关于完善我国报刊退出制度的思考

进入本世纪以来,我国新闻出版业突飞猛进,出版体制改革也取得重大进展.新闻出版总署颁布的<关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见>明确指出,建立和完善法人治理结构,在重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理等方面实现新突破.2010年4月,新闻出版总署进一步推动报刊体制改革,在全国范围内启动报刊退出机制工作.     

关于建立报刊退出制度的法学思考

进入本世纪以来,我国新闻出版业突飞猛进．进入高速发展时期,出版体制改革也取得重大进展。我国新闻出版法律法规中,报刊准人方面制度较为完善,而报刊退出制度则比较欠缺。有报刊退出行为而缺少报刊退出制度无疑会影响报刊退出机制的实施,本文拟以市场主体法和事业单位法人制度为视角．以公益性报刊和经营性报刊的分类为基本路径。对于我国报刊退出制度的完善进行研究和探讨。     

报刊退出机制的历史考察

2010年4月7日,全国报刊退出机制试点工作经验交流会在辽宁沈阳召开。新闻出版总署署长柳斌杰表示,截至2009年,全国共有188种报刊以调整、兼并、重组、停办等方式退出。进入2010年,报刊业洗牌速度明显加快。     

报刊退出机制有望于2009年全国范围内试行

2008年．新闻出版总署已在河北、辽宁启动了报刊退出机制试点工作。总署今年上半年将抓好试点工作,逐步完善报刊退出的评估指标、退出流程及报刊退出后人员善后安排制度等,试点各省要结合报刊年度核验工作,对不具备出版条件的报刊试行退出：下半年在总结试点经验的基础上,将在全国范围内正式实施报刊退出机制。     

报刊退出机制工作全面启动

4月7日,新闻出版总署在沈阳召开全国报刊退出机制试点工作经验交流会。新闻出版总署署长柳斌杰发表书面讲话指出,辽宁、河北两省试点工作已产生较好的示范效应,带动了全国报刊评估和退出工作,要认真总结全国报刊退出机制试点经验,全面启动报刊退出机制工作。     

我国新闻出版业改革步伐加快

新闻出版总署政策法规司司长王涛日前透露,今年3月新一轮世贸谈判,新闻出版准入将成热点问题。加快改革新闻出版业已是当务之急。     

李东东:深化报刊体制改革全面启动退出机制

4月7日至8日,2010年全国报刊管理工作会议在沈阳召开,新闻出版总署副署长李东东出席会议并讲话.会后,李东东就2010年报刊改革、管理、发展等工作接受了本刊记者专访.     

报刊管理创新：建立四大准入制度和制订《报纸期刊审读办法》

7月27～28日，全国报刊出版管理和审读工作会议在厦门召开。此次会议是为党的十七大营造良好舆论氛围和文化环境的一次重要会议。新闻出版总署副署长李东东作的主题讲话，传递出大力加强对新闻出版业的管理，努力探索卓有成效的、具有中国特色的新闻出版管理途径和管理办法的诸多信息。其中，建立报刊业四大准入制度和制订《报纸期刊审读办法》引人关注。     

完善非时政类报刊准入退出机制

中宣部、新闻出版总署6月29日在京召开电视电话会议。会议指出,近年来,部分非时政类报刊出版单位先行先试,创新体制机制,焕发了生机和活力。同时要看到,非时政类报刊改革总     

报刊改制进行时

“好风凭借力,送我上青云”。 从2008年年初起的中央与新闻出版总署一系列有关文化体制改革及出版体制改革工作会议的有关精神,使我们不断感受到中央与总署加快推进文化体制改革的决心。     

试论我国报刊退出机制的建立与完善

有关我国报刊退出机制问题,不仅早有讨论,而且2005年12月1日实施的《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》对报刊退出机制进行了明确规定,2006年10月出台的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》,在“新闻事业编”中也重点提到了建立和完善我国的报刊退出机制的问题。     

当前治理党政部门报刊对我国报刊体制改革的启示

根据中共中央办公厅和国务院办公厅2003年7月的文件精神,我国党的各级宣传部和行政新闻出版署局对党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题进行了治理。至2003年11月底,纳入本次整顿的报刊数量1452种,被停办的677种,划转到媒介集团和实行“管办分离”的报刊各约300种。从2004年起     

报刊退出机制：上半年辽冀试点下半年全国实施

对于业界普遍关心的报刊退出机制问题,2009年全国报刊管理工作会议给出了具体的时间表和操作思路。据新闻出版总署副署长李东东介绍,今年上半年将抓好辽宁、河北两省报刊退出机制的试点工作,逐步完善报刊退出的评估指标、退出流程及报刊退出后人员善后安排制度等。同时各省要结合报刊年度核验工作,对不具备出版条件的报刊试行退出。下半年在总结试点经验的基础上,将在全国范围内正式实施报刊退出机制。     

关于我国报刊治理整顿的几点思考

去年,我国报刊业经历了一场建国以来最大规模的改革,2003年5月29日,中共中央宣传部、国家新闻出版总署、国家邮政局联合发布《关于报刊出版单位暂停征订活动的通知》,根据中央关于制止报刊摊派工作的总体部署,决定除科技期刊外,其他报纸、期刊的出版单位自即日起至9月底,暂停2004年度一切报刊征订活动?7月25日,国家新闻出版总署制定出台     

中国报刊退出的意义和善后责任

中国报刊长期“只生不死”的体制严重阻碍了报刊业市场竞争格局的建立.报刊数量居高不下,但单张报刊发行量小、广告盈利能力低,市场竞争力不强,报刊退出势在必行.报刊退出能否顺利进行取决于退出人员安置、债务问题、与读者和相关部门关系的处理,只有妥善处理报刊退出中的善后工作,才能减小报刊退出对报刊单位、读者和社会的影响,从而为全...     

我国报刊记者站管理办法10月1日施行

日前,新闻出版总署署长柳斌杰签署第43号总署令,公布《报刊记者站管理办法》（以下简称新《办法》）。新《办法》2009年10月1日施行,内容从原来5章33条增加到6章42条,增加了记者站须年检并按时缴送样报样刊等很多新规定。     

王国庆：加快建立报刊出版质量标准体系

2008年,对新闻报刊管理工作来说,是加强基础建设的一年。如今,我们已经迈入2009年的门槛,在未来一年里,新闻报刊管理的工作重点又将是什么呢？记者日前采访了新闻出版总署新闻报刊司司长王国庆。     

我省整治报刊记者站

按照中国新闻出版总署的部署,从4月15日起至7月25日,我省集中开展报刊记者站专项治理“百日行动”。将取缔一批非法设立的记者站,停办一批违规违法严重的记者站,纠正一批管理不规范的记者站,对报刊记者站重新进行登记。“百日行动”从全局和长远出发,认真落实好三个方面的工作：     

2009年我国新闻出版产业发展状况

为全面掌握新闻出版产业发展规模,科学分析产业结构等方面的情况,准确判断产业发展态势与结构特征,切实转变新闻出版业发展方式,实现从新闻出版大国向新闻出版强国迈进的目标,新闻出版总署自2009年10月至2010年5月,在全国范围内开展了新中国成立以来首次新闻出版产业调查。