美国公立高校自愿问责系统的发展现状及未来展望

美国公立高校自愿问责系统(VSA)已成功运行9年,净价计算器、学生成就与发展比率、学生学习效果三项信息代表了其对美国高等教育绩效问责实践的重要贡献。2015年11月推出的大学肖像一瞥工具,可以方便用户选择感兴趣的主题设计。VSA在发展中也面临着各种挑战,管理层正积极采取措施努力应对,以期不断扩大影响力,更好地发挥其连接公众与高校的信息沟通桥梁作用。     

由被动到主动:美国高等教育问责制度的发展与启示

自愿问责制度是美国高校在面对外界不断增加的问责压力下,由被动回应转向主动应对的结果。目前美国高校主要采用两种自愿问责方式:一是公立高校的自愿问责系统,它通过开发"大学肖像"模板,使利益相关者能够查询和比较高校绩效;二是由学生学习与问责新领导联盟开发的高校自我评估工具,它以学生学习结果的改进为抓手,重点关注高校内在评估和管理机制的审核与完善。其启示如下:第一,高校的自愿问责可通过不同方式实现;第二,问责与改善两个目标可以有机结合;第三,高校可通过自愿问责逐步实现自我规制。     

“自愿问责框架”:美国社区学院问责制的关键

“自愿问责框架”是美国首个由社区学院构建、为社区学院服务的综合性问责框架.“自愿问责框架”主要包括“学生进步和成果测量”、“劳动力、经济和社区发展测量”、“学生学习成果测量”三大测量工具.“自愿问责框架”实质上就是社区学院主动向利益相关方报告自身教育质量和资源使用效率等情况.作为一套为社区学院“量身定制”的绩效评估工具,“自愿问责框架”具有通用性和可比性,它简化了社区学院开展问责的流程.为满足实际需求,“自愿问责框架”一直在不断更新与完善.尽管“自愿问责框架”的实施面临不少难题,但它很有可能成为美国社区学院的基本问责框架,影响社区学院的未来发展.     

纽约市中小学进步报告制度及其启示

授权和问责是教育管理中的两种主要的互补性手段.美国2002年开始实施“不让一个孩子掉队”法案,纽约市则提出了“孩子优先”的相应策略,在授予学校更多权利的同时对公立学校进行综合性评价,建立了包括学校进步报告制度在内的多种问责制度,例如“关注学生进步”的问责制度.这对我国完善教育管理制度及其授权和问责机制,促进教育优质、均衡发展具有一定的借鉴意义.     

增值评价:一种绿色升学率理念下的学校评价模式

增值评价以学校教育活动对学生预期成绩的增值为教育评价标准,用来判定学校对学生发展的影响,是一种绿色升学率理念下的发展性学校评价模式。与传统的学校评价模式相比,这种评价模式具有综合考察学生发展影响、强调发展性评价标准、重视起点关注过程、促进学校改进等特点,对推进我国教育的均衡发展、促进学校特色发展、实现教育教学公平会起到积极的作用。实证研究得出的一系列结论进一步证实了增值评价应该作为学校评价的重要组成部分。因此,各级教育行政部门、学校、家长和社会要重视运用增值评价的结果来客观分析和评价学校的作用和效能,使增值评价在促进学生和学校的全面发展,促进社会和谐方面发挥其应有的作用。     

我国乡村学校增值评价的实施困境及路径重构

增值评价是基于学生学业成就,评价学生发展水平;基于教师个体专业发展,评价教师教学质量;基于学校主体发展程度,评价学校办学水平。增值评价可以推动乡村学校的自我发展,实现乡村教师的自我价值,推动乡村学生的自我反思。当前我国乡村学校增值评价的实施面临一定的困境：乡村学校“唯升学”评价理念造成增值评价结果功利化;乡村教师应试教育理念造成增值评价工具理性化;乡村学生“学而优则仕”价值理念造成增值评价实践形式化。推进增值评价有效实施可以建立多元文化融合的评价理念,探索家—校—社协同参与的评价模式,形成“以生为本”的评价结果等,做好路径重构,从而为乡村学校发展提供借鉴和依据。     

高校“一站式”学生社区协同育人机制探索——以昆明医科大学为例

作为高校教育体制改革的产物,推进“一站式”学生社区建设是高校整体发展规划和人才培养的重要一环,其兼具着学校管理单元与学生学习生活共同的体双重角色及属性。以“空间整合机制、管理聚合机制、服务融合机制、技术支撑机制”为主要内容的协同育人机制,为推进高校“一站式”学生社区建设提供了借鉴。     

