中央与地方立法权限划分标准之检视——以中、美两国为对象的比较分析

在中央与地方立法权限的划分标准上,美国采取"影响范围"标准,较好地解决了美国联邦中央和地方之间的立法权限划分问题。相比之下,中国采取"重要程度"标准来实现中央与地方之间立法权限的划分,由此导致中央与地方立法权限划分不清、相互抵牾等诸多问题。借鉴美国经验,我国应转而采用"影响范围"标准。至于对各项事务"影响范围"的判断,则需要从实体和程序两个方面进行制度性构建。     

油田企业应用权限集中管控体系建设

随着油田信息化建设不断发展,油田企业的应用系统也在不断细分和多样化,但实际应用环境中由于各应用系统之间权限模型、授权方式不一致等原因,导致应用系统权限分散管理、授权与真实业务岗位之间脱节等。为了解决以上问题,建立更加高效实用的管理系统,通过实际业务岗位分析和改进的权限管理方案,提出一种油田企业应用权限集中管控方案,实现通用的权限模型体系和授权方式,从而实现对油田应用权限进行宏观管控。通过实例证实了该管理系统的高效可靠性。     

当事人主义与职权主义审判模式之浅评

在民事审判活动中 ,关于法院审判行为与当事人诉讼行为之间的关系 ,亦即法院与当事人间诉讼权限的分配 ,不同时代和不同的国家 ,采取了不同的态度 ,因而形成不同的审判模式 ,民事诉讼法学理论界通常认为存在注重法院职权的职权主义和注重当事人行为的当事人主义两种基本的审判模式 ,当事人主义与职权主义作为两种相互对立的审判模式而各具特征 ,当事人主义强调民事审判以当事人双方积极的诉讼活动为核心展开 ,依据当事人双方的主张举证而进行 ,当事人可以按照自己的意志处分权利 ,并以此影响甚至主导诉讼 ,法官不是积极地参与 ,而是对当事人…     

关于民族区域自治地方财税自治权的几点思考——兼论民族区域自治地方与中央的权限划分

我国现行立法对中央与民族区域自治地方的权限划分不清晰,这在一定程度上妨碍了民族区域自治地方的各项事业发展,尤其体现在财政与税收领域--国家的财政转移支付制度不规范、税收法律规范对民族区域自治地方税收自治权权限规定过窄、中央与地方共享税收分配不合理、民族区域自治地方的税收减免制度不科学.针对以上问题,宪法和法律应明确中央及上级国家机关与民族区域自治地方的权限划分,加大并科学规范对民族区域自治地方的财政转移支付,赋予民族区自治地方财税方面更大的权力;民族区域自治地方应在坚持单一制国家结构的原则下,主动且充分行使财政自治权和税收自治权.     

论省级政府高等教育统筹协调权限

省级政府对高等教育的统筹协调,既能缓解中央高度集权带来的忽视地方特色的弊端,也能弥补高校自主办学过程中可能出现的无序和失序,保障高等教育事业平稳健康发展。省级政府获得高等教育统筹协调权历经艰难历程,先后经历协助办学、分级管理、逐步确立、法律确权与不断扩权等五个时期。目前,省级政府主要拥有统筹协调省域高等教育结构布局、学科专业设置调整、学位与研究生教育、民办高等教育工作、高等教育收费与奖助学管理、免费师范生就业等权限,但其统筹权限仍存在不够科学周延及不稳定等问题。为此,应继续下放不必中央政府管理的高等教育权限,取消无须省级政府统筹协调的高等教育事项,通过法律形式明确省级政府的统筹权限。     

司法案件审判与新闻采访报道的关系

当前我国司法案件审判报道中出现的新闻媒体与法院审判工作冲突的情况,究其实质是记者采访权与独立审判权之间的冲突。分析司法案件审判中记者采访权的内容和界限以及法院在审判活动中如何保障记者采访权的问题,提出了司法案件审判中做好新闻采访报道的措施。     

企业标准信息化管理系统权限设计与实现

为了在企业标准信息化管理系统中实现办公逐级审核流程,不同工作人员对模块持有不同的操作权限,同时可以灵活改变操作权限,将各模块根据编号进行2n操作,“与运算”、“或运费”以及“异或运算”的方法,灵活进行权限的增删修改操作。运行数据库分析理论,通过分析用户、角色、权限、模块之间的关系,设计出合理的数据库。通过运用以上方法,并结合实际,编程实现角色权限的访问控制。分析了权限的实现原理,从系统开发角度阐述了从权限设计到权限实现的全过程,以灵活控制角色权限。     

关于民族区域自治地方财税自治权的几点思考

我国现行立法对中央与民族区域自治地方的权限划分不清晰,这在一定程度上妨碍了民族区域自治地方的各项事业发展,尤其体现在财政与税收领域——国家的财政转移支付制度不规范、税收法律规范对民族区域自治地方税收自治权权限规定过窄、中央与地方共享税收分配不合理、民族区域自治地方的税收减免制度不科学。针对以上问题,宪法和法律应明确中央及上级国家机关与民族区域自治地方的权限划分,加大并科学规范对民族区域自治地方的财政转移支付,赋予民族区自治地方财税方面更大的权力;民族区域自治地方应在坚持单一制国家结构的原则下,主动且充分行使财政自治权和税收自治权。     

