are interrelated; that an anthropo-ecological dimension could guarantee a minimum of common educational concern in different value systems. An educational ethic for survival has to be developed, it has to add a new dimension to curriculum development, and such concern has to begin with new strategies in early childhood education.

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Résumé Dans les démocraties pluralistes, les systèmes de valeur en compétition, les périodes d'élections à court intervalle et les exigences économiques influencent assez fortement la politique de l'éducation et les stratégies de recherche. Les effets à long terme et les effets secondaires sont perçus essentiellement du point de vue des coûts financiers, des rapports économiques investissement-rendement et des problèmes d'organisation. La situation générale de l'éducation a, par conséquent, tendance à être similaire à la situation du milieu avec toutes ses conséquences écologiques, à cause de ses stratégies économiques et techniques à court terme. La recherche et la politique écologiques se concentrent presque complètement sur les effets secondaires technologiques et, ni l'écologie ni l'éducation se préoccupent vraiment de la limitation des ressources psycho-physiques croissante de l'être humain. Par conséquent, on reconnaît encore très peu le fait que l'homme est le producteur de l'écologie obstruée ainsi qu'un produit de ce milieu; que la crise du monde intérieur et extérieur de l'homme soient étroitement reliées; qu'une dimension anthropo-écologique puisse garantir un minimum de préoccupation commune en éducation dans les différents systèmes de valeur. Une éthique pédagogique afin de survivire doit être développée, elle doit ajouter une nouvelle dimension au développement du curriculum et, une telle préoccupation doit commencer avec les nouvelles stratégies dans l'éducation de l'enfance.

     

Structural changes in education since 1954: A slow-motion explosion

In surveying the way that educational structures have changed over the past 25 years, the author finds a certain cyclical tendency. Early in the period, and continuing since then, there was evidence of de-structuring. This was seen in the creation of out-of-school educational patterns and the extension of learning opportunities to new clienteles; in the process of education itself, the curriculum has been less rigidly conceived, just as examinations have given way in many places to forms of internal assessment. Such changes have been characterized by a more inductive pedagogy and a shift in the role of the teacher.Despite these trends, the author points out that the centre holds. For each aspect of de-structuring, more recent evidence points to the continued strength of formal schooling and traditional methods. Thus, the search for nonformal structures has been open to the criticism that a dual system of education with a double standard is being substituted for equal opportunity. Despite expansion of educational provision, the under-privileged groups are not better served. Even in the movement to a more relevant curriculum or active pedagogy, the present forces tend to slow change down.There is room to inquire into the reasons for this pattern. It results from the inter-play of three forces in education: the conservative-normalcy tendency, the radical view and the reformist approach which seeks incremental change.

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Zusammenfassung Bei Betrachtung der Veränderung der Bildungsstrukturen während der vergangenen 25 Jahre entdeckt der Verfasser eine gewisse zyklische Tendenz. Zu Beginn der Epoche und seither sich fortsetzend trat Entstrukturierung zutage. Diese zeigte sich in der Schaffung von außerschulischen Erziehungsmodellen und in der Ausweitung von Lernmöglichkeiten auf neue Kreise; im Bildungsprozeß selbst wurde das Curriculum weniger festgelegt, wie auch Prüfungen vielerorts Formen interner Beurteilung Platz machten. Derartige Veränderungen wurden gekennzeichnet durch eine induktivere Pädagogik und durch eine Verschiebung in der Rolle des Lehrers.Trotz dieser Tendenzen weist der Verfasser darauf hin: Der Kern hält stand. Jedem Aspekt der Entstrukturierung gegenüber erweist zich in neuerer Zeit die überdauernde Stärke formalen Schulbetriebs und traditionneller Methoden. So geriet die Suche nach nicht-formalen Strukturen unter die Kritik: Ein zwiefältiges Bildungssystem mit zwiefältigem Niveau trete an die Stelle der Chancengleichheit. Trotz Vergrößerung des Bildungsangebots werden die unterprivilegierten Gruppen nicht besser beliefert. Selbst in der Bewegung auf ein relevanteres Curriculum oder eine aktivere Pädagogik hin neigen die gegenwärtigen Kräfte dazu, die Veränderung zu verlangsamen.Hier ergibt zich die Frage nach den Gründen für dieses Phänomen. Es erwächst aus dem Zusammenspiel dreier Kräfte im Bildungswesen: der konservativen Tendenz zum Normalen, der radikalen Anschauung und dem reformerischen Ansatz, der nach schrittweiser Veränderung sucht.

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Résumé L'auteur, examinant la façon dont l'ensemble des structures de l'éducation s'est modifiée au cours de ces 25 dernières années, y trouve une certaine tendance cyclique. Dès le début de cette période, les signes de la déstructuration — qui se poursuit depuis lors — sont manifestes. La création de modèles d'éducation extra-scolaires et l'extension des chances d'apprentissage à de nouvelles clientèles en sont des exemples. Dans le processus de l'éducation, le curriculum a été conçu de façon moins rigide et, en de nombreux endroits, les examens ont été remplacés par une pédagogie plus inductive et par une réorientation du rôle de l'enseignant.L'auteur fait remarquer qu'en dépit de ces courants, la citadelle tient bon. Pour chaque aspect de déstructuration des exemples plus récents mettent en évidence la force persistante de la scolarité conventionnelle et des méthodes traditionnelles. En sorte que la recherche de structures non conventionnelles a prêté flanc à la critique de substituer simplement la dualité d'un système d'éducation à double profil à une égalité des chances. En dépit de l'élargissement de la scolarisation, les groupes sous-privilégiés ne sont pas mieux traités et, même au sein de ce mouvement pour un curriculum plus adéquat ou une pédagogie active, les forces en présence tendent à freiner le changement.Il y a lieu de rechercher les raisons de cette situation. Elle résulte de l'interaction de trois forces: la tendance à recourir à des normes existentes conservatrices, la vue radicale, et l'approche réformiste qui recherche un accroissement arbitraire.

     

Lifelong learning: The dialectics of “lifelong educations”

This article examines the emergence of different patterns of lifelong education and at the same time gives an overall view of how the various contributions to this special issue add to our understanding of the process of change that is taking place in the educational arena. The article is structured around three main themes. First, it addresses the changing relationship between initial education, adult education and the general learning environments. As the author shows, these three elements form a complex and interacting web of influences, which can be fully understood only as a totality. Secondly, under the heading of The Dialectics at work behind and in education, the article discusses such factors as the changing patterns of employment and non-working time and the disparity between social demand for education and the institutional response. Thirdly, the author deals with the economy of lifelong learning and the changing role of the state in education. Overall, the author presents a picture of profound and widespread transition, in which many different types of learning society are emerging.

