法制现代化进程中的警察权规制问题探析

法制现代化是中国当前最重大的社会主题,它是一个历史的、发展的过程。现代警察制度是法制现代化的产物,是法治国家的重要表征之一。从对频发的袭警事件分析中,可以看出警察权异化和滥用等问题导致了今天警察执法权威严重受损。如不解决好我国警察权配置中存在的主要法律问题,就不能发挥警察全力维护稳定和治安秩序的预期效果,不能祛除我国警察遭遇尴尬困境的切肤之病。从现代警察制度建构的缘起出发,分析我国警察权规制的问题指向,并在此基础上提出规制我国警察权的对策。     

法治视野下警察权威的塑造探析

警察权威是指警察具有的使人信服的力量和威望,是人们对警察权力的自觉认可、支持和服从,体现的是对警察由衷的尊重和信任。警察权威弱化对执法目标的实现及国家权威产生不利影响。认真分析影响警察权威的法治因素,并有针对性提出增强警察权威的法治进路,对警察权威的塑造具有重要意义。     

论警察权行使过程中的“微腐败”治理

警察权的行使事关社会治理的成效。当前的经济和社会发展现状表明,我国还存在一些执法的灰色区域,于此行使警察权容易发生"微腐败"现象。针对"微腐败"在警察权行使过程中的表现形式及其与警察权之间的内在关系,阐述了严格管理警察的自由裁量权,加强执法力量,减少或杜绝辅警的使用,强化执法监督,用高科技手段记录执法过程,通过信用联网提升"微腐败"的代价,在易发"微腐败"领域开发或引进人工智能(AI)执法等治理手段。     

中美警察职业教育制度比较研究

警察权的不断扩大要求执法警察具有较高的素养才能完成法治社会赋予的职责.提高警察素养的根本途径在于教育,借鉴警务发达国家的警察职业教育制度是提高我国警察职业教育水平的有效途径.文章就中关两国警察的养成教育、在职训练、升职教育、精神教育等做法进行了比较,并提出了建议,以改进我国警察教育训练制度.     

基于道路交通安全执法特点的警察权益保护研究

交通警察执法的特点决定其每天面对大量的道路交通参与者,其执法过程对道路交通秩序会产生直接的影响,其执法效果是其执法的权威性与当事人配合共同促成的结果。根据交通警察执法特点,通过细化妨碍交通警察执法行为和明确伤害执法警察的法律责任,在规范交通警察执法的同时实现对交通警察权益的保护,以达到提高交通警察执法权威,强化道路交通参与者法治意识的目的,进而提高通行效率,保证道路交通安全。     

试论我国应增设"袭警罪"

近年来,警察执行公务受袭的现象多有发生,如何打击此类现象,有效保护警察的合法权益成为社会关注的焦点。袭警现象事关警察执法权益与权威和人民大众的公共安全感,有待着重给予重新定性与认识,增设“袭警罪”以更好的保护警察执法权威和权益以及公民权有着必要性、可行性和现实性。     

从袭警事件看警察权益的保障

警察在维护社会秩序、保持社会稳定中起着至关重要的作用,但是,暴力袭警却在一段时期内呈上升势头,其影响十分恶劣,破坏了法治国家的执法环境,使老百姓失去了安全感。究其原因主要有:立法上的欠缺,打击的不力,民警执法素质的低劣、对"人性化"执法的误读、警察职能的泛化以及当前执法环境的复杂化。只有完善警察执法权益保障机制,依法严惩暴力袭警犯罪,才能树立法律的权威,使老百姓拥有安全感。     

从《刑法修正案(九)》看“袭警”行为

随着社会形势的变化,警察执法环境更加复杂,袭警案件频频发生,警察执法的权威性受到了前所未有的挑战。目前,由于公民的法制意识不强以及部分媒体的不良引导,袭警行为仍屡见不鲜,在警力本已缺乏的情况下,直接导致了警察职业风险大大提高以及公安机关执法成本的增加。《刑法修正案(九)》在条文中对袭警行为进行了明确规定,对保护警察权具有重要意义,但仍缺乏其保护对象范围及量刑幅度的具体规定,希望能在后续的修法中进行完善。     

警察裁量权之限定、建构与制约析论

警察执法时不可避免地享有裁量权,裁量权渊源于社会问题错综复杂和囿于人类理性的有限性。事先通过制定行政规则来规范警察裁量权是一种具有相当优势的措施,警察裁量权之建构实质上是事中程序之治,警察裁量权之制约为事后监控和校正机制,这种制约模式主要有通过警察内部的层级监督和行政申诉,以及来自警察外部的的新闻媒体监督、司法审查和监察专员的制约等。在目前中国警察权的二元结构性语境下,应尽可能地发挥司法审查的制度效应,推进以裁量基准为核心的行政规则建设,应善用媒体监督,确保警察权力合法正当行使。     

我国中学教师权威面临的挑战与重塑

苏霍姆林斯基曾经指出:"教育领域中最细致,而又最缺乏研究的一个问题,是人对人的权威问题,是年长者对年轻者的权威问题。"教师权威,就是权威在教育领域中的一个典型表现。我国学者黄行福认为,教师权威是指"由国家社会赋予的及由教师在教育实践中形成的有威     

法治语境下的警察权内涵解析

现代法治下,警察权是国家公权力的一种,其强制性、服务性、武装性等特点明显,它的权力样态表现为警察职权.人权保障应成为警察权的内在价值理念,它是警察权行使的正当性根据.警察权在性质上属于行政权,应受到司法权的审查和控制,这是法治的根本要求.检察机关对警察权的监督,应突破原有思维模式的局限,从实体与程序上进行拓展,更好地规范警察权.     

