确定文书档案保管期限的分析方法

确定档案保管期限的主要环节在于归档文件的价值鉴定或价值分析。目前,各级机关确定文书档案保管期限应依据国家档案局8号令。然而,再详细的保管期限表也不能穷尽所有档案文件材料,因此,确定某份文件保管期限必须对文件材料进行价值分析。     

如何理解文书档案保管期限的分析方法？

（一）分析归档文件的责任者1、分析归档文件是本机关（本系统）责任者还是外机关（外系统）责任者.在相同内容、相同文种的情况下,本机关（本系统）形成的本专业文件材料比外机关（外系统）形成的本专业文件材料至少要长-个档次.     

关于划定归档文件保管期限等问题的思考

在确定了文件归档范围后,正确划定归档文件保管期限就相应决定了档案的保管期限,这实际上是一个影响面很大的问题——它影响到八1)档案“生命”的长短;(2)馆(室)藏档案结构的质量;(3)档案整理、编目、鉴定、开放。利用等工作的质量与效率;(4)档案保管费用的高低。等等。 为了科学地划定机关归档文件的保管期限,笔者有如下几点思考: 一、关于“两分法”、“三分法”、标时法、分段标时法 五十年来,我国对于归档文件保管期限划定的规定与认识是在不断地变化和发展的。例如 1964年10月10日发布的《机关文书档案保管期限参考表(试行草案)》将《党的机关档案材料保管期限一般标准》和     

机关文件材料归档范围和保管期限改革的总体方向

《全国档案事业发展"十五"规划》(以下简称"十五"规划)针对机关档案工作提出了"加快改革创新,夯实基础,提高管理水平,为改革开放和现代化建设提供及时有效的服务,为国家积累档案财富"的指导思想.同时,"十五"规划也确定了"合理确定归档文件的保管期限,推行机关档案保管期限表分级审批制度,确保机关移交进馆档案质量,为各级国家档案馆优化馆藏奠定基础"的机关档案工作任务.国家档案局曾经下发了就修改"机关归档文件材料归档范围和档案保管期限的规定"的征求意见稿.在这个文件中,修改了1987年颁布的机关归档文件归档范围和档案保管期限规定,提出了保管期限年度标识法、条款细化、适当缩小归档范围、同级档案行政管理部门审批制等新举措.     

确定文书档案保管期限的分析方法

《中国档案》2008年第二期刘爱民、陈壮的文章指出,确定文书档案保管期限的、主要环节在于归档文件的价值鉴定或价值分析。作者认为,对文件材料进行价值分析一般包括以下几个方面面：     

实行《规则》要科学规范

2001年12月6日,中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》(以下简称《规则》)正式颁布实施,这是我国机关档案工作改革的一项重大举措,为新时期规范、高效地进行归档文件整理,科学地管理档案和有效地开发利用档案信息资源奠定了重要的基础。盘锦市推行立卷改革工作迄今已整整两年时间,实践中感受颇多。一、科学地进行文件分类《规则》要求归档文件可以使用“年度———机构(问题)———保管期限”或“保管期限———年度———机构(问题)”等方法进行分类,重点是掌握机构或问题分类法。1.凡内部机构比较健全稳定,职能分工明确,年度内…     

文件档案保管期限研究

档案的保管期限是档案的"生死年限".因此,准确地确定档案的保管期限成为档案界人士关注的焦点.近些年来,一些学者对现行的<文书档案保管期限表>发表了不少看法,并提出了种种修改意见.随着<归档文件整理规则>的出台,档案的保管期限成为档案整理的重要依据,也使现行的<文书档案保管期限表>的缺陷更显突出.     

对铁路企业机关文件归档范围的探索

一、认真贯彻国家<机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定> 　　2006年12月18日,国家档案局公布了第8号令<机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定>.<规定>在明确机关归档文件材料的概念时指出、本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录.这就从广义上确定了机关归档文件材料的基本属性,即机关归档的文件材料必须是本机关在履行法定的职责和义务的活动中形成的各种载体形式的历史记录.……     

中英档案鉴定工作

一、两国的档案鉴定工作1.中国的档案鉴定工作。我国的档案鉴定工作通常分为三个阶段实施。第一阶段,在机关文件归档时确定归档范围,同时剔除没有保存价值的文件由机关文书处理部门或业务部门保存一二年后销毁。文书部门确定文件归档与否的依据和标准是国家档案局制发的《机关文件材料归档和不归档的范围》。第二阶段,对于归档文件确定保管期限。通常的做法是各机关在每年的立卷类目中预定每个案卷的保管期限,平时根据每份文件的内容和保存价值分别归卷,正式立卷时再以卷为单位确定保管期限。这一阶段的鉴定工作主要由机关立卷人员具体实施,…     