纽约中小学质量问责:“进步报告”及其启示

纽约市从2007年在全市公立中小学中开始实施进步报告。进步报告从学生进步、学生成绩和学校环境三个方面对学校的教学质量进行评价,同时对学校在促进每一位学生进步方面进行质量审核。进步报告作为一种对中小学教育教学质量评价和问责的工具和手段,其中所体现的评价指导思想和评价方法,对于我们反思我国中小学的教育教学质量评价不无启发和借鉴作用。     

“自愿问责制”:美国高等教育问责制发展的新动向

近年来,"自愿问责制"(VSA)的兴起为美国公立学院和大学改革注入了新的活力,反映了美国公立院校领导层应对新挑战的基本思考。"大学肖像"模板是"自愿问责制"的主要实现形式,包含学生与家庭信息、学生经历与体会以及学生学习结果三个截面的内容,体现了整合性与集约化并举、规范化与弹性结合、创造性与渐进性兼顾等特点。虽然"自愿问责制"的发展伴随着质疑且存在一些有待解决的难题,但其发展对美国高等教育产生了重要影响。     

教师专业化：困境与希望

增值评价以学校教育活动对学生预期成绩的增值为教育评价标准,用来判定学校对学生发展的影响,是一种绿色升学率理念下的发展性学校评价模式。与传统的学校评价模式相比,这种评价模式具有综合考察学生发展影响、强调发展性评价标准、重视起点关注过程、促进学校改进等特点,对推进我国教育的均衡发展、促进学校特色发展、实现教育教学公平会起到积极的作用。     

运用“增值”评量指标评估学校表现

运用“增值”评量方法能增强学校效能评估的效度,同时也为教育评估提供了有关的新理念。进行“增值”评量时,有必要收集学生的学习成绩、学生的学习能力基线、学校背景和情境信息、学校教育环境信息等。在研究学校效能的领域里比较常用的几种统计分析方法各有其优缺点。为得到学校的真实情况,需要分析不同类型“增值”评量指标。有关人员需了解“增值”评量方法的局限性,以做到有效使用。一个旨在促进学校评价方法创新和学校教学质量提高的中一英合作“增值”评量试验项目正在中国进行。     

20世纪90年代以来的印度公立高等教育问责体系的建构

<正>刘淑华,陈雪纯在《外国教育研究》2019年第2期中撰文指出:印度目前的公立高等教育问责体系呈现以下几个特点:第一,问责主体多元化,不仅限于传统的政府,还包括市场、社会、高校等方面的利益相关者,随着利益相关者主体的增加,印度高等教育问责不再仅限于政府主导的教育行政部门针对公立高校的同体问责,而是包括政府、市场、社会、高校在内等多元主体对公立高校的异体问责。第二,问责内容广泛     

辽宁：改革中小学教育督导方式

辽宁省教育督导将采用增值评价体系为中小学“全面体检”,以学生在原有基础上进步的幅度来评价学校,不再忽视学校的进步和努力程度。2013年秋季,辽宁省教育督导室率先在全国省级层面启动学校增值评价项目。作为一种发展性评价方式,增值评价关注每个学生在原有基础上进步的程度,依此可公正科学地评价学校。该项目分二次呈现参与地区和学校的报告,第一次为“起点报告”,第二次为“增值报告”。     

基于增值评价的高校思政育人价值及集成创新

增值评价是一种统合过程性评价和结果性评价的总体性、综合性评价。基于增值评价的高校思想政治教育在育人价值向度上，应该促进高校学生思想政治知识的阶梯式增值、思想政治综合素养增值和思想政治学习效能增值。增值评价视域中的高校思想政治教育存在的问题主要包括增值评价理念问题、浅层意义学习问题以及思想政治教育孤岛与学生全面发展二维分离问题，这些问题的解决需要从确立具有集成意义的增值评价理念、提升增值评价胜任力、优化增值评价管理等方面推进高校思想政治教育的集成创新。     

数据驱动下学生个性化发展增值评价体系的构建

新时代,数据驱动下的增值评价体系为推动学生个性化发展提供了新思路。本文从增值评价的内涵及优势出发,分析大数据赋能增值评价的技术逻辑,建构符合教育公平的评价体系框架。在具体实践中,学校要完善社会、学校、学生共同发展的教育教学运行机制,打破数据共享平台“孤岛”,注意保护学生个人隐私,从学业成绩、成长分析、评价报告三方面对学生个性化发展情况进行综合评估。     

