民办学校经营的产权经济学分析

本文以产权理论为基础,分析《民办教育促进法》维护民办学校经营与产权的困境是民办学校的合理性回报的界定、民办学校的产权关系的厘清,并论述民办学校经营有学校产品经营、学校资产经营、学校资本经营三个层次。为促进民办学校发展,提出产权改革的建议是进一步明晰产权、推行民办学校财产股份化、推行民办学校的所有权与经营权相分离的治理机制。     

中国甘肃省农村地区为低收入家庭服务的民办学校

在甘肃省农村地区,研究小组发现586所民办学校,这些民办学校目前拥有59,958名在读学生。出于研究比较的原因,研究小组同时调研了309所农村地区的公办学校。研究结果表明尽管公办学校与民办学校的生师比相等,但是与公办学校相比,民办学校的女童入学率更高。尽管公办学校与民办学校收取相同的学费,但是民办学校教师的工资远远低于公办教师。仅有少量的民办学校得到当地政府的资助。研究结果表明建立民办学校的主要原因是因为公办学校距离太远。公办学校与民办学校在教学活动中没有显著性差异。本文阐述了这些研究结果对于中国和国际发展机构在制定教育发展政策方面的启示。     

长沙公办教师去民办学校待遇不变

长沙的民办学校与公办学校具有相同的合法权益,允许教师在公办学校与民办学校之间合理有序流动。”10月6日,长沙市政府下文,保障民办教师、民办学校的各项合法权益。     

民办学校财产归属是影响其发展的关键

民办学校财产归属是影响民办学校发展的关键,许多专家学者对民办学校财产归属有论述。《民办教育促进法》维护民办学校财产归属的困难是难以维护民办学校的法律权利、难以界定民办学校的合理回报、难以明晰民办学校的产权关系、难以促进独立学院的发展。为了促进民办学校的发展我们应该有选择性地做下列工作:对于义务教育阶段的学校,全部采用"学票制"(Voucher mechanism),学生可以自主选择经政府认可的任何学校,包括民办学校和公办学校;对于非义务教育阶段的教育,要严格区分民办与公办;逐步对民办学校的财产实行股份制改造,以利于清查办学财产,保证国有资产的保值和增值;推行民办学校的所有权与经营权相分离的治理机制,克服资本的寻利性和教育的公益性之间的矛盾。     

民办学校营利性和非营利性分类管理的实证分析

本文基于调研分析了民办学校实施营利性、非营利性分类管理的时机、理由、适用的教育领域以及推行分类管理后学校的选择、学校资产归属等问题,提出应结合我国民办教育实际,将民办学校划分为营利性民办学校、非营利性不要求合理回报的民办学校、非营利性要求合理回报的民办学校三种,并实施相应的配套政策。     

民办学校章程规范的理论与实践

现代学校制度的核心是“学校依法按照章程自主办学”,学校章程是学校自主管理、依法治校的法律基础,也是政府、社会对民办学校监督的依据,民办学校章程建设上仍存在一些问题,民办学校章程规范具有重要意义,必须遵循一定的原则做好工作。     

民办学校教师权益的保障

民办学校的建立和发展,师资队伍建设有着极其重要的作用。健全民办学校教师管理体制和运行机制,保障民办学校教师的权益不受侵犯,是形成高效、优良的民办学校师资队伍的基本保证。一、民办学校教师劳动关系基本状况民办学校教师的社会地位和劳动关系与公办学校有很大的区别。当前绝大多数民办学校的教师实行聘用合同制,教师与学校的关系是聘用关系,在双向选择的基础上体现劳动关系。这与公立学校不同,一是教师从“学校人”变成“社会人”;二是教师与学校的关系从“从属关系”变成了平等的缔约人关系。由于我国民办学校的发展尚处在起…     

民办学校财务风险及其防范——由华茂学校资金链断裂所引发的思考

深圳华茂学校曾是一所教学质量优秀的民办学校,由于办学资金被挪用等原因导致学校资金链断裂,从而被迫终止办学.尽管这是民办学校倒闭的一个个案.但却很值得反思,比如在民办教育发展过程中,如何落实民办学校法人财产权、如何使民办学校决策权相互制衡、如何加强对民办学校的财务监督、如何防范并化解民办学校办学危机等都应予以重视.     

