试论档案行政执法责任制的结构体系

档案行政执法责任制作为督促档案行政管理部门依法行政的基本制度,在结构上不同于任何一种单一的行政执法制度或者行政层级监督制度。笔者认为,这一制度的运行包括四个堪本环节,且环环相扣,共同构筑了档案行政执法责任制的结构体系。具体来看:一、档案行政执法目标制度档案行政执法责任制的首要环节,是依法确定各级档案行政管理部门的职权和行为规范。在此基础上,将这些外部行政执法责任转化为对档案行政管理部门的内部考核目标,并科学设定各级档案行政管理部门分别适用的考核目标     

论档案行政管理“执法必严”

档案行政管理工作要做到严格依法行政,重点是严格执法.严格执法应具有执法的合法性、正确性、及时性和严肃性.加强档案行政执法的措施:转变档案行政管理模式,走依法行政之路;提高档案行政管理部门的依法行政意识;厘清档案行政管理部门内部职能;严格依法行政,严肃档案行政执法;建立一支高素质的档案行政执法队伍.     

档案行政执法与行政执法理念

一、档案行政执法档案行政执法是指档案行政管理部门依照法定的职责、权限和程序,适用档案法律、档案行政法规和规章,使档案法律、档案行政法规和规章在社会生活中得以实施的活动。档案行政执法是《档案法》赋于档案行政管理机关的权力,是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段,     

广东省档案行政执法检查办法

第一条为加强档案行政执法检查工作,规范档案行政执法检查行为,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广东省档案管理规定》和《广东省行政执法责任制条例》,制定本办法。第二条本办法适用于本省、市、县(区)档案行政管理部门实施档案行政执法检查。第三条本办法所称档案行政执法检查是指各级档案行政管理部门依法实施的行政监督检查、行政处罚的行为。第四条省、市、县(区)档案行政管理部门主管本辖区内的档案行政执法检查工作,对行政执法检查工作进行规划和安排,并对下级档案行政管理部门的档案行政执法检…     

档案行政执法的几点思考

1档案行政执法主体地位不明确 对档案行政执法来说,档案行政管理部门是否具备档案行政执法主体资格至关重要.但有些地方没有落实<档案法>关于地方档案事业的主管部门应为县级以上人民政府的档案行政管理部门的规定,在当前机构改革的"三定"方案中把档案行政管理部门列入当地党委系列,单位性质属事业单位.     

《行政许可法》背景下的档案行政执法

2005年第4期《浙江档案》蒋锦萍的章，认为《行政许可法》的颁布施行，对档案行政管理部门的行政执法工作产生了重要影响。《行政许可法》的实施，促使档案行政执法成为档案行政管理的主要方式，对档案行政管理部门在行政执法体制的健全、行政执法行为的规范、行政监督制度的完善等方面提出了新的要求，为档案行政执法注入了新内容，促使档案行政管理部门和档案行政执法人员灵活运用各种行之有效的行政执法手段，既要严格依法审批，又要强化行政监督检查，     

广东省档案行政执法考核办法

(此文以“粤档发[2006]29号”文发布)第一条为进一步完善行政执法责任制,加强行政执法监督,促进档案行政管理部门严格依法行政,根据《广东省行政执法责任制条例》,结合实际,制定本办法。第二条本办法适用于档案行政管理部门行政执法工作的考核。第三条行政执法考核评议应遵循公平、公正、公开的原则,客观地对档案行政执法工作进行考核评议。各级档案行政管理部门应将档案行政执法考核评议工作纳入行政执法责任制,并形成制度。第四条档案行政管理部门的法制工作机构或负责法制工作的机构负责组织实施本行政区域和本部门的档案行政执法考核评…     

正确处理档案行政执法检查与档案业务监督指导

档案行政执法检查与档案业务指导工作是档案行政监管部门的重要职能,正确处理好二者的关系,对推动档案事业的发展有着重要意义。一、档案行政执法检查与档案业务指导工作的区别与联系1.档案行政执法检查与档案业务指导工作的区别。一是行为的主体相同。从档案法律法规和行政执法的要求看,档案行政执法检查的主体必须要有法律的授权,也就是说,只有档案行政管理部门具有档案行政执法主体资格。档案业务指导工作不仅仅是档案行政管理部门的职责,也     

辽宁省档案行政执法办法

第一条为规范档案行政执法行为,保证档案法律、法规、规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,保障档案事业的健康发展,根据《中华人民共和国档案法》《、辽宁省行政执法条例》《、辽宁省档案条例》及其他有关法规,制定本办法。第二条本办法适用于省、市、县(含县级市、区,下同)档案行政管理部门实施档案行政执法。档案行政管理部门及其档案行政执法人员从事行政执法活动,必须遵守本办法。第三条档案行政执法是指档案行政管理部门及其行政执法人员在管理本行政区域的档案事业中,执行法律、法规、规章的行为。第四条档案行政管理…     

对档案行政执法所依之“法”的再认识——关于档案行政执法的思考之一

档案行政执法所依之“法”:一是档案行政执法中必须遵守的公共法;二是档案专业法中授予档案行政管理部门管理职责权限的法律规范和规范性法文件;三是非档案专业法中授予档案行政管理部门管理职责权限的涉及档案事务的法律规范.     

