中国创新政策演变过程及周期性规律

从创新政策概念和内涵出发,分析了中国创新政策的研究概况,并以此为基础,从政策分析视角,通过构建政策生命周期模型,研究了中国创新政策演变的过程、模式及周期性规律。结果表明,中国创新政策的问题、目标、内容和特征呈现动态演化机制;创新政策模式演变体现了全社会对科技创新范式的更迭;中国的创新政策经历了科技管理的市场化改革阶段、自主创新战略及其实施阶段、科技创新治理现代化阶段3个主要发展阶段,并呈现出快速及时、自发调整、修正完善的演变过程,从而快速实现生命周期循环更新的独特模式;中国的创新政策演变呈现出重大创新政策的连续性、政策生命周期呈缩短趋势和政策层级差异性等特征。     

区域企业响应科技政策创新的回声模型构建

企业创新过程中资源获取渠道的多样性造就了其响应科技政策的自主性,该过程中的各种博弈原则、过程和结果有待于认知和解释。首先,分析了区域科技政策响应与企业创新行为的联系,进而依据复杂适应系统理论,构建企业响应科技政策过程的回声模型。然后,对该模型实施Swarm仿真模拟,再现政策响应过程。论证了企业响应科技政策创新的自主选择性体现在资金偏好、资源偏好、成本偏好和收益偏好,分析了政策资金和资源投入的作用,对比了不同阶段的响应政策创新过程,揭示出企业响应科技政策创新不可持续性的瓶颈所在,并针对企业响应过程的各种博弈提出了若干政策建议。     

税收优惠对企业创新效率的门槛效应——创新价值链视角下制造业的实证研究

为研究税收优惠政策的实施效果,本文基于创新价值链视角,探究税收优惠对创新效率的作用机理,并分析行业环境因素对创新激励政策的调节效应。因此选用中国制造业2005-2015年行业面板数据构建SFA模型和门槛模型,实证结果表明：企业科技创新水平处于0.5~0.8范围内,整体发展不均衡、不协同。税收优惠在一定门槛范围内提升了企业创新效率,而在创新价值创造过程税收优惠则表现出门槛异质效益。同时,国有产权性质抑制科技研发阶段税收政策的实施效应而促进价值实现阶段；加强政产学研合作、出口鼓励政策,税收优惠政策更将显著激励企业创新。     

科技创新券政策评价模型构建及实证研究——基于Z市的调查数据分析

科技创新券政策评价是科技创新券政策有效实施的重要依据。通过对现有文献的梳理分析,构建了科技创新券的三级指标体系及评价模型,运用因子分析法对Z市科技创新券实施情况的调研数据进行实证分析。研究结果显示Z市科技创新券实施的总体情况为良;同时,表明该评价体系及模型具有较强的可操作性,为未来科技创新券政策评价提供了理论与实践依据。     

基于ISM的河南省科技创新政策实施效果影响因素分析

在分析河南省科技创新政策实施效果的基础上,提取了9个影响政策实施效果的因素。采用ISM法构建河南省科技创新政策实施效果影响因素的解释结构模型,分析9个因素的层次结构关系及相互间的影响,以此发现影响政策实施效果的直接因素、间接因素和根本因素。基于此,提出河南省实施科技创新政策的建议。     

两系统链视角下科技投入产出效率链研究——基于我国29类产业的数据分析

把企业科技投入产出过程分为技术生产和技术改造与应用两阶段系统,并据此构建企业科技投入产出链的两阶段系统链模型。基于该模型对我国具有代表性的29类制造业的科技投入产出数据进行对比,发现我国制造业在第一阶段、第二阶段和综合阶段上的投入产出效率存在很大的差别;利用SPSS的欧氏距离根据投入产出效率把制造业分为效率兼优型等四类,得出提高各个靶阶段效率可以改进整体投入产出效率。借助一元回归模型检验以上两阶段系统链模型的正确性并提出政策建议。     

中国科技财政对科技创新贡献的动态估计研究——基于结构向量自回归模型的实证分析

科技财政对科技创新不同阶段的影响及效果具有不同的特点.运用结构向量自回归模型(SVAR)研究了科技财政对科技创新阶段性的动态贡献作用.脉冲响应函数和方差分解结果表明:科技财政与科技创新正相关,且两者存在长期稳定的均衡关系;科技财政对科技创新的基础研究阶段支持作用显著,尤其在短期内对其带动作用较强,对科技成果转化阶段和产业化阶段的作用较弱.因此,政府应逐步构建稳定增长的科技财政投入机制,探索政学企、政保、政银等多元化合作模式,实施财政补偿与存款支持政策,加大科技财政在基础研究阶段的投入规模,充分发挥政府的引导与支撑作用.     

