发展中地区民办学校现状与对策思考

《民办教育促进法》及其《实施条例》正式实施以来，我国民办教育办学者的积极性并没有被真正调动起来，也没有出现法规所预期的“吸引更多的社会资金来举办民办学校”，更有一种媒体声音：民办教育的“寒冬季节”到了，来形容当前中国民办教育的景况。     

科学发展观指导下民办学校的管理策略

随着《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》的先后实施,我国民办学校的整体发展已经逐渐从艰难的初创阶段步入良性的发展阶段,民办教育已日益成为我国教育事业不可缺少的组成部分。然而,民办教育兴起、发展的同时也鱼龙混杂、泥沙俱下,出现了许多问题,引发了许多矛盾,极大地妨碍了民办教育乃至整个教育事业的健康发展。其中特别突出的问题就是民办学校怎样才能可持续发展的问题。要解决以上问题,民办学校只有高举科学发展观的旗帜,重视在理论和实践上的结合,加强对民办教育管理策略的研究,真正解决民办学校发展过程中的管理体制、内部机制、特色优势、人才流动、文化建设等诸多障碍,以寻求各种资源的最优化整合,实现民办学校的     

民办学校产权及其营利问题分析

随着《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的相继出台，有关教育产权尤其是民办教育产权、民办学校产权的问题，再一次引起了社会的广泛关注。下面，本文就运用新制度经济学的视角，针对当前有关民办教育产权的问题做一个初步的探讨。     

关于地方教育立法的几点思考

1995年以来,我国先后颁布了《教育法》、《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》等一系列教育法律法规,使我国民办教育出现了快速发展的好势头,出现了多元化的办学主体,多样化的办学形式。在民办教育总体形势大好的前提下,各地方仍然还存在许多问题,而针对地方特色制定的民办教育促进条例,目前只有辽宁、贵州、陕西等几个省份有相关规定,其他很多省份都还没有制定,为此,笔者针对地方教育立法谈谈个人的几点看法。     

从地方立法看中国民办教育法制进程

2002年12月28日我国民办教育看到了曙光——这一天，《民办教育促进法》在九届全国人大常委会第三十一次会议上以高票获得通过。该法律规定，民办学校的学生在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利；侵犯民办学校合法权益将被追究法律责任……专家认为，《民办教育促进法》是中国民办教育走上规范发展道路的里程碑，我国教育体系正朝着岔办学校与民办学校同台竞技、共同发展的格局迈进。[编者按]     

对民办学校的问题性思考

对于民办教育，国家制定了“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，进而颁布了《民办教育促进法》予以法律保护，使之成为我国教育事业的极其重要的组成部分。应该说，民办教育赶上了发展的大好机遇。然而，民办学校存在或潜在着一些不容忽视的问题，这些问题影响着民办学校的生存和发展。本文试析民办学校可能出现的一些问题，供民办学校引以为鉴。     

太原市36家民办学校领到新“执照”

近日，太原市首批36所民办培训学校在太原市教育局领到了新的《民办学校办学许可证》。从今年4月1日起，原来的《民办学校办学许可证》将宣告作废。一段时间以来，太原市教育局社会力量办学办公室对民办学校的换证工作进行了检查，经审查，首批换证的36所学校符合《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》及《民办培训学校设置暂行规定(试行)》，     

关于民办学校办学性质的讨论与立法建议

本文主要针对民办学校办学性质的讨论,分析《民办教育促进法》对保护民办学校办学性质的意义和困境,并从《民办教育促进法》的角度,提出保证民办学校办学性质的建议。     

民办学校与公办学校法律地位评说

由于受传统思想观念的束缚，《中华人民共和国民办教育促进法》中关于民办学校与公办学校“具有同等的法律地位”的基本原则，未能得到较好的体现。相反，在旧有观念指导下制定的法律法规和政茕的许多具体规定及做法往往与其发生冲突，使得实践中的民办学校与公办学校“贵贱有别”。这种差别待遇在一定程度上妨害了民办教育的健康发展，故需采取积极措施革除差别待遇，落实同等地位。     

关于民办教育促进法中的几个问题

《民办教育促进法》对民办教育的主要问题作了原则的规定,如确立民办学校与公办学校同等的法律地位,明确政府、民办学校的举办者、管理者以及教师、学生的责任、权利和利益的关系,规范政府的管理行为和民办学校的办学行为,对民办教育的扶持与奖励等。这部法律的实施还需要由国务院制定具体的规定,有配套的法规和政策措施,这是非常重要的,使这部法律的实施更具体,更具有操作性。现就这部法律的几个问题谈点看法。一、《民办教育促进法》的核心问题是促进民办教育的发展《民办教育促进法》的核心问题是促进民办教育的发展,这是九届全国人大委…     

株洲市民办学校教师队伍管理暂行规定

第一条 为进一步加强民办学校教师队伍建设,规范民办学校教师队伍管理,维护民办学校和民办学校教师的合法权益,促进我市民办教育事业的健康、持续发展,根据《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规,制定本规定。     

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订的几个关键问题

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的修订对民办教育实践中的焦点、难点、重点问题给予积极回应.本文对民办教育实践中公参民问题、民办学校关联交易问题和融资上市问题的由来、现状进行分析,解读《实施条例》修订对上述关键问题的影响.     