档案行政执法工作的现状与对策

一、档案行政执法工作的现状 档案行政执法,是指县级以上人民政府档案行政管理部门依照法律、法规、规章的规定,对行政相对人采取的影响其权利义务,以及对行政相对人行使档案权利、履行档案义务进行监督检查的行政行为.作为国家行政执法的重要组成部分,档案行政执法是档案法律法规得以贯彻落实的关键. 自1988年《档案法》实施以来,全国各级档案行政管理部门全方位加大档案行政执法工作力度,档案行政管理部门执法主体地位基本确立,依法治档观念逐步深入人心,档案工作逐步进入了依法管理的正常轨道.     

档案行政执法问题探析

档案行政执法是实现档案法之目标的关键,是弥补档案法之疏漏的途径,是实现档案法之创新的土壤.从档案行政管理职权实质可以看出,档案行政执法应当是档案行政管理部门最主要的职能.档案行政管理部门通过行政许可、行政处罚等执法形式,维护国家和社会有关档案事务方面的利益.<行政许可法>和国务院<全面推进依法行政实施纲要>的颁布对档案行政执法提出了新的更高的要求.但是,目前我国档案行政执法还存在诸多问题值得我们研究探讨.     

档案行政执法依据辨析

本文通过对档案行政执法依据梳理,以期为档案行政管理部门正确行使行政执法职权、为各级档案部门和社会公众有效监督档案行政执法工作提供明确的法律依据。     

加强企业档案工作的法制化建设

加强档案法制建设,进一步提高企业档案执法水平是社会主义市场经济条件下企业档案工作的新的重要内容,国家档案管理部门给予了高度重视.1987年国家档案局相继颁布了《档案法》和《档案法实施办法》,结束了档案工作长期以来无法可依、因入治档的历史,对于完善档案阿工作制度,加强档案管理,使档案工作更好地为社会主义现代化服务起到了积极的促进和保障作用,增强了全社会的档案意识.1996年7月5日八届全国人大常委会通过了修改的《中华人民共和国档案法》,明确了档案行政管理部门的执法主体地位,赋予了县级以上人民政府档案行政管理部门以档案违法行为的行政执法权和行政处罚权,档案行政执法工作已成为各级档案行政管理部门的一项基本职能,为加大档案行政管理部门行政执法力度和依法治档提供了强有力的手段,为档案工作的依法行政和依法管理提供了切实的保证.     

推行档案行政执法责任制必须做好一系列扎扎实实的工作

推行档案行政执法责任制,必须遵循合法、适当、规范、高效的基本要求.为此,档案行政管理部门要重点做好以下几项工作: (一)确定档案行政执法责任主体.实行档案行政执法责任制的首要环节是确定责任主体,其核心是解决权责一致的问题.<档案法>及<档案法实施办法>明确规定了国家档案行政管理部门(即国家档案局)主管全国档案事业,县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并赋予了县级以上人民政府档案行政管理部门行政处罚权,表明各级档案行政管理部门具备执法主体资格.在此基础上,全国各级档案行政管理部门要明确实行档案行政执法责任制的工作机构,制定档案执法人员名册.     

基层档案部门要强化行政执法

《档案法》颁布实施以来,档案事业在取得巨大成就的同时,基层档案行政执法和档案依法管理还存在一些问题,档案行政执法还有待于加强。一、问题近几年来,随着各级档案行政管理部门依法行政的主动性和自觉性不断提高,档案行政执法力度有了较大加强。但是,从总体上看发展还不平衡,尤其是一些基层档案行政管理部门,在行政执法方面还比较薄弱,具体表现在以下几个方面:一是一直     

广东省档案行政执法责任制实施办法

第一章总则第一条为了全面推行行政执法责任制,进一步规范档案行政执法行为,明确执法责任,更好地依法管理档案事业,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广东省档案管理规定》、《广东省行政执法责任制条例》及其他有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于县以上人民政府档案行政管理部门(以下简称档案行政管理部门)及其执法人员执行档案法律、法规和规章的行为。第三条本办法所称档案行政执法责任制是指档案行政管理部门为保障法律、法规正确有效地实施而建立的履行行政执法职责,承担行政法律责任的工作制…     

怎样破解地方档案行政执法中的难题

自《档案法》颁布施行以来,档案行政执法难是地方档案行政管理部门无法回避的一个难题：有些该按档案法律法规办的档案违法案件,不办就是档案行政不作为;硬着去办又会造成一些档案行政相对人的不理解,激化与档案违法行为人之间的矛盾,甚至恶化与有关机关单位的关系。在当前全国上下齐心协力构建社会主义和谐社会的新形势下,地方档案行政管理部门如何履行档案行政执法职责？是硬碰硬地实施档案行政执法,     

档案行政执法中的两个误区

1987年《中华人民共和国档案法》的颁布,标志着我国的档案法制建设进入了一个崭新的历史发展阶段.1996年修改后的《档案法》更是明确赋予了档案行政管理部门以行政执法权.档案行政管理部门行政执法权的确立,为档案工作的依法行政和依法管理提供了切实保证.但在具体执法实践中,由于受传统行政管理思维惯性的影响及对行政执法这一新问题缺乏深入的研究,档案行政执法从起步阶段就进入了自己的逻辑误区,具体说来包括两个方面:     

关于县级档案行政执法的弱化现象分析

档案行政执法权是《档案法》赋予档案行政管理机关的法定职权，它通过行政处罚、行政监督检查等行政行为得以实现，是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段。其中，县级档案部门作为基层的档案行政主管部门，其力量是不容忽视的，可以说承担着档案行政执法的重要职责。然而，在实践中，我们也看到了县级档案行政执法是比较艰难的，[第一段]