教育政策文本分析及其应用

本文通过分析社会科学研究中相互关联的文本分析、内容分析和话语分析的异同,对政策文本分析的概念进行了界定.指出教育政策文本分析的深层内涵在于:对政策文本的分析,最终要走出文本,走出文本的过程也就是对文本的微观分析与文本所处的宏观历史脉络相结合的过程,是研究者运用多种"解读"文本的方法和视角发掘文本"深层结构"和文本演变的内在逻辑的过程,是透过文本话语揭示政策过程中的价值分配和斗争的过程,是文本理论化的过程.作为一种"黑箱技术",政策文本分析需要研究者将文本与其所处的历史、制度和政策实践进行有效的"对话".政策文本分析是理解教育政策的基本手段,也是促进我国教育政策研究发展的重要途径.     

教育政策文本分析研究

本研究基于教育政策评估模型(CPIR),对其中的政策文本分析(P)环节进行了全面的阐述,提出了教育政策文本分析方法,并以我国中等职业教育政策为研究对象进行政策文本分析。实例表明,利用教育政策文本分析方法,可以保证研究样本获取的准确性和全面性,进而保证分析的信度;基于主题词检索获取所有相关政策文本,可以实现主题词的高亮显示,增强政策分析的准确性,保证效度;可以快速生成各种文件属性统计报表,提高研究者的工作效率,并优化研究成果的可读性。     

湖南省农村电子商务政策文本分析

以湖南省农村电子商务政策文本为研究对象,基于政策工具和农村电子商务生态系统两个维度,构建了农村电子商务政策文本的二维分析框架,采用政策文本内容分析法对湖南省农村电子商务政策文本进行编码、归类和统计分析,发现湖南省农村电商政策应用存在的问题,并提出相应的解决对策,完善湖南省农村电子商务政策体系,促进农村电子商务发展。     

教育政策文本分析的诠释学路径及其价值意蕴

诠释的旨趣在于更好地理解与解释,将政策视为文本形成了政策研究方法论的诠释取向,探究政策文本的诠释学分析路径是发挥诠释学方法在政策研究中应用价值的必然要求。基于诠释学理论的演进历程提炼出“作者”“文本”“读者”三个诠释学分析要素,结合政策特质以“政策制定者”“政策文本”“政策受众”为三个支点建立教育政策文本的诠释学分析框架,并提出从教育政策制定者行动理解文本意义、从教育政策受众行动阐释文本意义的两条分析路径,进而选取我国《规划纲要》与“双减”等政策文件进行应用分析。研究表明,将诠释学方法引入教育政策研究,不仅可以探明教育政策意义的传递逻辑,揭示阻碍教育政策共识达成的原因,还可以实现对教育政策意义的深入理解,促进教育政策实践。     

教育政策文本的互联性及其互联形态

文本互联性理论立足于冲破文本封闭系统的束缚,建立文本的外部联系性,为政策文本分析局限于文本内及文本之间互相冲突的问题提供了新思路。教育政策文本互联性包括教育政策文本与其他相关文本的互联性、教育政策文本与其所处的制度及社会脉络的互联性、教育政策文本与历史脉络的互联性,其互联形态都有对话性互联、假设性互联和排斥性互联三个方面。教育政策文本分析中运用文本互联性理论有助于推动教育政策文本分析真正走出“文本”,推动建立起动态开放的教育政策文本分析和诠释体系,从而使教育政策实践活动更加科学与有效。     

安徽省域扶贫政策的变迁脉络及演进特征

运用政策文本内容分析法,从文本形式与基本属性、政策年度与文本数量、制定主体与发文数量、文本数量与政策主题等维度为政策分析框架,以安徽省省域扶贫政策为例进行量化实证分析。研究表明,安徽省域扶贫政策文本发展嬗变呈现出如下特点:从政策嬗变进程上看,政策文本呈现渐进式与爆发式交融共进的特征;从政策分布上看,政策文本呈现出明显的层次性和较强的差异性;从研制方式上看,政策文本呈现出稳定性和连续性突出,但试探性和渐进性不足的特点;从政策主体上看,政策文本呈现出强权威性和强协调性"双强并重"的特征。     

关于教育政策内容分析的探讨——以中国1978年后教育体制改革政策内容的分析为例

教育政策内容分析,就是运用一定的步骤和标准,对教育政策文本中的政策规范进行分析。教育政策内容分析一般有三个步骤：第一步是,对教育政策文本中的政策规范进行全面系统和准确的考察;第二步是,确立教育政策内容分析的标准;第三步是,运用这些标准对教育政策文本中的政策规范进行对比分析。运用这三个步骤对中国1978年后的教育体制改革政策的内容进行分析后发现,这些内容存在着欠完整、内容交错和缺乏创新性三个问题。要克服这些问题,就要制定具备完整、科学和创新性的特点的教育体制改革政策,从而适应当今教育体制改革健康协调发展的需要。     

政策工具视角下农村互助养老服务政策文本指向与优化研究

研究以基本政策工具与政策作用方向为分析维度,搭建了农村互助养老政策文本X-Y二维分析框架。通过对现有农村互助养老政策文本的统计分析,研究发现我国农村互助养老服务政策工具选择过溢,政策结构失衡,政策作用方向偏失等问题,制约了农村互助养老政策的整体效用。据此,指出农村互助养老政策工具的选择必须通盘考虑,全面优化。X维度,一是增加需求型政策文数量,二是增强环境型政策文本的指导性和保障性,三是优化供给型政策文本内容结构。Y维度,既要有目的的增加文本量,又要增强文本的实用性,同时还要优化政策文本类型倾向结构,以形成政策合力,推进农村互助养老服务体系的发展。     

高等教育政策生产：价值的权威控制及其演变

文章基于教育政策本质上是对教育领域中价值的权威控制,政策文本作为官方话语的载体反映了权威对价值的控制这一基本假设,围绕改革开放20年间我国高等教育政策文本中权威对价值的控制有哪些表现和特点,这些表现和特点反映了高等教育政策发展怎样的趋势和机制这一研究问题,在政策生产的分析框架下对我国1978年至1998年533个国家教育法规政策文本及其7473条法规条款中的权威、价值和控制三个变量进行了编码、统计分析和假设检验。论文概括了改革开放20年间我国高等教育政策生产的基本特征;构建了高等教育政策文本的经验价值体系;提出了基于价值和控制的11种政策文本类型和政策生产理论框架;揭示了政策生产中权威分裂、价值冲突和反控制三个主要矛盾,并从政策生产要素、政策生产过程和作为＂产品＂的政策三个层面探讨了什么是＂好＂的高等教育政策生产。     

标准、方法与程序：高等教育政策分析若干规范旨要

教育政策分析的标准,就是教育政策内容分析的依据和准则,也是教育政策内容分析的基本框架。教育政策内容分析方法是多元的,选择什么方法进行分析,一般来说要根据研究目的而定。分析高等教育政策内容的发展趋势、意向比较时需要用定量方法,而分析高等教育政策的某些特征、功能特性或显现其内容的逻辑关系时可用定性方法。教育政策内容分析步骤一般有三步：一是对教育政策文本中的政策规范进行考察并分析其特征;二是确立、选择政策分析的标准与方法;三是运用一定的标准和方法对教育政策文本中的政策规范进行分析。