论政府管制的理论基础与改进路径

政府管制是政治权力的特定形式和运用,它作为政府治理的一种特殊制度安排,同样具有利益分配的性质.从本质上讲,政府管制是一种特殊的公共产品,如何改进政府管制,提高公共管理效能,进而实现公共利益目标,已经成为当代政府的重要课题.系统梳理政府管制理论,对深入理解新一届中央政府“简政放权”改革具有重要意义.     

公共权力异化与对策

布坎南在其公共选择理论从经济人假设出发,把参与政治过程的当事人看作谋求自身利益最大化的经济人,把政府决策活动的前提当作公共物品供给成本最小化和税收收益最大化的活动。事实上,这就是在公共管理过程中运用公共权力谋     

行政程序在降低行政权力负效应方面的保障作用

现代公共选择理论认为,政治市场中的权力主体也是理性地追求自身利益最大化的"经济人,"如果不存在有效的制约机制或者约束机制对这种自利性加以软化,政府及其官员的自身利益就会不断扩张。为了降低行政权力的负面效应,必须强调行政程序的各项原则与制度,实现行政程序在控权上的法律保障作用。     

公共选择理论对我国行政决策体制改革的启示

公共选择理论将经济学方法运用于政治分析，把“经济人”假设拓展到政治领域。公共选择实质上是对资源配置的非市场决策，其主题是政府决策。公共选择理论对改革、完善我国行政决策体制具有重要的启示作用。     

公共选择理论对公民参与的启示

建立公众参与机制,是我国政治、经济改革深入发展的迫切需要,也是实现政府决策公平性和完备性的重要保证.公共选择理论从“经济人“假设前提出发,把政治决策看作是一个公共选择的过程,由于“政府失败“就需要国家权力向社会的回归,形成一个政民互动的合作网络.文章从公共选择理论的视角,分析了公民参与的理论原因,阐述了我国公民参与的背景及问题,最后提出了促进公民参与的具体途径.     

民主政治决策的成本与收益分析

公共选择学派认为政治人的理论预设有助于政治决策领域的分析,如同经济人一样,政治人在政治决策过程中也会不断追求自身利益的最大化。政治收益大于政治成本是政治人的理性预期和根本目标。然而,在民主政治中,政治人的这种预期容易滋生滥用权力的倾向,阻碍民主政治的实现。     

市场袒护型财政联邦主义:财政分权下的地方政府行为解释

分税制开启了中国新一轮的财政分权改革,但地方政府却没能形成公共服务的最优层级供给机制、对自身的制度性限制和对市场的规范化。已有的传统财政分权理论、公共选择财政分权理论和市场保护型财政联邦主义等理论都难以解释分权改革后的地方政府行为。通过对文献的梳理,文章认为分权后地方政府行为是一种＂市场袒护型财政联邦主义＂,并进而认为地方政府承担的制度压力、政治压力及其自身的政治动力是形成其＂袒护＂市场的原因。     

公共选择还是利益分析——两种公共管理研究途径的比较

对公共选择理论和利益分析说这两种公共管理理论进行比较可以发现,这两种理论的不同更多地产生于制度文化的差异,吸收这两种理论的精华是公共管理理论的发展方向。从人性假设上进行比较,这两种理论实质上都不否认人有两面性,但公共选择理论在分析上直接采用经济人的分析方法显得更加现实,而利益分析说采用比较利益人的分析法就显得更为全面。在如何看待公共利益问题上,两种理论出发点不同,公共选择理论认为其无,利益分析说认为其有,这就提供了不同的思维视角,使我们对公共利益有了更为深刻的认识。在如何看待政府利益问题上,因为这两种理论分析的情境不同而产生了差别。吸收这两种理论的共同之处是公共管理研究应该努力的方向:制度建设是推进公共管理改革的重中之重;应当合理界定政府的边界,强化政府的积极作用;加强道德的力量促进公共管理,而不是单一的推进制度建设。     

公共选择的一种解读

公共选择就是把适用于市场选择的经济分析方法运用于非市场选择。公共选择理论是用经济学的观点和方法分析政治学的传统问题，简单地说，是将经济学应用于政治科学，公共选择的主题就是政治科学的主题。由于构成政府的公职人员也是“经济人”，导致政府这一人类组织并不比别的组织显得更好或更坏，它同样会象市场一样产生失灵。民主政治——选民压力——政府扩张财政，正是西方经济政治循环的真实与照。     

经济学视阈下的中国政治合法性

作为当代西方经济学中新起的学说,公共选择学派的一个特点是用经济学的方法分析政治问题。公共选择理论关注的焦点是政治统治者如何在发展经济的同时兼顾公平,在满足“经济人”个性要求方面取得认可和支持。这是政治合法性得以维持和延伸的主要因素。借助公共选择理论对政治合法性进行思考与解释,具有重要的理论与现实意义。     

布坎南的公共选择理论对我国政府改革的启示

詹姆斯·布坎南是公共选择理论的代表人物,他应用经济学方法研究政治过程,把"经济人"假设拓展到政治领域,提出了"政府失败说",对这一理论进行介绍和分析,对于我国当今政府改革具有重要的启示和借鉴意义.     