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Zusammenfassung Dieser Artikel untersucht das Auftreten unterschiedlicher Bildungsmuster im Bereich lebenslanger Bildung und gibt zugleich einen Gesamtüberblick darüber, wie verschiedene Beiträge zu diesem Thema unser Verständnis für den gegenwärtig im Erziehungsbereich stattfindenden Veränderungsprozess erhöhen. Dieser Artikel gliedert sich in drei Hauptthemen. Erstens geht er auf die sich ändernden Beziehungen zwischen einer Erstausbildung, Erwachsenenbildung und allgemeinen Lernumgebungen ein. Der Autor zeigt auf, daß diese drei Elemente ein komplexes und interagierendes Netz von Einflüssen bilden, das nur in seiner Gesamtheit vollständig erfaßt werden kann. Zweitens diskutiert der Artikel unter der Überschrift die angewandte Dialektik vor dem Hintergrund der Bildung und in der Bildung selbst Faktoren wie Veränderungen von Arbeitsplatz und arbeitsfreier Zeit und die Diskrepanz zwischen dem sozialem Bedarf an Bildung und der institutionellen Antwort darauf. Drittens behandelt der Autor die wirtschaftliche Seite des lebenslangen Lernens und die sich ändernde Rolle des Staates in der Bildung. Insgesamt präsentiert der Autor das Bild einer tiefgehenden und weitreichenden Übergangsphase, in deren Verlauf viele unterschiedliche Arten von Lerngesellschaften auftreten.

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Résumé Cet article examine l'apparition de différents modèles d'éducation permanente et explique également en quoi ce numéro spécial nous permet de comprendre les processus de transformation qui ont lieu sur la scène éducative. L'article est structuré autour de trois thèmes principaux. Il aborde en premier lieu l'evolution des liens existant entre éducation initiale, éducation des adultes et environments éducatifs. L'auteur démontre que ces trois éléments forment un édifice complexe d'interactions réciproques qui n'est vraiment compréhensible que considéré dans sa totalité. Il discute ensuite sous le titre Processus dialectiques en éducation divers facteurs tels que la mutation des modèles d'emploi et de temps hors travail, ainsi que la disparité entre la demande sociale en éducation et la réponse des institutions. Enfin, il se penche sur l'éducation permanente d'un point de vue économique et sur le nouveau rôle de l'Etat en matière d'éducation. L'auteur brosse avant tout le tableau d'une transformation profonde et générale qui donne naissance aux formes de société éducative les plus variées.

     

Some psychological aspects of multilingual education

After pointing out the formative aims of multilingual education and the differences and similarities between the acquisition of the first (native) language and of the second language, the author examines cognitive development through the first and the second language in a bilingual programme. A summary of recent investigations on the subject is presented.However, the central concern of the paper lies in the proposal of a theoretical explanation of the facts. The Glossodynamic Model of language learning developed by R. Titone in the early Seventies is called for as a basis for explaining how the child's cognitive and affective development is enhanced by bilingual stimulation. The core of the Glossodynamic Model is constituted by the emphasis on the integrating, unifying, and propulsive power of the individual learner's conscious Ego, in a very general and deep meaning, not in the psycho-analytic sense only.Bilingualism appears as a sum of personalized stimulations. There is no doubt that the personality of the bilingual child not only does not suffer from the impact between L1 and L2, but rather widens its horizons and strengthens its power of adaptation to the world. A sufficient body of data supplies this conviction with a high degree of probability.

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Zusammenfassung Nach Herausarbeiten der Bildungsziele mehrsprachiger Erziehung und der Unterschiede und Ähnlichkeiten zwischen der Aneignung der ersten (Mutter-) Sprache und der Zweitsprache, überprüft der Autor die kognitive Entwicklung durch die erste und die Zweitsprache in einem zweisprachigen Programm. Dann folgt ein Überblick über kürzlich durchgeführte Untersuchungen dieses Gegenstandes.Das Hauptanliegen des Aufsatzes ist jedoch eine theoretische Erklärung der Tatsachen. Das von R. Titone zu Beginn der siebziger Jahre entwickelte Glossodynamic Model (sprachdynamische Modell) wird als Grundlage herangezogen, um zu erklären, wie des Kindes kognitive und affektive Entwicklung durch zweisprachige Anregung gefördert wird. Den Kern dieses Modells bildet das Schwergewicht auf der integrierenden, vereinheitlichenden und antreibenden Macht des bewussten Ichs des einzelnen Lernenden in einem sehr allgemeinen und tiefen Sinn, nicht allein im psychoanalytischen.Zweisprachigkeit erscheint als eine Summe personifizierter Anregungen. Kein Zweifel besteht, dass die Persönlichkeit des zweisprachigen Kindes nicht nur nicht unter dem Zusammenprall der ersten Sprache mit der Zweitsprache leidet, sondern vielmehr seinen Horizont erweitert und eine bessere Anpassungsfähigkeit an die Welt gewinnt. Eine genügende Anzahl an Daten schenkt dieser Überzeugung ein grosses Mass an Wahrscheinlichkeit.

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Résumé Cet article traite de quelques aspects psychologiques de l'éducation plurilingue. Il est axé sur la relation existant entre l'éducation bilingue précoce et le développement de la cognition.Après avoir attiré l'attention du lecteur sur l'intention formative de l'éducation plurilingue, puis montré les différences et les analogies entre l'acquisition de la première langue (maternelle) et celle de la seconde langue, l'auteur examine le développement de la cognition en L1 et L2 dans un programme bilingue. Il présente ensuite un résumé des récentes investigations sur ce sujet.Toutefois l'intérêt essentiel de l'article réside dans la théorie avancée par l'auteur pour expliquer les faits. Titone se réfère au Modèle glossodynamique d'étude des langues, qu'il a conçu au début des années 70 pour démontrer comment la stimulation bilingue accroît le développement affectif et cognitif de l'enfant. Le trait caractéristique du Modèle glossodynamique consiste dans l'accent mis sur le pouvoir moteur, unificateur et intégrateur de l'Ego conscient de chaque débutant; ce terme étant pris dans un sens très large et pas seulement psychanalytique.Le bilinguisme apparaît comme une somme de stimulations personnalisées. Il ne fait aucun doute que la personnalité de l'enfant bilingue, non seulement ne souffre pas de l'impact entre L1 et L2 mais qu'au contraire son horizon s'en trouve élargi et son pouvoir d'adaptation au monde environmant fortifié.Le faisceau des données fournies à l'appui de cette thèse lui confèrent un maximum de crédibilité.

     

Quelques facteurs sociaux agissant sur la formation permanente et l'education informelle en Algerie

Résumé On tente d'analyser dans cet article les conditions dans lesquelles un certain pluralisme dans le domaine de l'éducation a commencé très timidement a s'instaurer en Algérie, en liaison avec les changements politiques et socio-économiques qui se sont développés après 1988. Après une longue période de centralisme codifié par la Charte Nationale de 1976, pendant laquelle le système d'enseignement public était devenu l'instance éducative quasiment exclusive, sollicitée essentiellement pour les diplômes et les certifications qu'elle délivrait, l'action de divers facteurs sociaux (importance de la déperdition scolaire, accroissement du taux de chômage des jeunes, et de celui des diplômés, développement du mouvement associatif, rigidités de l'école publique, conséquences diverses du conflit linguistique sur le fonctionnement du système éducatif, etc.), a favorisé l'apparition d'actions éducatives diverses, les unes représentant des palliatifs aux insuffisances de l'école publique, les autres plus fragiles correspondant à l'éclosion de besoins d' éducation permanente ou de formation complémentaire aux seins de groupes sociaux dont les motivations sont parfois d'ordre politique ou religieux. Ces tendances sont liées au développement du mouvement associatif en Algérie.