认真彻《民办教育促进法》 加快伊犁州民办教育事业的发展

《中华人民共和国民办教育促进法》(下称《民办教育促进法》，)于今年9月1日起正式施行。这标志着民办教育从“体制之外”转入“体制之内”，我国教育正朝着公办学校与民办学校同台竞争、共同发展的新格局迈进，这有利于促进西部少数民族欠发达地区民办教育事业在国家法律的保障下健康、持续发展。     

北京民校将享公校待遇

北京民办学校将与公办学校具有同等的法律地位，民办学校的教师、受教育者和公办学校的教师、受教育者将具有同等的法律地位。这是《北京市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法（草案）》上规定的，该草案日前已提交北京市十二届人大常委会第二十九次会议审议。     

《民办教育促进法实施条例》修订的动因、重心及立法建议——兼评《民办教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》

为了贯彻落实党的十九大精神、贯彻落实上位法的要求和促进民办教育的稳定健康发展,必须修订2004年公布并施行的《民办教育促进法实施条例》。对该条例的修订涉及的重点问题包括营利性民办学校和非营利性民办学校的含义、民办教育的政府规制和民办学校内部治理结构的完善,修改时应遵循立法规律,并注意对营利性民办学校和非营利性民办学校的含义及法律性质应在总则中进行明确界定。     

民办学校如何培养教师的主人意识

改革开放以来，我国民办教育迅速发展，特别是《民办教育促进法》颁布后，各级各类民办学校蓬勃发展，但在发展的同时也遇到了最为头痛的事，那就是教师普遍存在雇佣思想和短期行为，缺乏主人意识，导致了教师队伍的不稳定，严重影响了学校的竞争力，已成为制约民办学校发展的瓶颈。那么，民办学校应该如何培养教师的主人意识？     

民办学校的尴尬身份

截至日前《,中华人民共和国民办教育促进法》正式实施已经有几年了,本来期待法律出台后,中国的民办教育会迎来真正的春天,获得较大的发展。但是,在过去的几年中,民办教育的发展却一直起伏不定,总体呈现"走弱"的局面,制约民办教育发展的种种问题也基本暴露出来。在综合分析各种问题的基础上,笔者认为,把民办学校定性为民办非企业,是引起民办教育诸多法律问题、政策问题和实际问题的一个重要逻辑起点,使民办学校处于尴尬境地。     

民办学校与公办学校“法律地位同等”问题探析

尽管法律明确规定了民办学校与公办学校"具有同等的法律地位",但事实上,由于重"公(办教育)"轻"民(办教育)"的思想观念仍在作祟,这一规定常常被法律法规自身的其他规定以及某些政策所破坏, 给民办教育带来了诸多消极后果。为保障民办教育健康发展,从观念上和法律政策上对此种不良现象进行治理, 以落实法定的民办学校与公办学校的同等待遇,便显得极为必要。     

民办学校举办人的地位、作用与资格--为筹拟中的《民办教育促进法实施细则》提建议

《民办教育促进法》是全国人民代表大会及其常委会制定的冠以“促进”二字的唯一一部教育法律,其“促进”特色显而易见,如:单列一章名为“扶持与奖励”(见《民办教育促进法》第七章),这在中华人民共和国法律中是独一无二的;发展民办教育事业“十六字方针”中的“加强管理”(见《社会力量办学条例》第四条)改成了“依法管理”(见《民办教育促进法》第三条第二款);将“不得以营利为目的”(见《社会力量办学条例》第六条)改为“可以”“取得合理回报”(见《民办教育促进法》第五十一条),《民办教育促进法》不再提“不得以营利为目的”;“擅自举…     

民办教育产权问题何以倍受瞩目

日前．在广州召开的民办教育地方立法研讨会上,民办教育的产权问题再次成为专家们瞩目的焦点。明晰民办教育的产权一直为民办教育投资者关注．在当前的发展阶段．它同样是民办学校高效运作、健康发展的保障。以《社会力量办学条例》和《民办教育促进法》等法规的出台作为临界点,对民办教育发展的各个阶段进行透视．我们发现产权问题一直是贯穿其间的核心问题．对民办教育的过去、现在与未来的发展产生的影响难以估量。