美国装备采办法规建设的启示

为适应我国社会主义市场经济的不断完善和深入,加强我军装备采购法规建设,我们有必要研究美国装备采办法规建设情况及特点并从中汲取经验。美国已建立了比较完善、层次分明和相互配套的装备采办法规体系,并用来规范美国装备采办管理行为,取得了很好的效益。借鉴美国装备采办法规建设经验对当前我军进行装备采购体制改革,制定和完善我军装备采购法规制度,建立军方主导的装备采购体制具有一定的意义。     

基于机制设计理论的装备采办系统设计研究

本文针对装备采办管理中存在的由于部门之间的利益冲突而导致的采办分阶段管理、条块管理、交叉管理的弊病,以及竞争性差而导致的装备成本、价格增加等问题,运用机制设计理论对装备采办系统运行问题进行了研究。首先针对当前装备采办存在问题提出了装备采办管理机制的设计思路,并对机制设计的目标和运行要素进行了分析,为进一步研究提供了依据。最后,基于上述研究,以特定的装备采购购系统为实例,对其进行了机制设计。     

航空武器装备采办风险识别及规避对策研究

对航空武器装备采办项目进行风险管理,是实现装备采办目的与提高装备采办效益、效率的保障.本文针对采办项目全寿命周期不同阶段,进行了风险因素的识别研究,并分析了采办项目的风险来源及不同风险来源引起的各种风险类别.在此基础上提出了航空武器装备采办项目风险规避的具体对策,为采办项目进行有效的风险管理提供了借鉴.     

CALS系统在武器装备全寿命管理中的应用及启示

20世纪70年代中后期,美国军方为了提高装备采办管理效率,提出了全寿命管理的概念,即运用系统工程的观点和方法对武器装备系统从型号研制、项目立项到装备退役处理的全过程进行科学统一的规划、控制和管理,以保证用最低的全寿命周期费用和最快的响应速度实现武器装备采办的预定目标.     

基于信息的武器装备采办管理研究

本文论述了国家军事订货制度的产生和发展要求实行基于信息的采办。介绍了我国武器装备采办实行国家军事订货制度的基本情况，包括国家军事订货制度的内容、与政府采购制度的关系和建立国家军事订货制度的进展情况。提出实行国家军事订货制度过程中存在的问题，用信息观点分析了问题产生的原因，指出信息观的改革思路是解决问题的可取方法。阐明了基于信息的采办管理，就是以信息为依托、以信息技术和信息处理方法为工具、用信息观点指导和实施对采办过程的管理。从信息采办管理研究的内容、必要性以及实施信息采办的可行性，说明基于信息的武器装备采办管理研究是装备采办管理研究的重要内容。论文从武器装备采办管理是一个信息过程、信息因素决定装备采办管理改革的途径和方法，以及与现行采办管理思想的比较等几方面对基于信息的武器装备采办管理思想进行了辩证分析。主要论点是：采办管理过程中信息不对称是绝对的、永恒的，信息对称是相对的、暂时的。在信息不对称条件下，采办管理的对象面临着风险。因此，采办管理的主要目标之一就是尽可能消除信息的不对称，尽可能实现信息对称条件下的管理。信息要素在武器装备采办管理中发挥作用的条件是：管理组织结构合理，信息要求落实和信息技术手段先进。与现行的其他同信息有关的采办管理思想相比，基于信息的采办管理思想不仅重视信息技术手段的建设与更新，支持根据信息技术与使用发展情况进行组织机构重组和业务流程再造，而且还特别重视管理过程中信息质量与信息内容的控制与使用，强调要将与采办相关的信息内涵与采办管理有机地结合起来，信息采办思想的创新之处即在于此。论文从实施信息采办的思想准备、构建结构合理的采办管理组织、落实采办过程中的信息要求以及采用先进的信息技术手段等几方面对国外武器装备采办管理进行了实证分析。论文通过对武器装备采办管理系统的组成分析、过程分析和技术实现途径分析，利用面向对象的方法从信息处理角度对采办管理的任务实体和机构实体进行抽象，从而构建了进行信息采办管理所需的管理对象分析模型。论文通过专家调查法，确定了目前适合我国国情的、基于信息的武器装备采办管理评价指标的层次结构体系，统计、验证并分析了评价指标权重值的分布情况，为实施信息采办准备了必要的管理依据。调查结果分析说明的重要观点是：①在基于信息的武器装备采办管理中，组织结构合理和信息要求落实的指标重要程度远高于信息技术手段先进的指标重要程度。②从长远讲，在装备采办项目运行管理中保证落实采办信息要求，应该比从管理体制上理顺采办管理组织结构更重要。③在决定组织结构合理的诸因素中，“职权明确，职能任务重复少”的重要性明显高于“指挥线明确”和“管理层次少”的重要性。④信息要求明确是落实采办过程中信息要求的最重要条件。⑤对人才的培养在基于信息的采办管理中仍然具有重要作用。⑥在武器装备采办管理中，必须重视有目的的信息传递和交流。⑦信息采办管理评价指标反映了当前采办管理改革中的一些热点问题，如与评价监督机制建设有关的对信息的客观独立分析问题，与驻厂军代表制度改革有关的军代表发挥信息保障作用问题等。⑧在信息技术手段建设中必须重视一个“用”字。论文最后针对我国在实行国家军事订货制度中存在的问题，提出要树立正确的信息采办观念，要将采办管理改革的重点集中在有助于信息要求落实的指标要素上，还就提高我国武器装备信息采办管理水平，在理顺采办管理组织结构、落实采办中的信息要求和提升采办管理的信息技术手段等方面提出对策与建议。     