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This article attempts an analysis of the conditions under which a certain degree of educational pluralism has begun, tentatively, to be seen in Algeria in association with the political and socio-economic changes that have taken place since 1988. After a long period of centralism codified in the National Charter of 1976, during which the public education system had become all but the only provider of education, in demand largely on account of the diplomas and certificates which it awarded, various social factors (including growth in unemployment among young people and those with qualifications, development of voluntary associations, inflexibility of public schools, various effects of the language conflict on the educational system, etc.) have since led to the appearance of varying educational activities. Some of these make up for the inadequacy of the public schools; others, less well established, respond to the emergence of the need for lifelong education or provide complementary training for social groups which may have a political or religious motivation. These tendencies are limited to the development of voluntary associations in Algeria.

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Zusammenfassung Dieser Artikel versucht eine Analyse der Bedingungen, die für den zögerlichen Beginn eines gewissen Grads an erzieherischem Pluralismus in Algerien verantwortlich sind. Dies geschieht in Zusammenhang mit den seit 1988 stattfindenden politischen und sozialwirtschaftlichen Veränderungen. Nach einer langen Phase des in der Nationalen Charta von 1976 festgelegten Zentralismus, in der das öffentliche Bildungssystem praktisch der alleinige Bildungsträger war — hauptsächlich gefragt wegen verliehener Diplome und Zertifikate — führten vielfältige soziale Faktoren zu verschiedenen Bildungsaktivitäten. Diese Faktoren beinhalten erhebliche Schulversagerquoten, Anstieg der Arbeitslosigkeit unter jungen Menschen und qualifizierten Arbeitskräften, Entwicklung von Freiwilligenorganisationen, Unflexibilität öffentlicher Schulen sowie unterschiedliche Auswirkungen des Sprachkonflikts auf das Bildungssystem, usw. Einige der Bildungsaktivitäten gleichen die Unzulänglichkeiten öffentlicher Schulen aus, andere weniger gut etablierte befassen sich mit der Anerkennung des Bedarfs an lebenslanger Bildung oder bieten zusätzliche Fortbildungen für soziale Gruppen mit eventueller politischer oder religiöser Motivation an.

     

Notes on the progress and plans for educational research in the Socialist Republic of Vietnam

Educational research in Vietnam is directed primarily by the National Institute of Educational Science (NIES), which consists of some thirteen specialised research departments. The Institute investigates various long-term aspects of educational policy reform, curriculum innovation and methodological approaches to education as well as more specialised fields such as national-ethnic minorities and population education.The major tasks of educational research in Vietnam have to be predicated on the demands of a developing society wishing to modernise its educational structure qualitatively while coping quantitatively with enormous population growth and a situation where school-age children currently comprise some 30% of the total population. Hence, harsh demographic realities and limited economic resources have to be offset, where possible, by efficient utilisation of the intellectual capital of the people and by the establishment of realistic educational priorities on the part of the government. These are amongst the major considerations of the NIES and are exemplified by the kind of research publications already emanating from the Institute as well as by the recently announced five-year plan for research development during the period 1981–1985.

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Zusammenfassung In Vietnam wird pädagogische Forschung in erster Linie von dem National Institute of Educational Science (NIES) gesteuert, das aus dreizehn spezialisierten Forschungsabteilungen besteht. Das Institut erforscht verschiedene langfristige Aspekte der erziehungspolitischen Reform, Curriculum-Innovation und methodologische Erziehungsansätze sowie speziellere Gebiete wie das der national-ethnic minorities und das der population education.Die Hauptaufgaben der pädagogischen Forschung in Vietnam müssen auf den Forderungen einer sich entwickelnden Gesellschaft basieren, die einerseits ihr Erziehungssystem qualitativ modernisieren möchte, andererseits jedoch quantitativ bei einem enormen Bevölkerungswachstum mit einer Situation fertig werden muß, in der derzeit 30% der Gesamtbevölkerung Kinder im schulpflichtigen Alter sind. Deshalb müssen harte demographische Realitäten und begrenzte ökonomische Ressourcen so ausgeglichen werden, daß, wo immer möglich, das intellektuelle Kapital der Bevölkerung wirksam genutzt wird und realistische pädagogische Prioritäten von der Regierung gesetzt werden. Diese Gesichtspunkte gehören zu den Hauptüberlegungen des NIES. Sie werden durch die Art der von diesem Institut bereits herausgegebenen Forschungsberichte sowie durch den kürzlich angekündigten Fünf-Jahres-Plan zur Forschungsentwicklung für die Zeit von 1981 bis 1985 belegt.

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Résumé Au Viet-Nam, la recherche en matière d'éducation est assurée essentiellement par l'Institut National des Sciences de l'Education (INSE) qui regroupe quelque treize départements de recherche spécialisés. L'Institut étudie les différents aspects à long terme de la réforme de la politique de l'éducation, de l'innovation du curriculum et des approches méthodologiques de l'éducation ainsi que des domaines plus spécialisés tels les minorités ethniques nationales et l'éducation en matière de population.Les principales tâches de la recherche en matière d'éducation au Viet-Nam doivent être formulées d'après les besoins d'une société en développement qui souhaite moderniser qualitativement sa structure éducative et faire face quantitativement à une énorme augmentation de la population, à une situation où les enfants en âge scolaire représentent actuellement quelque 30% de la population totale. C'est pourquoi il faut compenser, là où c'est possible, la sévérité des réalités démographiques et les ressources économiques limitées par une utilisation efficace du capital intellectuel du peuple et par des priorités réalistes établies en matière d'éducation par le gouvernement. Ce sont les principales considérations de l'INSE comme le montrent le type de publications de la recherche émanant déjà de l'Institut ainsi que le plan quinquennal présenté récemment pour le développement de la recherche pour la période allant de 1981 à 1985.

     

Comparative education and sociological thought in the Arab region,with special reference to the work of ALECSO

This paper examines the work done in the field of comparative education in the Arab region and analyses its conceptual and theoretical assumptions. It also analyses the work done by the Arab League Educational, Cultural and Scientific Organisation (ALESCO). The author argues that there is very little influence from sociology on the comparative education research carried on in the Arab region, though there is some influence from the functionalist school. There is heavy reliance on the economics of education, especially in the work of those utilising the concept of human capital. Most of the research carried out is practice-oriented research, aiming at policy formation and the provision of factual data for policy-makers, and mainly concerned with the internal working of educational systems in the Arab region.

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Zusammenfassung Dieser Artikel untersucht die auf dem Gebiet der vergleichenden Erziehungswissenschaft in der arabischen Region geleistete Arbeit und analysiert ihre konzeptuellen und theoretischen Voraussetzungen. Außerdem werden die Tätigkeiten der Educational, Cultural and Scientific Organisation der arabischen Liga (ALECSO) analysiert. Es wird festgestellt, daß die Soziologie sehr wenig Einfluß auf die vergleichende erziehungswissenschaftliche Forschung in der arabischen Region ausgeübt hat; nur die funktionalistische Schule hat sich bis zu einem gewissen Grade ausgewirkt. Starker Nachdruck liegt auf der Bildungsökonomie, vor allem in der Arbeit von Wissenschaftlern, die das Konzept menschliches Kapital benutzen. Überwiegend ist die betriebene Forschung praxis-orientiert. Ihr Ziel ist, zur Erarbeitung einer Bildungspolitik beizutragen und den Bildungspolitikern faktisches Material zu liefern. Daher befaßt sie sich hauptsächlich mit dem internen Erziehungswesen der betreffenden Länder in der arabischen Region.