论我国教育立法权限的划分

教育立法的权限划分包括教育的立法主体、立法权限形式以及立法权限内容三部分。教育立法主体范围的广泛性决定了不同立法主体的权限形式和内容,根据《立法法》的规定,我国教育立法的主体范围大、教育立法权限形式种类多、立法权限的内容较清晰,但也有一些需要改进的地方。     

小议当代中国地方立法权限的划分及完善

当代中国实行的是中央统一领导和一定程度分权,多级并存、多类结合的立法权限划分体制.地方行使一定的立法权,是当代中国立法权限划分中一个突出的特点和一个显著的进步.当代中国立法权限的划分及地方立法权限的扩展,有其内在的国情根据,也需要加以相应完善.该研究对一般地方立法、民族自治地方立法、经济特区地方立法的完善作出了理论分析,提出了完善化建言.     

行政裁决行为的可诉性探讨

我国的行政诉讼法对行政裁决行为是否可以提起诉讼没有给予明确的界定。从性质上而言，其是一种具体行政行为，理应允许对其提起诉讼；从对其进行司法审查的两种方式的效果上看，行政附带民事诉讼的方式更具有形式和实质的合理性。所以对行政裁决行为，应当改变立法上的模糊规定，以行政附带民事诉讼的方式提起对其的司法审查。     

司法裁判与情感

司法裁判是行使国家审判权的法官,依法定程序对诉讼案件进行审理后,做出具有法律拘束力的结论性判定的活动。司法裁判受政治、社会和意识形态背景的影响,与此同时情感因素也是法官在断案过程中无法回避的问题,法官需要清醒的认识到这些因素,只有这样法官才能做出具有说服力的并且值得信赖的司法裁判。     

仲裁财产保全裁定程序探究

仲裁财产保全程序的完整构造应包括仲裁财产保全裁定程序和财产保全执行程序双重结构,以此为理论基点反思我国仲裁财产保全裁定程序,应当借鉴域外有益经验建立并存模式合理配置我国仲裁财产保全裁定权,并相应完善仲裁财产保全裁定程序,确立当事人直接申请财产保全原则,赋予当事人财产保全裁定异议权,衔接财产保全裁定程序和保全执行程序。     

浅析中国行政裁量权问题

行政裁量权问题是现代法治的基本组成部分,是现代社会行政部门利用行政权力在法律根本精神的框架下对法律法规的行政解释.利于行政权力应对复杂的现代社会诸多问题.然而在中国转型过程中,由于缺乏法治传统,政府行政裁量权的行使出现严重问题,或授权过多或授权过少,不利于社会主义市场法治规范的推进.本文将浅析行政裁量权的由来及一般特征,以及中国行政裁量权的问题及规范途径.     

试析“叔向断狱”的法律意义——兼论春秋时晋国的法律制度

“叔向断狱”是古史记载中的一则典型案例。对该案例进行全面、深入地解读,有利于我们了解晋国传统法律化的基本内容以及春秋时晋国的法律制度的概貌。从而明了晋法家理论的提出、政治上的实践是有其历史根源的.     

法官独立与审判监督

司法独立是现代法治的基本要求,法官独立是其核心内容,独立的审判活动有利于制约立法、行政权力,防止他们对公民合法权益的侵犯。审判监督是国家对司法机关的审判活动的合法性、公正性进行的监督。法官独立与审判监督的目的,都是为了保障司法审判活动的公正性。法官独立是审判监督的前提和基础,审判监督则是法官独立的重要保障。在分析我国法官独立与审判监督的现状的基础上,笔者认为在建设我国法官独立制度的同时需要完善对法官审判工作的监督。     

浅析我国刑事审判监督程序之不足及其完善

随着社会的进步,我国的刑事审判监督制度越来越显得不堪重负;加之审判监督程序在理论上和实践中存在一些误区,一定程度上影响了司法权威。因此,应对审判监督程序加以严格限制,建立有限再审制度,使其更符合公正与效率的诉讼理论。     

模糊综合评判法在大学生综合素质评判中的应用

在分析大学生综合素质各方面因素的基础上,建立了大学生综合素质评价指标体系及多层次综合评判模型;并根据调查统计的数据,对某高校本科大学生的综合素质进行评判,得出该校大学生整体素质处于良好水平。     

论我国刑事审判直接、言词原则的完善

直接、言词原则是我国刑事诉讼的一项基本原则,对法官查清证据,进而查清事实,公正判案具有关键性的意义,但我国新刑事诉讼法对此仍规定不力,缺乏具体落实措施。为此,有必要完善现行刑事审判直接、言词原则,一是规定证人拒证的法律责任;二是完善证人出庭作证的保护措施;三是建立规范的证人出庭经济补偿制度;四是加强法制宣传教育,提高公民的法律意识。     

清末民初商事裁判组织的演变

商会自创办以来，处理商事纠纷就是其重要职能之一。清末民初以来针对商会的商事裁判权，官商之间形成了两种不同的法制化构想。商会主张成立商事裁判所等组织以实现自下而上的法制化，官方却欲改组商会原有理案组织为商事公断处以实现政府主导的自上而下的法制化，斗争结果则是官方占了上风。