我国研究生教育质量问责的理论解构与机制重构

推进研究生教育质量问责有内在的学理依据,也是破解我国研究生教育质量短板的现实需求。推进研究生教育质量问责的科学展开,必须明确问责的主体、客体、情形和程序,以从理论层面上对“谁来问”“去问谁”“问什么”及“怎么问”等命题作出系统性的解答。近年来,在各级教育主管部门的积极推动下,我国研究生教育质量问责已取得了一定的进展,但在实践运行上还有待进一步提升协同性、常态性和规范性。当前有必要通过形成内在的多元协同机制、全程覆盖机制、规范运行机制、信息透明机制和文化引领机制,对研究生教育质量问责作出整体性的机制重构,为新时代提升我国研究生教育质量提供更加坚实的机制保障和理念支撑。     

基础教育增值评价：内涵、价值与实证研究——以新时代中小学生阅读素养为例

探索增值评价是完善基础教育评价体系,推动新时代基础教育高质量发展的重要抓手。该研究首先阐述了基础教育增值评价的内涵：关注学生纵向发展进步、重视学生综合素质提升、强化各教育主体“净效应”区分及紧扣“学生发展”的评价落脚点。其次提出了增值评价对促进基础教育高质量发展的重要价值：创新评价理念、革新评价方式、优化评价环境。再次探讨了基础教育增值评价的实现路径：模型应用本土化、指标设计综合化、工具选择多元化、实践推广试点化。最后以中小学生阅读素养为例,剖析了增值评价对阅读素养内涵与价值的重构与引领,并在全国范围抽样采用实证研究方法,先对阅读素养增值现状进行差异比较,发现：(1)女生在阅读兴趣增值上更为突出,四年级学生的阅读素养增值幅度更大;(2)家庭社会经济文化地位越高,学生阅读素养的增值幅度越大;(3)设有阅读基金与地处西部的学校,其学生阅读素养增值更为显著;再运用分层多元回归模型,从个体、家庭、教师、学校四个层面对增值部分进行影响因素分析,提出针对性对策建议。     

学生发展增值评价诚信体系建设研究

学生发展增值评价对扭转不科学的教育评价导向、引导学校按规律办学、促进学生全面而有个性的发展等具有重要价值。它需要评价主体通过长期观察,准确记录学生品德、学业、身心等综合素质表现,并结合现代信息技术对学生发展伴随性数据采集和画像的结果,综合判断学生发展情况。“长期观察”“准确记录”和“客观判断”的前提是评价文化、评价制度、评价机构、评价主体的诚信。诚信是学生发展增值评价科学运行的生命线。然而,由于中国传统诚信文化的影响,教育领域诚信危机的凸显和学生发展评价中失信现象的存在,致使学生发展增值评价存在诚信风险。需要从诚信文化的培育、诚信制度的建设、诚信机构的监控、评价主体的规约等方面构建学生发展增值评价诚信体系,提升学生发展增值评价过程的真实性和结果的可靠性,为促进学生发展、改进教师评价、规范学校评估提供科学依据。     

地方

天津：实施学业水平考试“增值”评价 忽视起点水平的差异,采用原始陈旧的评价方式,会严重挫伤学校办学和学生学习的积极性。为了引导区县和学校关注整体,科学有效地提高教育教学质量,促进全市教育均衡发展,实现教育教学公平,天津市今年全面实施高中学业水平考试“增值”评价,改变用分数和升学率作为单一指标对学校进行评价的方式。     

高等教育增值评价方法的比较与应用

随着高等教育大众化步伐的加快,政府、学生及家长等利益相关者对于高校办学绩效的问责意识越来越强烈,高校不得不通过评估的方式呈现"成绩单"作为证据。奥斯汀的"教育增值"理念提出,大学的影响模式有:平等主义模式、精英主义模式和治疗模式。高等教育增值评价方法根据信息来源不同可以分为:直接增值估算法和间接增值估算法。按照测评学生是否为同一批可以分为:横向评价法和纵向评价法。测评的数据分析方法也不同。直接增值估算法和间接增值估算法各有优缺点,比较理想的处理方式是两种测评方法互相补充。对于同一组学生的测评,纵向评价法能够控制可能影响增值的输入变量,可以更好地解释增值。完善的方案是对进入大学和未进入大学的青年群体进行比较,准确地评估大学对于学生发展的作用。在中国,增值评价方法需要加强对直接增值估算法的测评工具的研究,还需要考虑周期性、质性研究法、公平等因素,从而更有效力、更真实地解释大学给学生带来的教育增值。