当代西方公共选择理论及其三个学派

本文概述了西方公共选择理论以及公共选择理论中的罗切斯特学派、芝加哥学派和弗吉尼亚学派各自的特色及其这三个学派之间的分歧，并认为：公共选择理论带有浓厚的自由主义和个人主义色彩，其政治活动中的经济人假设是值得商榷的，否认政府干预的必要性也不合时宜，而寄希望于宪法改革似乎过于天真。但是，公共选择理论对于我们了解西方民主政治和西方市场经济的真面目，对于思考我国当前的经济体制改革和政治体制改革，是有参考价值的。     

政府自利性视角下的“三公”问题

政府管理公共事务、提供公共产品作为本身所固有的基本职能,体现政府公利性的一面,更构成现代民主政府的基本属性。但政府也有自身的利益即自利性,它是与政府公利性相对应但不占主导地位的政府的一种属性,它表现为政府以各种方式去追求自身利益最大化。“三公”问题作为近年来的热点话题,受到社会各界的广泛关注,直接关系政府形象、效率和发展等问题。笔者从政府自利性的理论入手,通过阐述政府自利性基本概念和构成,结合我国目前“三公”问题现状,对“三公”问题进行分析,进而从自利性角度提出遏制“三公”问题的对策。     

经济人假设:公共选择理论的成败得失

公共选择理论对政治进行微观分析有其可取之处,但是奠基在经济人假设基点上的公共选择理论所研究和解释的仅仅是政治领域的部分现象,也仅有部分有效性.因此公共选择理论的经济人假设具有局限性.     

公共治理视阈下的公民参与

建基于公共治理的理论内涵,着重从公共治理及公民个体层面分析了公共治理的价值诉求——公民参与,即从公共治理层面而言,公民参与是公共治理主体多元化的客观要求,有助于增强政府的合法性,有助于公共治理目标的实现;从公民个体层面而言,公民参与是实现公民权的基本保障,有助于提升公民的“主人翁”意识,有助于公民自身利益的实现。进而提出促进公民有效参与公共治理的路径选择：培育成熟的公民社会,提升公民的政治素质,构建公共责任体系。     

当前政府公共管理政策存在的问题及创优途径

本文结合我国当前政府公共管理政策的特点进行分析,认为当前中国政府公共管理政策存在着诸如目标选择不适当、追求利益部门化、政策之间相互冲突、政策因人而异、封闭运作等问题,提出必须建立一套制定和完善政府公共管理政策的机制,使政府公共管理政策科学化、民主化.     

试论教育分权的背景、原因和依据

分权是政治领域的一个范畴,教育分权是政治上的分权在教育领域的体现。新自由主义是教育分权的社会背景,这使市场原则渗透到教育领域之中;公共选择理论为教育分权准备了充分的理论依据,教育中的“经济理性人”也在追求自身利益的最大化;而科层制的弊端则成为教育分权的现实原因,打破科层制的级层化控制,必须引入教育分权。     

公共选择理论对我国政府建设的启示

公共选择理论是在政府干预缺陷日益显露的情况下,为适应当时的形势,以布坎南为代表的公共选择学派提出的。公共选择理论的主要贡献是运用经济人假设和把政治视为交易的观点,成功地研究了社会政治活动的许多问题。根据公共选择理论,在我国政府建设过程中应当切实转换政府职能,广泛引进竞争机制,努力提高行政效率,坚决遏制腐败行为,积极推行依法行政。     

公共危机管理中的思想政治教育模式探析

公共危机危害巨大.全面整合的公共危机管理体系包含着思想政治教育.当前二者的关系机制表现为思想政治教育是公共危机管理柔性的一面,应保障其有效性并不断推陈出新.公共危机管理中的思想政治教育模式包括整合社会力量的“合力”模式、榜样示范的“隐性”模式、利益导向的“人性化”模式、积极面向新媒体的“网络化”模式、关注心理健康的“心理咨询式”模式.     

公共选择学派政府失灵论及对我国政府改革的启示

政府失灵是现代市场经济国家的政府干预所产生的一种普遍现象。公共选择学派从“理性经济人”的假设出发，提出了“政府失灵”理论。并详细分析了政府失灵的表现和解决对策，认识这一理论成果，对我国政府改革具有重要的启发意义。