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Résumé Cet article examine le travail effectué dans le domaine de l'éducation comparée dans les Etats arabes et analyse ses présomptions conceptuelles et théoriques ainsi que le travail de l'Organisation Arabe pour l'Education, la Culture et la Science (ALECSO). L'auteur soutient que la sociologie n'exerce qu'une influence très restreinte sur la recherche concernant l'éducation comparée menée dans les Etats arabes, quoique l'on y constate une certaine influence de l'école fonctionnelle. On place une grande confiance dans l'économie de l'éducation, surtout dans le travail de ceux qui utilisent le concept de capital humain. La majeure partie de la recherche est orientée vers la pratique, visant à l'élaboration d'une politique d'action, à la fourniture de données factuelles aux décisionnaires, et elle s'intéresse surtout au travail interne des systèmes d'éducation dans les Etats arabes.

     

An educational way ahead for South Africa?

The vast (and increasing) majority of the South African population are non-white, and suffer many disadvantages. Solutions for these must be sought by political, economic, and social transformations which the present regime will not allow. However, internal economic pressures (especially the shortage of skilled and intermediate personnel necessary for the modernisation and enlargement of present enterprises) show the need for a much larger and better educated non-white work-force. In certain sectors of industry in some parts of the country, non-white South Africans are extending their education and moving into apprenticeship or other training opportunities, especially where white intermediate specialists are moving out.Less opposition is sometimes shown to the advancement of non-white personnel than previously, partly because industries and commerce welcome them, and partly because whites who in earlier times would have resented non-white competition are aspiring to other educational and social futures. However, the possibilities of acquiring intermediate education and training remain very difficult for non-whites (especially the black population) because of discrimination, very unequal provision and erratic distribution, and the poor supply of black teachers.Much provision for the South African non-white population will probably have to be of a supplementary character. To that extent, the South African need for hasty reorientation both in technological and in general education becomeseducationally comparable to the need felt in well-schooled industrial countries for post-compulsory readjustments between schooling and industry, and for second-chance opportunities. Prospects for implementation in South Africa are considered against the long tradition of segregation and the division of administrative responsibilities in the educational system. South African problems are also considered for their wider relevance for the use of post-compulsory education in circumstances of rapid change, especially where educational provision has to be re-engaged for different social and economic needs.

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Zusammenfassung Die überwältigende (und noch ständig wachsende) Mehrheit der südafrikanischen Bevölkerung ist farbig und leidet unter vielen Nachteilen. Für diese müssen Lösungen gesucht werden durch politische, wirtschaftliche und soziale Umwandlungen, die das gegenwärtige Regime nicht zulässt. Interne wirtschaftliche Erfordernisse (insbesondere der Bedarf an Facharbeitern und mittlerem Personal für die Modernisierung und Ausdehnung bestehender Unternehmen) zeigen die Notwendigkeit einer viel umfangreicheren und besser ausgebildeten farbigen Arbeiterschaft auf. In gewissen Industriesektoren in einigen Teilen des Landes verlängern Farbige ihre Ausbildung, indem sie Lehrlings- oder andere Ausbildungsmöglichkeiten wahrnehmen, vor allem auf den Gebieten, von denen weisse mittlere Fachleute abwandern.Dem Fortschritt farbigen Personals wird vielfach weniger Widerstand entgegengesetzt, als bisher der Fall war, teils weil Industrie und Handel mittlere Arbeitskräfte brauchen, teils weil die Weissen, die sich früher gegen eine farbige Konkurrenz gewandt hätten, jetzt einen anderen Bildungs- und Sozialstandard anstreben. Immerhin bleiben die Möglichkeiten für Farbige (besonders die Schwarzen) infolge von Diskriminierung, sehr ungleichem Ausbildungsangebot und ungleichmässiger Verteilung sowie dem Mangel an schwarzen Lehrern stark beschränkt.Ein grosser Teil des Ausbildungsangebots für die farbige Bevölkerung Süd-Afrikas wird wahrscheinlich ergänzender Natur sein müssen. Insofern ist die Notwendigkeit für schnelle Umorientierung sowohl der technischen als auch der allgemeinen Bildung in Süd-Afrika vergleichbar mit der Bildungssituation in Industrieländern, die gut mit Schulen ausgestattet sind, in denen sich aber für die Zeit nach dem Schulpflichtalter ein Bedarf nach Neuausrichtung des Verhältnisses zwischen Schule und Industrie sowie nach zweiten Chancen spürbar bemerkbar macht. Die Aussichten für die Durchführung entsprechender Änderungen in Süd-Afrika werden gegen die lange Tradition von Segregation und administrativer Verantwortungsteilung im Bildungswesen abgewogen. Ferner werden die Probleme Süd-Afrikas auf ihre weitgehendere Relevanz für Nach-Schul-Ausbildung unter Verhältnissen schnellen Wandels hin untersucht, vor allem dort, wo das Bildungsangebot für verschiedene soziale und wirtschaftliche Notwendigkeiten in Anspruch genommen werden muss.

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Résumé La grande majorité (croissante) de la population sud-africaine est constituée de non-blancs et souffre de nombreux désavantages. Les solutions doivent être recherchées par des transformations sociales, économiques et politiques que le régime actuel ne permet pas. Toutefois, les pressions économiques intérieures (plus particulièrement la pénurie de personnel qualifié et intermédiaire pour la modernisation et l'agrandissement des entreprises actuelles) montre la nécessité d'une force de travail non-blanche plus importante et mieux éduquée. Dans certains secteurs de l'industrie, et dans certaines parties du pays, les sud-africains non-blancs sont en train de développer leur éducation et entrent en apprentissage, ou profitent d'autres opportunités de formation, là surtout où les spécialistes intermédiaires blancs s'en vont.La promotion du personnel non-blanc suscite parfois une opposition moindre que par le passé, en partie du fait que les industries et le commerce leur font bon accueil, mais aussi parce que les blancs qui, auparavant, auraient pris ombrage de la compétition des non-blancs, aspirent maintenant à un avenir social et éducatif différent. Toutefois les possibilités d'acquérir une éducation et une formation intermédiaires pour restent minimes les non-blancs (surtout pour la population noire) à cause de la discrimination, des prestations éducationnelles très inégales, de la distribution irrégulière, et du nombre restreint d'enseignants noirs.La plus grande partie des prestations éducationnelles concernant la population sud-africaine non-blanche devra probablement revêtir un caractère complémentaire. A ce point, le besoin ressenti par l'Afrique du Sud d'une réorientation urgente, tant dans le domaine technologique que dans celui de l'éducation générale, est comparable, sur le plan de l'éducation, au besoin que les pays industriels bien scolarisés, ressentent d'une adaptation post-obligatoire entre l'établissement scolaire et l'industrie, et d'opportunités d'une seconde chance. Les perspectives d'une mise en oeuvre de ces réformes en Afrique du Sud sont traitées, en tenant compte de la longue tradition de ségrégation, et de la division des responsabilités administratives dans le système de l'éducation. Les problèmes sud-africains méritent aussi d'être examinés parce que bien appropriés à d'autre situations où des changements rapides font sentir la nécessité de recourir à l'enseignement post-obligatoire, spécialement là où les prestations éducationnelles doivent être ré-engagées pour répondre à des besoins sociaux et économiques différents.