科技政策群实施效果评估方法研究——以上海市“科技创新中心”政策为例

加快建设创新型国家、支撑引领高质量发展对我国科技政策有效供给提出新要求,政策评估则是提升政策供给有效性的重要途径。近年来,以城市或区域为对象的科技创新试点工程使得科技政策更多以政策群形式呈现。政策群所具有的多维度、层次化的目标结构凸显了当前聚焦单一目标的主流"反事实"政策评估方法的局限性,并且科技政策群初期通常以试点方式实施,导致政策评估难以获取有效的自然对照组。针对科技政策群目标结构和实施过程特征,提出一种融合内容分析法和合成控制法的两阶段评估方法:第一阶段通过内容分析解构政策文本,提炼、梳理政策目标体系,将抽象的、概括的战略目标分解为可操作、可量化的具体目标;第二阶段通过合成控制法在各个目标维度上分别构建虚拟对照组并计算差值。最后,基于全国30个省级单位2008—2018年间的统计数据,对上海市2015年开始实施的科技创新中心政策群进行实证评估及稳健性检验,进一步验证该方法可行性与适用性。     

区域科技创新政策效果评估及优化路径——以湖北省为例

从科技创新资源、科技创新产出、区域经济效益3个维度,选取共18个指标,构建科技创新政策效果评价模型。以湖北省为研究对象,发现5年来科技政策实施效果显著。科技创新政策效果的一级指标间,及其与测度指标间均呈显著正相关关系。因此,加大科技创新投入力度、推进科技创新政策实施、健全科技创新评估机制等有助于提升区域科技创新能力。     

科技政策生态模型基础框架构建及其三环齿轮机制分析——基于美国量子信息政策的启示

以往科技政策的研究大多专注于政策本身，鉴于科技政策生态是科技创新与政策生态的融合，深入剖析科技政策生态系统内部运行机制，以便于从整体观的视角对中国科技政策生态进行把握。从生态学视角探索科技政策系统的类生态本质，构建科技政策生态模型并构建“三环齿轮机制”概念，以美国量子信息科技政策为例，基于政策、人员和场域三环剖析科技政策生态系统运行机制，并进一步从主体层、客体层和环境层对科技政策生态模型的中国适用性进行分析。研究表明：科技政策生态是一个以科技政策为核心，以服务于国家科技创新工程、实现政策价值、保障科技安全、促进科技发展为最终目标，以草拟、颁布、实施、改革为政策生命周期，以政策、人员、场域为基本组成框架的，赋予科技政策生命的复杂的多元协同的政策生态系统工程；政策环、人员环和场域环的三环齿轮咬合能够形成科技政策生态作用合力，实现科技政策的价值；科技政策生态模型具有可实现整体布局治理、优先领域治理、科技生态自主治理的优势，可有效解决当前中国科学发展过程中遇到的问题。     

第6次科技革命的主要方向

在过去500年里,世界上先后大约发生了5次科技革命,包括两次科学革命和3次技术革命。目前,第6次科技革命正向我们走来。本文从人类文明和世界现代化的需求角度,分析了第6次科技革命的主要方向等。第6次科技革命将是科学革命和技术革命的融合,它有可能以生命科学为基础,融合信息科技和纳米科技,提供满足人类精神生活需要和提高生活质量的最新科技。从科学角度看,它可能是一次新生物学革命;从技术角度看,它可能是一次再生革命。     

农业科技创新的双规三力互动模型

本文通过对农业科技创新特征的分析,指出了影响农业科技创新的障碍因素。在此基础上,构建了农业科技创新的双规三力互动模型     

改革开放以来中国海洋科技政策演变

海洋经济的高速发展与海洋科技政策的支撑密切相关.改革开放以来,中国海洋科技政策经历了启动、体制调整背景下的建设、全面部署三个阶段.在此过程中,立足于海洋经济发展的需求,政策的重点领域从传统海洋产业逐渐延伸至新兴海洋产业,政策弹性逐渐增大,政策的统筹力度逐渐增强.各阶段政策层面的共时性特点对海洋经济的高速增长起着重要的推动作用.     