区域产业集群绩效评价研究——以陕西装备制造业集群为例

在论述产业集群绩效评价指标选择原则的基础上,提出基于模糊层次分析法的产业集群绩效评价方法.运用模糊层次分析法构建陕西省装备制造业集群绩效评价体系,并结合调研数据对其绩效进行评估.评估结果显示,陕西省装备制造业集群绩效评估得分"良好",说明其已具备较好的发展基础.但在集群壁垒方面还存在不足,需要集群企业和政府共同努力,从而提高产业集群的绩效.     

基于层次分析法的集团采购数字资源绩效评价指标体系研究

文章探讨了集团采购数字资源的采购模式、服务、共享等特点,通过对专家、图书馆数字资源采购馆员等的调查,得出了集团引进数字资源绩效评价的完整的指标体系及重要程度,并利用层次分析方法计算出每个子指标的权重。     

加强消防装备采购审计监督工作及对策研究

阐述了加强装备物资采购审计的意义,分析了当前装备物资采购审计监督工作中存在的问题,并从健全装备采购法规体系、规范装备采购行为、完善采购环节监督等方面提出了加强消防装备采购审计监督工作的对策。     

装备采购中的成本节约型知识产权定价 ——一种基于三方共赢理念的使用费确定方法

大型武器装备的复杂性和技术密集性,使得装备承制企业难以依靠自身力量解决全部技术问题,在研制、生产等装备采购阶段中积极吸收并转化应用外部优质技术成果,实现军工领域内乃至军民领域间的技术融合,是提高武器装备采购效率的必由之路。针对单一来源采购中军工企业使用非本单位所有的知识产权时缺少合理定价方法现状,提出基于军方、军工企业和知识产权人三方共赢思想,针对成本节约型技术的知识产权使用费定价方法;案例分析结果表明,该方法具有参数明确、可操作性强的特点,且有利于实现三方共赢。     

浅谈企业供应链采购管理对策

本文介绍了企业采购管理,分析了传统企业采购管理中存在的问题和促进企业从传统到供应链采办管理的转变,阐述了供应链条件下采购管理的特点,提出了企业采购管理的对策和企业供应链采购管理对策。     

浅析消防装备器材采购保养中存在的问题及对策

消防事业是保障人民群众生命财产安全的重要手段。消防工作能否顺利开展取决于消防消器材的性能,而消防装备性能又取决于对消防器材的采购和保养方面。基于消防器材采购及保养的重要性,本文主要对消防装备在采购和保养中存在的问题进行分析,并为之提出行之有效的改进对策。     

装备采购中的联合基数动态确定法

信息非对称使得委托人无法正确了解代理人的实际生产能力,也难以判断其是否处于最佳的努力水平。借鉴目前国内外委托代理关系中主要采用的基数确定法,结合装备采购的实际情况,提出了联合基数动态确定法。该方法具有很强的可操作性,在装备重复生产过程中能够较好地解决装备采购中的信息非对称问题,并提高装备采购效益。     