     

The influence of educational research on education in Poland

There is no need nowadays to convince people that modern education cannot function properly without the help of scientific research, and especially of pedagogical research. It is true that there still appear many pedagogical works inflated by wind, as Comenius expressed it more than three hundred years ago, and these publications may even acquire a temporary popularity. But the general trend towards the development of pedagogy as a discipline based on research has been established for quite some time and is constantly gaining strength in the developed countries. Concurrently, pedagogical disciplines have had increasing influence on the development of education.The question of how these disciplines have developed in Poland and how they have influenced the educational system calls for a broader review, such as to allow one to draw conclusions on how to harmonise more effectively the domain of educational research with that of education. Such a review is the aim of the present paper. The following issues are considered: the functions of educational research, the kinds of educational investigations conducted in Poland, ways of disseminating their findings, and the organisation of research in Poland. The paper ends with a discussion of some of the more important conclusions reached.

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Zusammenfassung Heutzutage ist es nicht mehr nötig, viele Worte darüber zu verlieren, daß ein modernes Bildungswesen ohne Unterstützung durch wissenschaftliche, insbesondere pädagogische Forschung nicht richtig funktionieren kann. Zwar erscheinen immer noch viele pädagogische Arbeiten, die vom Wind aufgeblasen sind, wie sich Comenius vor über 300 Jahren ausdrückte, und diese können sogar zeitweilig grossen Anklang finden. Aber der allgemeine Trend, die Pädagogik als eine auf Forschung beruhende Disziplin anzusehen, besteht seit längerer Zeit und verstärkt sich in den Industrieländern ständig. Gleichzeitig üben pädagogische Disziplinen zunehmenden Einfluß auf die Entwicklung des Bildungswesens aus.Die Frage, wie sich diese Disziplinen in Polen entwickelt und wie sie das Bildungssystem beeinflußt haben, erfordert eine umfassendere Übersicht, die es ermöglicht, Schlußfolgerungen darüber zu ziehen, wie die pädagogische Forschung am besten mit dem Bildungswesen harmonisiert werden kann. Eine solche übersicht versucht der vorliegende Artikel zu geben. Er behandelt die folgenden Themen: die Funktionen der pädagogischen Forschung; die Art der in Polen angestellten Untersuchungen; die Verbreitungsmöglichkeiten ihrer Ergebnisse; und die Organisation der Forschung in Polen. Abschließend werden einige der wichtigeren Schlußfolgerungen besprochen.

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Résumé De nos jours il n'est plus nécessaire de convaincre les gens que l'éducation moderne ne peut fonctionner de façon satisfaisante sans l'aide de la recherche scientifique, et plus spécialement de la recherche pédagogique. Il est vrai que l'on voit encore paraître de nombreux ouvrages pédagogiques gonflés de vent comme le disait déjà Comenius il y a plus de trois siècles, et ces publications peuvent éventuellement connaître une popularité passagère. Mais le courant général selon lequel la pédagogie est une discipline en developpement basée sur la recherche est désormais irréversible et il prend sans cesse plus d'importance dans les pays développés. Concurrement, les disciplines pédagogiques exercent une influence croissante sur le développement de l'éducation.Comment ces disciplines se sont-elles développées en Pologne et comment y ontelles influencé le système de l'éducation, sont deux questions qui demandent une étude approfondie si l'on veut en tirer des conclusions permettant d'harmoniser plus efficacement le domaine de la recherche en éducation et celui de l'éducation. C'est là l'objet de cet article. L'auteur considère les fonctions de la recherche en éducation, les différentes sortes d'enquêtes éducationnelles menées en Pologne, les moyens de diffusion des résultats et l'organisation de la recherche dans ce pays. Il termine par une discussion des conclusions les plus importantes auxquelles les Polonais sont parvenus.

     

Modern education in ‘non-Western’ societies in the light of the world systems approach in Comparative Education

The mainstream of Comparative Education may be criticized from two directions: Firstly, for what we may call its overwhelming case and country-study tradition, which tends to neglect theoretical and integrative approaches of what should be the focus of attention: defining, conceptualizing and questioning human education and its respective institutions and processes — the school, family education, adult education, etc. — as the raison d'être of educational science, of which Comparative Education is an integral part. Secondly, for largely ignoring education in non-Western countries, either by sheer ommission of non-Western perspectives, experiences and studies or by the widespread tendency to separate non-Western realities into special branches such as thnicity and education, educational problems of the Third World or multi-cultural education. The world systems approach to Comparative Education proposed here tries to remedy these shortcomings in that it offers, firstly, a radically generalized theoretical perspective, because it aims at a theory of the modern school as it emerges from a global and comprehensive concept of comparison. Secondly, it presumes that non-European countries are not the outside world to our or their European or Western experiences, but instead that they form an integral part of what in short is to be termed the modem world. Hence non-Western societies have to be integrated into a truly comprehensive framework of comparative education, the object of which is to describe, analyse and understand the world-wide existence of structurally similar yet socially differentiated and ideologically distinct nation-state controlled education systems.

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Zusammenfassung Die Hauptrichtung der Vergleichenden Erziehungswissenschaft kann zwei Ansatzpunkte zur Kritik geben. Erstens vernachlässigt ihre überwiegende Tradition der Fallstudien und Länderstudien theoretische und integrative Ansätze dessen, was eigentlich ihr Schwerpunkt sein sollte: die Definition, Konzeptualisierung und Hinterfragung menschlicher Erziehung und ihrer entsprechenden Institutionen und Prozesse wie Familienerziehung, Erwachsenenbildung usw. als die grundlegende Aufgabe aller Erziehungswissenschaft, deren integraler Bestandteil die Vergleichende Erziehungswissenschaft ist. Der zweite Ansatzpunkt der Kritik ist die weitgehende Nichtbeachtung von Erziehung und Bildung in nicht-westlichen Ländern, entweder aufgrund eines völligen Fehlens nicht-westlicher Perspektiven, Erfahrungen oder Studien oder aufgrund der weitverbreiteten Tendenz, nicht-westliche Erscheinungen in spezielle Untergebiete abzuspalten wie Ethnopädagogik, Bildungsprobleme der Dritten Welt oder multikulturelle Bildung. Der hier vorgeschlagene WeltsystemAnsatz der Vergleichenden Erziehungswissenschaft versucht, diese Unzulänglichkeiten zu überwinden. Hierzu wird, erstens, eine radikal verallgemeinerte theoretische Perspektive angeboten, die auf eine Theorie der modernen Schule abzielt, so wie sie sich aus einem weltweiten und umfassenden Vergleich heraus ergibt. Zweitens wird davon ausgegangen, daß außereuropäische Länder nicht eine Außenwelt für unsere oder deren europäische oder westliche Erfahrungen darstellen, sondern daß sie stattdessen integraler Bestandteil dessen sind, was man abgekürzt die moderne Welt nennen kann. Deshalb müssen nicht-westliche Geselleschaften in einen wirklich umfassenden Rahmen der Vergleichenden Erziehungswissenschaft mit einbezogen werden mit dem Ziel, die weltweit verbreitete Existenz strukturell ähnlicher, sozial und ideologisch jedoch unterschiedlicher, staatlich kontrollierter Bildungssysteme zu beschreiben, zu analysieren und zu verstehen.