岳阳市市委书记市长到民办学校现场办公

新学期开学前后,岳阳市市委书记张昌平、市长周昌贡先后来到远翔实验学校、求真学校、屈原大学附中等几所民办学校调查,主动为民办学校排忧解难。８月２８日,市长周昌贡带领市教委主任徐新启来到民办学校了解开学准备情况,详细了解学校存在的困难和问题,连夜召集有关部门单位负责人和民办学校校长、董事长一起专题研究,进一步统一思想,支持民办学校发展,一个一个解决问题。９月３日,市委书记张昌平又来到几所民办学校,了解学校的教育教学情况。每到一处,张书记都仔细询问学校有什么困难,现场办公为学校解决问题。书记市长现场解…     

民办学校产权制度的修改与完善

民办学校财产权是指民办学校对其财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。然而,我国现行法律法规对民办学校财产权关系的界定并不清晰,影响了投资办学的积极性、学校财产管理的积极性及学校资源的合理配置。因此,应对现行民办学校财产权制度进行重构,明确民办学校存续期间财产权的归属及其终止后剩余财产的最终归属,重新界定合理回报的性质,明确出资者的出资额不随校产增值而扩张,从而促进民办学校实现可持续发展。     

对我国民办教育改革和发展的思考

新世纪我国的民办教育改革与发展进入了一个新的阶段,民办教育办学主体多元化的改革取得了新的进展。其模式为:公办学校转制为民办学校、股份制民办学校、中外合作学校、附属型民办学校、外方独资学校。民办教育办学体制改革的保障措施是:建立民办教育经费保障机制;建立民办教育社会保障体系;赋予民办学校更大的教育教学自主权;建立合理的民办教育评价标准。     

公办名校办“民校”危害巨大

据央视焦点访谈14日报道：在教育较发达的江苏省南通市，许多名牌公办学校办了民办学校，也就是。校中校”。从师资方面看，这些民办学校的教师都来自于公办学校；从硬件设施看。这些民办学校的校舍、场地等基本上都在公办学校内；同时，这些民办学校还借助了公办学校的品牌、声誉等无形资产。     

当前民办学校发展的困境及对策

一、困境 目前,民办学校发展很不平衡,有兴有衰.笔者认为,民办学校的发展面临着新的困难有: 1.公办学校办学条件的改善,使民办学校失去硬件优势 随着"科教兴国"战略的逐步实施,各级政府对教育的投入不断增加,学校自身造血功能不断增强,促进了公办学校的健康发展.近年来,公办学校的办学条件已逐步得到了改善,有一些重点学校已超过民办学校.     

升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面民办与公办享有同等权利

《民办教育促进法》规定，民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。《民办教育促进法》规定，民办学校与公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权。国家保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。民办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利…     

民办学校教师心理压力分析

民办学校教师这个特殊的职业群体存在着心理压力过大的现象。导致民办学校教师心理压力的因素包括社会层面压力、学校工作环境层面压力。要缓解民办学校教师心理压力必须要建立社会支持系统；学校管理要树立科学的管理观念，支持民办学校教师工作，为民办学校教师创造良好的工作环境；民办学校教师要学会自我心理调节，提供自我支持。     

新《民办教育促进法》评析:成就、不足及完善思考

新修订的《民办教育促进法》,对于民办教育的规范与发展具有重要意义,主要表现在:确立了民办学校分类管理的发展路径、界定了营利性学校与非营利性学校的标准、增强了民办学校中党的建设、加强了对教职工权益的保护和强调了对民办学校的相关规制。同时,新法还存在一些不足,包括禁止义务教育阶段设立营利性民办学校、对营利性学校的有关规定还很欠缺,需要在今后逐渐加以完善。     

我国学校法人类属及存在问题

我国学校法人分类不统一,公立学校被归入事业单位行列,民办学校则被视作"民办非企业单位"。这样的分类使得学校法人地位和法人性质不明确,导致民办学校与公办学校法人地位不平等,而且将民办学校全部纳入非营利法人行列,也限制了其更大发展。从落实民办学校与公办学校平等法律地位角度看,应尽快统一两类学校的法人分类。现阶段,将民办学校定性为"自收自支的事业单位",不仅是必要的,也是可行的。     

解读民办学校党建工作中的三个问号

民办学校的教师构成相对复杂,流动性大,如何在民办学校中做好党的组织建设,确保党组织在学校中的政治核心作用,普遍存在三个疑虑。针对不同类型的学校,党支部作用的发挥各不相同,在不少的民办学校中,办学者对党组织的建立、发挥作用不甚了解。因此,探讨民办学校党建工作的困惑和对策很有必要。     

建立民办学校风险预警机制的思考与建议

建立一个有效的民办学校风险预警机制既是教育行政部门、学校、银行等民办学校有关利益方决策的需要,也是竞争机制的客观要求,以及政府监督的需要。目前民办学校风险管理的现状令人堪忧,民办学校科学系统地进行风险管理的工作亟待加强,风险预警机制的建立与实施尤为重要。民办学校可以从树立风险意识和预警意识、建立风险预警机构、健全学校数据资料库、设立风险保证金、建立科学的学校内部管理体制、建立切实有效的风险应急处理体系等方面入手建立科学有效的风险预警机制。     

民办与公办学校“同等待遇”的比较

我国法律已明确规定民办学校与公办学校具有同等的法律地位,但事实上,民办学校与公办学校在土地征用、财政资助、税收优惠、信贷支持、社会保障、教育资源、受教育者等方面明显存在不同等待遇。为保障民办教育健康发展,必须修改现行相关法律、加大政策支持扶持力度,创造公平竞争机制,以落实法定的民办学校与公办学校的同等待遇。