对新修订“归档范围和保管期限”的初步认识

判断机关文件材料是否属于归档范围、确定归档文书档案的保管期限是整理工作的最早最基本的环节,也是国家档案资源建设的基础性工作。国家档案局从1999年开始启动对1987年国家档案局印发的《关于机关档案保管期限的规定》、《文书档案保管期限表》、《机关文件材料归档和不归档的范围》三个业务文件的修订工作。经过7年反复慎重研究,终于以“国家档案局令”的形式发布《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,并作为行政规章执行。“规定”是新时期机关档案工作的一项重要基础业务规范,对于各级机关文件材料的流向和档案的处置,合理配置各级国家档案馆的馆藏结构具有重要指导意义。     

关于确定档案保管期限的方法探讨

档案的保管期限即对档案划定的存留年限。确定保管期限是档案鉴定工作的重要环节,它直接决定着馆藏结构的优劣、档案寿命的长短、档案价值的发挥。科学准确地划分档案保管期限能使保存的档案全面地反映机关的主要职能活动,维护其历史面貌,能使档案保管利用工作发挥更高效益,能使档案价值得到更大程度的发挥。     

文件材料可暂不划分保管期限

正确界定机关文件材料归档范围和划分档案保管期限是档案业务建设中最基础性的工作,关系到档案的留存及其价值的取向,如何更科学准确地确定机关文件材料归档范围和档案保管期限是广大档案工作者普遍关心的问题。徐爱红的这篇文章提出,文件材料可暂不划分保管期限,在档案馆接收档案进馆时再对档案的保管期限做最后的判定。我们刊登这一文章,目的是就解决这一问题的思路、方式和方法进行探讨,以期推动机关文件材料归档范围和档案保管期限的界定和划分工作更加科学准确、合理实用。     

对“销毁档案”的几点思考

档案学理论认为:"档案价值鉴定工作,就是按照一定的目的、原则、标准和方法判定档案的价值,确定档案的保管期限,并据此剔除失去保存价值的档案予以销毁的一项档案业务工作",[1]"鉴定解决档案实体的存毁问题",[2]对经过鉴定"没有保存价值的或者已经保管期满的档案就要进行销毁"[3].<机关档案工作条例>第十七条规定:"机关应定期对已超过保管期限的档案进行鉴定……鉴定工作结束后,应提出工作报告,对确无保存价值的档案进行登记造册,经本机关领导人批准后销毁.     

地市链接

双鸭山市档案局按照国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》要求,落实全市归档文件整理工作。截至6月初。已完成63家单位归档文件整理工作,共整理档案22680件。     

对铁路企业机关文件归档范围的探索

一、认真贯彻国家&lt;机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定&gt; 　　2006年12月18日,国家档案局公布了第8号令&lt;机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定&gt;.&lt;规定&gt;在明确机关归档文件材料的概念时指出、本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录.这就从广义上确定了机关归档文件材料的基本属性,即机关归档的文件材料必须是本机关在履行法定的职责和义务的活动中形成的各种载体形式的历史记录.……     

楚雄州委编办开展机关档案工作专题培训

4月13日上午,楚雄州委编办开展机关档案工作专题培训。培训邀请楚雄州档案馆办公室主任李泓伶为楚雄州委编办全体干部作机关档案工作专题讲授,李泓伶主任结合《归档文件整理规则》《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》《机关档案管理规定》三个方面的内容.     

关于进一步优化我国档案保管期限表的思考

2006年《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的出台,体现了我国档案界对完善档案保管期限表、解决我国档案鉴定工作存在问题的思想,既符合长期以来档案界关注和研究鉴定问题专家、学者的愿望,也是档案鉴定实践发展的必然结果。然而,笔者认为,在《规定》出台之后,我们还有必要继续探讨我国档案鉴定工作中的问题,以进一步完善档案保管期限表。为此,我们针对新颁布的文书档案保管期限表,就"期限表的抽象还是具体""、继续细化保管档次"、"制订《永久保存档案一览表》"、"制定档案保管期限体系"、"确定不同保管期限档案的比例关系"等问题作了进一步思考。     

关于执行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的几个问题

最近,国家档案局以令的方式颁发了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(以下简称《规定》)。《规定》的发布施行,代表了机关文件归档和档案保管期限改革发展的方向,是向建立科学合理的档案价值鉴定体系、系统完善的档案保管期限体系迈出的重要一步,标志着我国档案法制化建设取得了又一新的成果。为了提高归档文件的质量,完整地保存本单位在工作活动中形成的公文、电报、簿册、图表、录音、录像、照片等各种门类和各种载体的档案,准确地划分档案的保管期限,我省各单位的文书部门、业务部门和各级各类档案馆,都应当认真执行国家档…     

机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制和审批工作

根据国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》），各机关应结合本机关职能和各部门工作实际，编制本机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审查同意后执行。有垂直领导关系的中央、国家机关应结合本系统工作实际，编制本系统的文件材料归档范围和文书档案保管期限表．并经国家档案局审查同意后执行。编制机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表是贯彻实施《规定》的核心内容。     

档案保管期限表的编制

档案保管期限表,就是用表册形式列举档案的来源、内容和形式,并指明其保管期限的一种依据性文件。它是鉴定档案保存价值和确定档案保管期限的依据和标准。一、档案保管期限表的结构档案保管期限表,通常由顺序号、条款、保管期限、附注以及总的说明等部分组成,其中条款和保管期限是