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Résumé Le courant majeur de l'éducation comparée peut être critiqué de deux points de vue. Premièrement, pour ce qu'on peut appeler sa tradition excessive d'études nationales ou d'études de cas, qui tend à négliger les approches théoriques et intégrantes de ce qui devrait être son centre d'intérêt, c'est-à-dire définir, conceptualiser et remettre en question l'éducation humaine, ses institutions et processus respectifs (l'école, l'éducation familiale, l'éducation des adultes, etc.) comme la raison d'être des sciences de l'éducation, dont l'éducation comparée fait partie intégrante. Deuxièmement, on peut le critiquer parce qu'il ignore en grande partie l'éducation dans les pays non occidentaux, soit en omettant purement les perspectives, les expériences et les études non occidentales, soit par la tendance répandue qui consiste à diviser les réalités non occidentales en sections spéciales comme l'ethnicité et l'éducation, les problèmes d'éducation du Tiers Monde, ou l'éducation multiculturelle. L'approche mondiale de systèmes de l'éducation comparée proposée ici tente de remédier à ces carences en offrant, premièrement, une perspective théorique fondamentalement généralisée, parce qu'elle vise à une théorie de l'école moderne tout en émergeant d'un concept de comparaison global, complet et général. Deuxièmement, elle présume que les pays non européens ne constituent pas le monde extérieur à nos expériences européennes ou occidentales ou aux leurs, mais plutôt qu'ils font partie intégrante de ce qu'on peut appeler en résumé le monde moderne. Donc, les sociétés non occidentales doivent être intégrées dans un cadre vraiment général d'éducation comparée, dont l'objet est de décrire, analyser et comprendre l'existence de par le monde de systèmes éducatifs d'Etat structuralement similaires, mais socialement diversifiés et idéologiquement distincts.

     

The growth of community education in the United Kingdom

There is considerable confusion over the terms community and community education. This paper explores these concepts, traces the growth of different models of community education in the United Kingdom, and highlights some of the issues, weaknesses and problems arising from its development. Two separate movements, evolutionary and revolutionary, are identified — school-based and community-based respectively — though in recent years the difference in practice has become blurred. Trends discernible in the development of community education include its increasing application to urban and high-density residential areas and the accompanying growth in the size of the institutions — and in the range of facilities offered. There is also the tendency to label a school/college community simply because it provides extra facilities although there is no modification of management structures or of the curriculum. Unresolved as yet is the change in the relationship between school and community effected by community education, one element of which is the reaction on pupils and staff of sharing institutional facilities with the community. Additionally, the larger an institution grows and the more complex the administrative structure it requires, so also the more impersonal does it become and the less able to express or create a real sense of community. What is needed if community education is to fulfil its purpose is community participation in management and decision-making — with adequate structures to facilitate this lay involvement, community control over part at least of the funds, appropriate training of teachers and community workers for their wider roles, and above all, consideration and articulation of the particular needs of each individual community.

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Zusammenfassung Über die Begriffe Gemeinwesen und Sozialerziehung herrscht beträchtliche Unklarheit. Dieser Aufsatz untersucht die beiden Begriffe, skizziert das Werden verschiedener Modelle von Sozialerziehung in Großbritannien und hebt einige der aus ihrer Entwicklung sich ergebenden Tatsachen, Schwächen und Probleme hervor. Zwei unterschiedliche Bewegungen, eine evolutionäre und eine revolutionäre, werden festgestellt — jeweils auf der Schule und auf dem Gemeinwesen beruhend — wenn sich auch in den letzten Jahren in der Praxis der Unterschied verwischt hat. Zu den in der Entwicklung der Sozialerziehung erkennbaren Tendenzen gehört ihre zunehmende Verwirklichung in städtischen und sonstigen Ballungsgebieten und die entsprechende Ausweitung der Institutionen — und des Sprektrums ihrer Einrichtungen. Es besteht auch die Neigung, eine Schule oder ein College als Gemeinwesen zu bezeichnen, nur weil sie zusätzliche Möglichkeiten bieten, obwohl in den Strukturen der Verwaltung und im Curriculum nichts geändert wurde. Ungeklärt ist bisher der durch Sozialerziehung bewirkte Wandel in der Beziehung zwischen Schule und Gemeinwesen; dazu gehört die Auswirkung auf Schüler und Lehrer, wenn sie schulische Einrichtungen mit dem Gemeinwesen teilen. Außerdem wird eine solche Schule, je größer sie sich entwickelt und je vielfältiger die erforderliche Verwaltungsstruktur wird, auch immer unpersönlicher und weniger fähig, einen wirklichen Sinn für Gemeinsamkeit zum Ausdruck zu bringen oder zu wecken. Soll Sozialerziehung ihren Zweck erfüllen, ist es notwendig, daß sich das Gemeinwesen an der Leitung und Beschlußfassung beteiligt — mit geeigneten Strukturen zur Erleichterung einer derartigen Einbeziehung von Laien; dazu bedarf es eines wenigstens teilweisen Mitspracherechts des Gemeinwesens bei der Verteilung der finanziellen Mittel, entsprechender Ausbildung der Lehrer und Sozialarbeiter für ihre erweiterten Aufgaben und vor allen Dingen der Äusserung und Berücksichtigung der Sonderbedürfnisse aller Beteiligten.

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Résumé Une grande confusion entoure les termes de collectivité et d'éducation communautaire. Cet article explore ces concepts, suit le développement des différents modèles d'éducation communautaire au Royaume-Uni et met en lumière quelques unes des questions, des faiblesses et des difficultés qui en découlent. Deux mouvements distincts peuvent être identifiés: le mouvement révolutionnaire et le mouvement évolutif, respectivement centrés sur l'école et sur la collectivité, bien que ces dernières années la différence se soit estompée dans la pratique. On discerne certaines tendances dans le développement de l'éducation communautaire: son application accrue aux zones urbaines et à forte densité de population, les dimensions croissantes concomitante des institutions et la variété grandissante des facilités offertes, la tendance à désigner une école par le terme de collectivité simplement parce qu'elle offre des possibilités supplémentaires, bien qu'il n'y ait aucune modification des structures de la gestion ou du curriculum. Par ailleurs, une question toujours pendante est celle du changement des relations entre l'école et la collectivité dans l'éducation communautaire, dont un des éléments est la réaction des élèves et du personnel devant le partage des facilités institutionnelles avec la collectivité. En outre, plus une institution se développe et plus sa structure administrative se complique, plus cette institution devient impersonnelle et plus il lui est difficile d'exprimer ou de susciter un sentiment réel de collectivité. Ce qu'il faut, si l'éducation communautaire doit répondre à son but, c'est la participation de la collectivité à la gestion et à la prise de décisions — à l'intérieur de structures adéquates pour faciliter cette participation des profanes; c'est le contrôle exercé par la collectivité sur une partie au moins des fonds; c'est la formation appropriée des enseignants et des assistants sociaux pour leurs rôles élargis; c'est surtout l'examen réfléchi et l'articulation des besoins particuliers de chaque collectivité individuelle.