装备能源供应形势与战略研究

能源安全问题是涉及国家经济、国防等各领域建设的重大问题。传统化石能源是各领域能耗的主体,存在着全球分布不均、可持续供应能力差等问题;我国化石能源储采比远低于世界平均水平,能源安全形势十分严峻。装备领域存在能耗大、能源需求量增速快、化石能源依赖性高等突出问题,影响装备长远建设发展和军队作战能力的提高。美军为保证装备能源供应采取了三方面主要战略:将能效指标纳入装备采办的源头;采取各种措施减少能源浪费;研发使用新型能源。借鉴美军装备能源战略举措,结合我国国情、军情,我军装备能源供应要着重加强四个方面:一是在替代能源尚未广泛普及的情况下,要加大化石能源战略储备;二是倡导节能减排,提升能源的利用效率;三是注重源头控制,在论证设计阶段充分考虑装备能耗水平和能耗结构问题;四是要积极研发替代能源和使用替代能源的装备,最终从根本上解决装备能源供应问题。     

装备采购中的联合基数动态确定法

信息非对称使得委托人无法正确了解代理人的实际生产能力,也难以判断其是否处于最佳的努力水平.借鉴目前国内外委托代理关系中主要采用的基数确定法,结合装备采购的实际情况,提出了联合基数动态确定法.该方法具有很强的可操作性,在装备重复生产过程中能够较好地解决装备采购中的信息非对称问题,并提高装备采购效益.     

装备采购政府管制机制研究

装备是为国家提供安全保障的一类特殊商品,装备采购存在市场失灵的状况,因而政府管制目的是要消除市场失灵。从现阶段装备采购政府管制的基本理论出发,论述不同装备采购市场的政府管制方式,对提高装备采购政府管制机制效益提出合理化建议。     

美军国防采办系统绩效评估的特点及启示

为贯彻《武器系统采办改革法案》要求,改善国防采办效益,美军于2013年发布首份《国防采办系统绩效评估年度报告》,至今已发布4份。该系列报告以重大国防采办项目成本增长、进度拖延、作战性能不足为切入点,从多个视角对长期以来美军采办系统的绩效情况进行了全面的评估。本文重点对美军绩效评估工作在法律保障、数据分析、原因分析等三个方面的主要特点进行了评析和解读,并总结了其代表性的具体做法和评估结论,为国防领域开展相关评估工作提供借鉴。     

动态

<正>我国首套自主研发深水油气水下生产系统投用9月14日,随着位于我国南海莺歌海的东方1-1气田东南区乐东块开发项目投入生产,我国自主研发的首套深水水下生产系统正式投入使用,标志着我国深水油气开发关键技术装备研制取得重大突破,对打造自主可控的海洋油气装备体系、保障国家能源安全具有重要意义。深水水下生产系统是挺进深海油气开发综合实力的集中体现。此前,我国水下生产系统依赖进口,设备应用面临采办周期长、采购价格高、维修保养难等问题,     

装备管理绩效评价信息系统设计

论文首先明确了装备管理绩效评价的基本组织与业务流程,之后以信息生命周期为依据,结合绩效评价的业务流程,对绩效评价信息流程进行分析,最后给出了装备管理绩效评价信息系统的基本构架,明确了信息系统的基本功能模块和主要信息库构成.     

基于全寿命管理的装备资源节约战略研究

随着我军装备现代化建设的不断发展,装备资源供需矛盾日渐突出。如何走出一条投入较少、效益较高的节约型装备建设的路子显得尤为重要,是我军装备现代化建设的一项重大战略任务。本文首先界定了装备资源的范畴,并指出全寿命管理与装备资源节约相辅相成,在此基础上论文结合装备工作实际,运用全寿命管理的思想,研究分析了基于全寿命管理的装备资源节约的基本内涵,包括基本概念和内在要求,最后提出了基于全寿命管理的装备资源节约的战略举措,指出必须在科研采购上抓好装备资源的"优生",在使用保障上抓好装备资源的"优育",在退役报废上抓好装备资源的"再生",以期为部队深入持久地开展装备资源节约工作提供有力的理论指导。     

舰船综合保障信息管理对策研究

通过研究以美国海军代表的舰船装备综合保障信息管理的发展,探讨实现舰船装备的“持续采办与寿命周期保障”（CALS）发展战略对策,提出了进行舰船装备综合保障信息管理系统研究的设想。