“轮校执教”与教师流动

“轮校执教”是指在一定区域内，一个教师在一所学校连续任教一段时间后，按规定到其它不同水平的学校任教的制度。“轮校执教”的目的是保证各校间师资和教育水平的相对均衡。“轮校执教”虽受到了人们的普遍关注，但不同的国家使用的名称并不一致。在我国与其相似的表达主要有“定期轮岗制度”“教师城乡交流”“教师定期轮换”“教师定期交流制度”“师资流动制度”“轮岗支教”等。     

警惕教师交流异化为“教师流放”

正近日,教育部等三部委联合印发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》。推进校长教师交流轮岗,可缩小校际间的办学质量差距,从而缓解择校热。这也是十八届三中全会《决定》和国家教育规划纲要明确提到的教育改革措施。实行教师轮换,是发达国家推进义务教育均衡的经验之一,日本、美国等国都实行教师轮换制,要求教师几年一轮换,但这些国家实行教师     

农村教育“教师轮岗制度”实施困境及其出路

城乡二元结构给我国教育的均衡发展提出了新的挑战,教师对教育水平起着关键作用,面对农村教育的相对落后,走进基层的＂教师轮岗制度＂便颇为引人关注。而扎根于乡村的教育现场会发现,轮岗制度的实施遇到许多困境。轮岗教师家、业两地,生活极为不便;有些轮岗教师只是教师评比制度下的被动参与者;轮岗教师与乡村教育环境还存在着教育逻辑的隔膜。＂教师轮岗制度＂的实施,对于乡村学生的适应能力提出了挑战,并且其发展受知识背景与学习硬件的限制,难收实效。而对于乡村的学校来说,轮岗教师的衣食住行已成为这些贫困学校的负担,并且轮岗教师人少,对学校的帮扶作用杯水车薪。针对此些问题,需要教育行政部门不断完善轮岗制度的评价体系,增加投入农村学校的教育经费,并且应把＂师徒制＂的传授方式引渡到城乡教师的交流中来,从而提升轮岗制度的实效性。     

教师“轮岗”，枝长“心慌”

教师进行校际间“轮岗”交流,是一项体现义务教育公平的重要措施。这项措施渐由“区域实验”向“全面推开”挺进,于是将有更多的学校参与到“轮岗”行动中来。面对来势不可挡阻的“轮岗大潮”,校长们则显得有些“心慌”…     

“县管校聘”制度下教师流动政策研究

为促进义务教育的均衡发展,实现教育公平,我国提出“县管校聘”的交流轮岗政策,这一制度对改善乡村地区与薄弱学校教师的师资力量、盘活教师队伍具有重大意义。但在政策实施过程中存在教育主管部门与学校执行力度低、配套制度不健全、教师对政策认同感低等问题。为了更好地落实“县管校聘”政策,本文提出加强教育主管部门与学校执行力度、完善相关配套保障机制、增强教师的认同感等对策,以期能够推动教师交流轮岗政策的稳步推进、改善义务教育教师资源分布不均的问题。     

韩国中等学校教师轮岗制度及其特点

韩国促进教育均衡发展的一项重要举措是实行国公立学校教师定期轮岗制度。韩国的现行中等学校教师定期轮岗制度是在全区域内、全员定期轮岗的制度。教师轮岗模式是先根据各地的地理条件和文化发达程度,把区域和学校分若干等级（不是教育水平）后,采取不同等级（区域和学校）间轮换的模式。具体轮岗方式采用的是同一科目教师间轮岗方式。     

“县管校聘”政策背景下义务教育学校师资交流轮岗的问题与对策——基于S省的调查数据

对S省9个代表性地市的部分县区开展的“县管校聘”政策实施以来义务教育阶段校长教师的交流轮岗现状调查显示：部分基层校长和教师对“县管校聘”政策理解不到位,不同县（区）间教师交流轮岗推进程度存在明显差异,教师流动主观意愿整体水平参差不齐,监测与调控的专业性需要进一步加强。“县管校聘”政策背景下解决义务教育学校师资交流轮岗问题的对策是：加强示范引领,提升校长和教师政策理解程度;积极运用调节杠杆,统筹省域政策推进水平;因人因事制宜,激发教师交流轮岗的主观意愿;加强监测与评估专业性,完善督导评估制度。     

教师轮岗流动中负面“过客”心态的制度归因及对策

教师轮岗流动对义务教育资源均衡配置有重大意义。近年来,教师轮岗实践改革已取得明显成效,但教师轮岗的制度化建设尚未完备,出现了教师在轮岗流动中产生负面“过客”心态的现象。具体表现为：在流入校的归属感偏低,轮岗动机不足,专业能力发挥有限,人际交往“边缘化”。管理制度缺乏弹性、激励机制尚未健全、运作模式有待规范、行政关系失衡与配套措施缺位既是教师轮岗的制度问题,也是迫使轮岗教师产生负面“过客”心态的制度成因。基于此,通过深化教师轮岗管理制度改革、建立健全教师轮岗激励机制、规范教师轮岗运作模式、完善轮岗配套措施等方式加强教师轮岗制度建设,帮助轮岗教师归正负面心态,转“被迫被动流动”为“自愿主动流动”,引导教育资源合理优化配置。     

完善中小学教师轮岗制度的博弈与制衡

教师轮岗制度,又称为义务教育阶段的教师轮岗制度、教师交流制度,是指为实现教师队伍由超编学校向缺编学校、由优质学校向改革学校、由城镇学校向农村学校流动的师资均衡配置目标,由区县(市)级教育行政部门统筹、在其所属的中小学校之间开展的交流任教制度。沈阳市早在1996年就进行了两轮薄弱学校改造工作,并取得初步成效。2003年开始在全市范围内的中小学试行教     