     

Internationale Schulreformtendenzen und das Problem der Lehrerausbildung

Zusammenfassung Der Hauptgedanke des Beitrags lautet, daß die Notwendigkeit einer tiefgreifenden Reform des gegenwärtigen Lehrerausbildungungssystems in den industrialisierten Ländern durch die gesellschaftlich-ökonomischen und pädagogischen Umwandlungen, die in der Welt in den letzten 20–25 Jahren stattgefunden haben, bedingt ist. Zur ersten Gruppe dieser Umwandlungen gehören: Informations-explosion, steigende Berufsmobilität, die Zunahme der Bedeutung und der Rolle der Wissenschaften, die Entwicklung der Massenmedien, Zunahme der Bildungsaspirationen, Entwicklung der Technik, Akzeleration der psychophysischen Entwicklung der Kinder und Jugendlichen und die pejorativen Folgen der unkontrollierten Entwicklung der sich stets umwandelenden Zivilisation (Bedrohung der menschlichen Umwelt, Zivilisationskrankheiten usw.). In Anbetracht dieser Umwandlungen darf der Lehrer nicht gleichgültig bleiben. Um so mehr dürfen das die Lehrerbildungssysteme nicht tun. Zur zweiten Gruppe von Umwandlungen, die den Inhalt und Methoden der Lehrerausbildung beeinflussen, gehört vor allem die Verallgemeinerung der Bildung und Erziehung auf dem Vorschulniveau, im Primar- und Sekundarschulwesen, und auch an den Universitäten. Infolgedessen hat der Unterricht in vielen Schultypen und auf immer höheren Stufen seinen noch vor kurzem elitären Charakter verloren und ist eine Massentätigkeit geworden. Es ist selbstverständlich, daß das einen großen Einfluß auf die Art und Weise der Lehrertätigkeit ausübt und notwendigerweise auch auf die Arbeit der Lehrerausbildungssysteme.In der Arbeit der heutigen Schule muß der Nachdruck nicht nur, wie früher, auf die Wissensübermittlung gelegt werden, der die Schüler das Wissen von der Art know that verdanken, sondern auch auf das Problemlösen, auf selbständige Einzel- und Gruppenarbeit usw., die den Kindern und Jugendlichen den Erwerb von know how und know why ermöglichen. Auch das muß in der Lehrerausbildung beachtet werden.Um das gegenwärtige Lehrerausbildungssystem den Anforderungen der changing society anzupassen, muß man eine Reform der Ziele, Inhalte und Methoden dieses Systems vorbereiten und durchführen und sie als Ausgangsbedingung einer globalen Reform des gesamten Schulwesens betrachten.

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The main theme of this article is that the socio-economic and educational changes which have occurred in industrialized countries in the past 20 to 25 years necessitate a thorough reform of the present system of teacher education. The first group of such changes includes the information explosion, greater occupational mobility, the growing significance and increasing role of the sciences, the development of the mass media, higher educational aspirations, technical development, the acceleration of the psycho-physical development of children and youth, and the injurious effects of the uncontrolled development of the constantly changing civilisation (deterioration of the human environment, diseases caused by the effects of civilisation, etc.). In the face of these changes, teachers must not remain indifferent and teacher education systems have to take them into account. Within the second group of changes influencing the content and methods of teacher education, the most important is the generalisation of education at the pre-school, primary and secondary school levels and also at the university level. As a result, education in many types of school and at ever higher levels has lost the elitist character it still had, not so long ago, and has become a mass activity. This has considerably affected teachers' work and, necessarily, also the work of the teacher education systems.In present-day schools it is necessary to emphasize not only the transmission of knowledge of the know that type, as was done in the past, but also problem-solving, independent individual and group work, etc., which will enable children and young people to acquire know-how and know-why. This must also be reflected in teacher education.In order to adapt the teacher education systems to the requirements of the changing society, a reform of the goals, contents and methods of the system will have to be prepared and implemented as a prerequisite and starting point for a global reform of the entire education system.

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Résumé Le principal thème de cet article est que les changements socio-économiques et éducationnels survenus dans les pays industrialisés au cours de ces 20–25 dernières années, nécessitent une réforme complète du système actuel de la formation de l'enseignant. Le premier groupe de ces changements comprend le débordement explosif de l'information, la plus grande mobilité occupationnelle, l'importance grandissante et le rôle croissant des sciences, le développement des mass-media, les aspirations à l'éducation plus élevées, le progrès technique, l'accélération du développement psycho-physique des enfants et des adolescents, et les effets nuisibles du développement incontrôlé de la civilisation en évolution constante (détérioration de l'environnement humain, maladies provoquées par les effets de la civilisation, etc.). Devant ces changements, les enseignants ne dovient pas rester indifférents et les systèmes de formation doivent en tenir compte. Dans le second groupe des changements qui influent sur le contenu et sur les méthodes de formation des enseignants, le plus important est la généralisation de l'éducation aux niveau pré-scolaire, primaire, secondaire et même universitaire. Le résultat en est que dans de nombreux types d'écoles, et même aux plus hauts niveaux, l'éducation a perdu le caractère élitiste qu'elle présentait il n'y a pas si longtemps encore et elle est devenu une activité de masse. Ceci a fortement influé sur le travail des enseignants et, par voie de conséquence, sur l'élaboration des systèmes de formation des enseignants.Dans les écoles d'aujourd'hui il faut donner plus d'importance non seulement à la transmission du savoir théorique, comme cela se faisait dans le passé, mais aussi à la résolution de problèmes concrets, au travail de groupe, au travail indépendant de l'individu, etc., ce qui permettra aux enfants et aux adolescents d'acquérir un savoirfaire et une pensée active. Ceci doit se refléter également dans la formation de l'enseignant.Afin d'adapter les systèmes de formation de l'enseignant aux impératifs de la société en perpétuelle évolution, une réforme des finalités, des contenus et des méthodes s'impose. Son élaboration et son application sont la condition préalable indispensable et le point de départ d'une réforme globale du système d'éducation tout entier.

     

What does education have to do with the New International Economic Order

Greater equality in the distribution of incomes, both nationally and internationally, and more intervention to achieve this, both by national governments and international agencies, are identified as the key ideas in the proposed NIEO. Both ideas have provoked a reaction of new conservatism, aided by the current international recession. At least in part, the power of this reaction is the result of a failure in the educational professions and institutions to respond to the requirements of an NIEO in both domestic and global terms.Although the independent effects of education on social change and income distribution have indeed been over-estimated, it remains true, nevertheless, that education does have social and economic effects. Within states, education might be reorganized so as to dissolve the current dichotomy between a learning childhood/adolescence and a non-learning adulthood. Rather, learning geared to economic activity, change and restructuring might assist both developing and industrialized states to increase incomes and adjust to the requirements of the NIEO.On the international plane, the growth of development studies and of institutions concerned with the domestic effects of international relations and commerce should facilitate a more informed understanding of the balance between self-reliance and interdependence.