论我国警察执法能力的提高

强大的国家离不开强大的警察,提高警察的执法能力已成为国际性话题。警察执法能力是指警察依法履行职责、行使权力所必需具备的能力,主要包括:运用法律的能力、人际交往的能力、计算机网络的能力和擒拿格斗的能力等。当前我国警察执法能力之不足迫切要求提高警察的执法能力,提高警察的执法能力是时代发展的呼唤,提高警察的执法能力是构建社会主义和谐社会的必然要求。提高警察执法能力的具体途径有:一是严格入警制度,引入竞争机制,通畅出口,全面提高警察的素质;二是严格教育培训制度,不断提高民警的执法能力;三是加强监督,依法治警。     

试论政治现代化中的政治权威制度演变——读亨廷顿的《变化社会中的政治秩序》

亨廷顿的《变化社会中的政治秩序》全文始终贯穿了一条核心线索即政治秩序,而政治秩序需要合理的政治权威制度来维持。在现代化这一背景使然下,伴随着政治现代化的发展,政治权威制度变革势不可挡,尤其在"后发展"国家的现代化进程中,亨廷顿提出了强大政府论,表明现代政治权威制度在政治现代化及政治发展、稳定中的重要性。本文以亨廷顿的《变化社会中的政治秩序》提出的政治权威理论为基础,分析政治现代化中的政治权威制度演变。     

论我国反垄断法中反垄断执法架构的完善

以维护自由公平竞争秩序为己任的反垄断法是现代市场经济的基本法律之一,而其功能的有效发挥离不开一个高效运行的反垄断执法架构。针对我国即将实施的反垄断法确立的"反垄断委员会"和"反垄断执法机构"的"双层架构"模式的不足,建议我国反垄断行政机关的设置要遵循权威独立、精干效能等原则,单独创设反垄断委员会,并只在中央和省两级设立;另外,反垄断法还应进一步完善反垄断行政机构和行业监管部门的关系以及明确反垄断司法救济程序。只有完善了这些反垄断执法架构,才能使得我国反垄断法颁布后得到真正有效的执行。     

当代警察形象的重塑

人民警察代表着党和国家履行神圣职责,人民警察的言谈举止代表着党和国家的形象。当今,传统社会价值观和道德观受到了强烈的冲击,加强警察职业道德和重塑警察形象已刻不容缓。只有坚持"以德治警"、"从严治警",才能实现社会公平正义,维护社会安定有序。     

警察违法暴力原因分析

警察违法暴力行为，包括刑讯逼供等职务暴力，也包括其他非职务暴力。警察违法暴力根源于警察权的天然暴力性。人们对警察的畏惧与对抗，传统文化的熏陶是警察违法暴力产生的社会心理因素。而司法授权、司法监督、司法救济、非法证据排除规则的缺位以及现行警务管理体制的弊病则在制度上催生了警察违法暴力。此外，警察的心理因素也是一个很重要的原因。防治警察违法暴力，不仅仅是一个制度上的问题，更是一个法治文化问题。     

“四代领导人”论公共安全治理中权力与服务的关系

当前我国正处于社会矛盾的凸显期,在维护社会稳定的过程中如何处理好代表国家权威的警察权力与警察服务之间的关系是中国公共安全治理必须回应的一个重大问题。本文在回顾四代领导人对中国公共安全治理的"为人民服务"思想的有关论述的基础上,对当代中国警察的"权力与服务"相统一的观点进行了细化的描述。     

非法证据排除规则的局限性

近年来,一些影响全国的冤假错案碰撞着国人的神经,人们经常发现,冤假错案往往与刑讯逼供联系甚密,社会上下对刑讯逼供嗤之以鼻,非法证据排除规则应势而上,以遏制警察非法行为为主要推动力的排除规则犹如一剂"灵丹妙药",被前所未有的关注。但是,通过美国非法证据排除规则的发展史及我国的司法实践,我们不难发现,排除规则并非人们想象的完美无缺、"对症下药",其具有自身固有的局限性。必须通过侵权制裁、内部惩罚等方式,合理引导利益流向,才能有效规范警察权。     

政治视域中的风险社会治理与警察权科学发展

任何快速转型与发展的社会,必然是一个风险社会.社会风险包括制度风险本身却是一种社会资源,而风险治理就是分配和安置这些资源.警察权是一种带有强力的政治、法律机制.在政治的视域中,风险社会中警察权的科学发展需要从"理解"、"参与"和"责任"三个方向上实现其"政治的"和"法律的"两重维度上的合法性.     

孔子文化在重建社会诚信体系中的作用

社会诚信体系是一种以社会诚信制度为核心的维护经济活动、社会生活正常秩序和促进诚信的社会机制。孔子文化博大精深,源远流长。其动力主要来自于其终身"学而不厌"而孕育出来的智慧,加强引导孔子文化的自觉传承,有利于国民心灵秩序的重建,为我们当前重塑社会诚信体系提供了一条光明道路。