“绩效工资”呼唤科学的绩效评价机制

人力资源和社会保障部、财政部、教育部今年初联合下发《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》．明确“义务教育学校实施绩效工资分配改革,建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度”。从中可以看出。教师“绩效工资”分配的主要依据是绩效考核结果。也就是说对教师评价——教师绩效考核问题又被重新高标准地提了出来。目前,从各地来看,主管部门和学校普遍感到制定具体的实施细则比较难．以至于此项工作还没能正式实施。     

“三共三动”：不信东风唤不回——“县管校聘”实践的“剡山经验”

随着“公平与质量”成为主导我国基础教育改革的基本价值取向,推进教师交流轮岗、统筹师资配置日益成为促进义务教育均衡发展的主要手段。2014年8月,教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合颁发的《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》指出,要全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革。加强县域内义务教育教师的统筹管理,推进“县管校聘”管理改革,打破教师交流轮岗的管理体制障碍。由此可见,“县管校聘”,推进校长教师交流轮岗,促进义务教育均衡发展,激发教师的工作积极性,已经上升为国家层面的政策举措。     

关于中小学教师消极轮岗的调查与反思

在义务教育阶段学校实施教师轮岗制度是当前各级教育主管部门为推进义务教育均衡发展采取的一项重要措施,在促进区域内校际交流、缩小区域内校际师资差异、提高区域教育教学质量等方面发挥了积极作用;但由于教师轮岗工作刚刚起步,轮岗政策体系尚不完备,实施过程中也出现了一些"消极轮岗"现象;应进一步深化教育人事制度改革,加大教育投入,建立健全轮岗激励机制,规范轮岗运作模式,真正使教师轮岗制度在促进义务教育均衡发展、提高素质教育质量中有所作为。     

教师交流需要克服“五难”

正为进一步落实义务教育均衡发展备忘录,提高薄弱学校教育质量和管理水平,教育部将出台校长教师交流轮岗意见,指导地方推动校长、教师有序流动,力争用3至5年时间实现县域内校长教师交流的制度化、常态化。(7月21日《新华网》)教师交流制度是解决目前我国教育发展不均衡问题的有效途径,具有积极意义。笔者以为,要做好此项工作,需要克服五个困难,做好五项工作。教师交流要克服筹划难,做好调研和政策的制定工作。     

“教师公务员”是职业身份的迷茫

朱清时委员“把中小学教师逐步变成公务员”的言论一出,即刻引起社会上的广泛讨论。其实,朱委员并不是只为提高教师待遇才提出如此建议的,准确地讲,这是为了实现教师资源合理分配和教育资源平衡。也就是说,实行教师城乡轮换制度,其前提是教师“变身”国家公务员,因为就目前情况看,只有国家公务员可以进行宽泛地调动与调配。按照朱清时的设想,在提高中小学教师待遇,或者说享受公务员待遇的同时,应赋予教师尽义务的责任——到农村去工作。     

县域内义务教育公办学校教师交流轮岗障碍及破解对策

实行县域内义务教育公办学校教师交流轮岗具有重要意义。县域内义务教育公办学校教师交流轮岗存在着教师聘任制和学校管理教师体制障碍、校长阻拦骨干教师交流轮岗、交流轮岗教师后顾之忧多、骨干教师到农村学校任教收入大大减少等障碍。破解这些障碍,须采取教师管理模式由“校管校用”到“县管校用”转变,建立县级名师库,实行县域内名校集团化办学,加快推进城乡一体化建设,提高交流轮岗教师的经济待遇等措施。     

校长交流轮岗实践的问题反思与改进建议

义务教育优质均衡发展是国家基础教育发展的战略目标,而推行实施学校校长轮岗制度是促进城乡教育资源均衡配置、促进教育公平的重要抓手.2021年,北京等地公布了校长交流轮岗规则,加速了全国范围内校长交流轮岗常态化、制度化的趋势,这必将对促进学校管理水平均衡提升、提高校长专业能力、促进学校民主管理、带动教师交流轮岗等方面产生积...     

构建基于受援学校的教师专业发展机制——教师轮岗制度的政策趋向探析

构建基于受援学校的教师专业发展机制,促进轮岗教师和受援学校教师共同发展。提高受援学校的教育质量,是教师轮岗制度应选择的政策取向。受援学校要从营造合作氛围、制订发展规划、提升教学效能、建立轮岗档案等方面入手,构建基于受援学校的教师专业发展机制,促进教师轮岗制度的有效实施。     

教师交流:谁是最后的赢家

教师交流制度是党的十八届三中全会的决定,教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同出台《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》,义务教育阶段公办学校校长、副校长在同一所学校连续任满两届后,原则上应交流;在同一所学校连续任教达到地方教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。相比于以往的政策,这次将在五个方面加大改革力度:一是提出加快建立校长教师交流制度的目标,二是扩大校长教     

教师交流轮岗,规划引领不可或缺

在教师交流轮岗制度推进,且惠及薄弱地区教育的进程中,人们不难发现,要把这件事办好实属不易,面临着“交流意愿低、环境适应难、乡村基础弱”等重重阻力,规划引领不可或缺。     

论我国教师交流轮岗制度的实施困境与机制创新

近几年,我国为促进义务教育的均衡发展和教育公平的实现,出台了实施“教师交流轮岗制度”的一系列相关政策,在各省市陆续开展了教师交流轮岗的实践探索。政策的执行在一定程度上缓解了义务教育的失衡,同时也面临一些困境影响政策的实施效果,如教学质量保障问题、人事管理制度问题以及评价与监督问题,这些问题实质上与教师交流轮岗机制密切相关,因此,要创新教师交流轮岗机制。