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Zusammenfassung Eine einheitlichere nationale und internationale Einkommensverteilung und mehr Intervention, um diese durch nationale Regierungen und internationale Vertretungen zu erreichen, sind als Hauptideen in der vorgeschlagenen NIEO identifiziert worden. Beide Ideen haben eine Reaktion von neuem Konservatismus hervorgerufen, der durch die gegenwärtige internationale Rezession unterstützt wird. Zumindest teilweise ist das Ausmaß dieser Reaktion auf ein Versagen in den erzieherischen Berufen und Einrichtungen zurückzuführen, den Anforderungen einer NIEO in sowohl einheimischen als auch globalen Sinne genüge zu tun.Obwohl die einzelnen Auswirkungen der Erziehung auf soziale Veränderungen und Einkommensverteilung in der Tat überschätzt worden sind, bleibt es nichtsdestoweniger wahr, daß das Erziehungswesen soziale und ökonomische Auswirkungen hat. Innerhalb von Staaten kann das Erziehungswesen so reorganisiert werden, daß die gegenwärtige Dichotomie zwischen lernender Kindheit/Adoleszenz und nichtlernendem Erwachsenendasein zu beheben ist. Vielmehr kann das Lernen, das auf ökonomische Tätigkeiten, Veränderungen und Umstrukturierungen gerichtet ist, dazu beitragen, daß Entwicklungsländer und Industrieländer gleichermaßen ihr Einkommen vergrößern und sich auf die Anforderungen der NIEO einstellen.Auf der internationalen Ebene sollte die Zunahme an Entwicklungsstudien und-einrichtungen, die sich mit einheimischen Auswirkungen internationaler Beziehungen und Handel befassen, ein fundierteres Verständnis für die Balance zwischen Eigenständigkeit und wechselseitiger Abhängigkeit erleichtern.

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Résumé Une plus grande égalité dans la répartition des revenus, tant sur le plan national qu'international, et une intervention plus active des gouvernements nationaux ainsi que des institutions internationales, sont identifiées comme les idées clefs du NIEO. Ces deux idées ont provoqué une réaction du nouveau conservatisme, étant donné la récession internationale actuelle. La force de cette réaction, du moins en partie, est due à une incapacité des professions de l'éducation et des institutions à remplir les conditions requises par le NIEO, que ce soit sur le plan intérieur ou général.Bien que l'on ait exagéré les effets indépendants de l'éducation sur les changements sociaux et sur la répartition des revenus, il n'en reste pas moins vrai, toutefois, que l'éducation produit des effets sociaux et économiques. A l'intérieur des états, l'éducation pourrait être réorganisée de façon à faire disparaître l'actuelle dichotomie entre les enfants ou les adolescents apprenants et les adultes non apprenants. Assurément, l'apprentissage enclanché sur l'activité, le changement et la restructuration économique, pourrait aider les états industrialisés, aussi bien que ceux en développement, à accroître leurs revenus et à s'adapter aux conditions requises par le NIEO.Sur le plan international, la multiplication des études pour le développement et des institutions concernées par les effets intérieurs, des relations internationales et du commerce mondial devrait faciliter une compréhension mieux informée de l'équilibre entre l'autonomie et l'interdépendance.

     

Trends and problems of the integrated curriculum of vocational and general education in socialist countries

The author outlines the profound and radical changes which the scientific and technical revolution has produced in the work processes of modern industry. These changes have led to an intellectualization of vocational education. On this premise he develops criteria for a vocational education focussed on general technical subjects and problems. The identification of these criteria is explained and supported by salient examples illustrating the relationship of vocational education to the three sectors of economy (industry, agriculture and services). In the final section the conceptual analysis is complemented by examples of current reforms in the educational system of the USSR.

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Zusammenfassung Der Beitrag umreist die tiefgreifenden und radikalen Veränderungen, die sich auf Grund der wissenschaftlich-technischen Revolution in den Arbeitsprozessen der modernen Industrie ergeben haben und eine Intellektualisierung der beruflichen Bildung bewirken. Auf dieser Grundlage werden die Kriterien eines berufsbildenden Unterrichts entwickelt, in dem allgemein-technische Fächer und Fragestellungen eine zentrale Rolle spielen. Diese Kriterienbestimmung wird erläutert und mit hervorstechenden Beispielen belegt, die das Verhältnis der beruflichen Bildung zu den drei ökonomischen Sektoren (Industrie, Landwirtschaft und Dienstleistung) verdeutlichen. Der letzte Abschnitt dient der Exemplifizierung der konzeptionellen Analyse durch eine Darlegung der gegenwärtigen Reformen im sowjetischen Bildungswesen.

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Résumé L'auteur souligne les changements profonds, parfois radicaux que la révolution technique et scientifique a provoqués dans les procédés de travail de l'industrie moderne, entraînant une intellectualisation de l'enseignement professionnel. Partant de là, l'auteur expose les critères d'un enseignement professionnel axé sur des sujets et des problèmes techniques d'ordre général. Le choix de ces critères est expliqué et appuyé sur des exemples frappants qui illustrent le rapport entre l'enseignement professionnel et les trois secteurs de l'économie (industrie, agriculture et services). Dans la dernière partic l'auteur complète cette analyse conceptuelle en donnant des exemples de réformes actuellement en cours dans le système d'éducation soviétique.

     

The philosophy and services of non-formal education in Thailand

This paper begins as an historical outline of non-formal education in Thailand, from its inception as the Adult Education Division in 1940 to the present day. The philosophy and curricula of adult and non-formal education are examined, particularly in terms of the overall concept of khit-pen. The paper gives an overview of activities currently on offer by the Non-Formal Education Department and other involved agencies. There are programs designed to provide basic knowledge and skills, in particular General Adult Education and Functional Literacy Programs; there are programs designed to provide training in vocational and occupational skills; and there are programs designed to provide relevant knowledge and up-to-date information. An attempt is made to view these developments in terms of their relationship with the formal school system, and the paper concludes with some thoughts on future plans and initiatives.

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Zusammenfassung Dieser Bericht ist ein historischer Abriß der nicht-formalen Erziehung in Thailand von ihren Anfängen als Abteilung für Erwachsenenbildung im Jahre 1940 bis zum heutigen Tag. Der philosophische Grundgedanke und die Curricula der Erwachsenenbildung und der nicht-formalen Erziehung werden besonders in Hinblick auf ein Gesamtkonzepts des khit-pen untersucht. Der Bericht gibt einen Überblick über Aktivitäten, die derzeitig von der Abteilung für nichtformale Erziehung und von anderen beteiligten Einrichtungen angeboten werden. Hierzu zählen u.a. Programme, die Folgendes vermitteln sollen: 1) Grundkenntnisse und -fähigkeiten, insbesondere im Hinblick auf die allgemeine Erwachsenenbildung und die funktionale Alphabetisierungsprogramme, 2) eine Ausbildung in beruflichen und beschäftigungsbezogenen Fähigkeiten und ferner 3) allgemein wichtige Kenntnisse und aktuelle Informationen. Es wird versucht, diese Entwicklungen im Sinne ihrer Beziehung zum formalen Schulsystem zu sehen. Der Bericht schließt mit einigen Anmerkungen über zukünftige Pläne und Initiativen.

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Résumé Cet article commence par l'historique de l'Education non-formelle en Thailande depuis sa création en 1940 en tant que Division pour l'Education des Adultes jusqu'à nos jours. On y examine la philosophie et les contenus de l'éducation pour adultes et de l'éducation non-formelle en particulier en fonction du concept général de khit-pen. Cet article présente une vue d'ensemble des activités qu'offrent actuellement le Département de l'Education non-formelle et d'autres organismes concernés. Certains programmes sont destinés à fournir des connaissances et des compétences de base, il s'agit en particulier des programmes d'alphabétisation fonctionnelle et d'éducation générale pour adultes; d'autres sont destinés à fournir des cours de formation professionnelle ou ayant trait à une profession; il existe également des programmes destinés à transmettre des connaissances pertinentes et des informations récentes. Un effort est fait pour examiner ces développements en fonction de leur rapport avec le système éducatif formel et les auteurs concluent en exposant quelques réflexions sur les initiatives et projets futurs.