基于模糊理论的吉林省科技政策实施效果评价模型研究

分析吉林省科技政策实施效果,借鉴国内外科技政策实施效果评价方法,采用模糊理论建立适应吉林省科技政策实施效果评价的指标体系和权重,建立广泛适用的科技政策实施效果评价模型。     

国防科技信息数字资源评估研究

文章在综合分析现有数字资源评估方法的基础上,结合国防科技信息数字资源特征,从资源内容、质量、成本效益、易用性、售后服务等方面探讨国防科技信息数字资源评估内容。通过指标综合评价法分析各指标权重,构建国防科技信息数字资源评估指标体系,并实际运用于某信息机构数字资源的评估中,为该机构年度资源采购方案提出了切实有效的建议。     

科技创新政策、创新能力与企业创新

摘要：将科技创新政策归纳为六种类型,建立三阶段通径模型,以上海市为案例进行实证分析,研究了科技创新政策对企业不同创新阶段能力及企业创新的影响。研究结果表明,六类创新政策对于企业创新产业化实现的路径影响存在异质性,财政政策、外部规范性政策只对创新基础投入能力产生直接正向影响,金融政策对创新基础投入能力及创新中间转化能力产生直接正向影响;知识产权政策对创新基础投入能力及创新产业化实现能力产生直接正向影响;税收政策、人才政策对创新成果产业化三个阶段均产生直接正向影响。且六类创新政策对于促进企业创新成果产业化的政策效应大小依次是创新投入能力、创新中间转化能力、创新产业化实现能力。     

美国科技政策发展走势及其对我国的启示

本文对90年代初以来美国三任总统的科技政策及其特点作了简略分析，就美国科技政策演变的实质及其对我国的启示进行了讨论。     

课题制实施存在的问题与对策

课题制实施以来在应对市场经济需求和适应国家科技体制改革方面起到重要作用,但也带来新的问题,课题制制定之初的制度预期未能完全实现,同时也暴露出已有制度安排中的一些缺陷。从课题制制度预期和实施成效出发,分析课题制在实施条件及范围、执行环节、经费管理和配套制度四个方面存在的主要问题,并针对这些问题提出完善课题制的措施和建议。     

论江泽民科技创新思想的理论特征

科技创新是江泽民科技思想的核心和精髓,因此研究江泽民科技创新思想体系,对于更好地领会这一科学思想的精神实质,指导我国的科技实践具有极其重要的意义。本文综合归纳出江泽民科技创新思想的体系结构,分析江泽民科技创新思想的理论基础。同时本文指出我国的科教兴国、高科技产业化发展和建设国家创新体系等三大科技战略是江泽民科技创新思想在我国的具体实践,并阐述了江泽民科技创新思想体系的科学性、前瞻性、时代性和实践性等理论特征。     

广州市重大科技专项项目组织实施与管理思考：以首批重点领域研发计划项目立项分析及组织实施情况为例

广州市重点领域研发计划是广州市科技计划体系改革后的最重要科技计划之一,是最具代表性的重大科技专项。本文基于广州市重点领域研发计划首批5个专项24个方向的立项情况和关键节点考核情况,从申报指南、承担单位类型、经费资助情况等方面分析了广州市重点领域研发计划的基本特点和存在问题,并围绕抓好顶层设计、完善立项评审机制和强化实施期管理三方面进行思考,提出优化申报指南编制、合理配置财政专项资金,探索多元化评审方法、完善评审专家遴选,完善项目经费拨付制度、优化项目组织管理机制、充分发挥专业力量加强项目管理等建议,为改进优化广州市重大科技计划项目组织实施与管理,以及地方有关政府部门制定产业发展政策、规划提供参考。