走向善治的地方政府治理能力构成要素分析

随着我国全面建设小康社会和市场经济发展的不断深入,传统的地方政府管理模式越来越不能满足社会对政府公共物品和服务的需求,地方政府的管理模式需要进行变革和创新。提高地方政府的管理素质和管理能力,形成有利于满足社会公共需求的地方政府治理结构,从传统的管理走向现代的善治,更好地为区域社会的全面发展服务,已经成为今天地方政府治理模式变革的发展路径。     

协商中的乡村治理--对乡村民主化治理的一项思考

尽管学界已经注意到了乡村治理对中国农村政治发展的现实意义,并努力从理论上进行提炼以指导当前中国乡村治理的实践,然而乡村治理绩效的不理想仍是学界的共识。这不能不对我们过去的治理结构及所推崇的治理模式进行反思。为此,我们提出了协商治理的概念,并分析了它介入到乡村治理的依据及现实意义。     

我国第三社会部门的发展与政府治理模式的变革

随着第三社会部门在我国的蓬勃兴起,政府、市场、公民社会具有了各自相对的独立性。执政环境的变化使得以有限理性为逻辑前提的参与—回应型政府已显露雏形。为推动新的政府治理模式的成熟与完善,在社会治理中,政府应高度重视执政的"合法性"问题,应做到信息公开、自身职权界限明晰,充分发挥主导作用,实现其社会整合功能。     

政府治理模式演进与法治政府建设

政府治理模式演进是政府治理理念、治理制度和具体治理方式或路径不断优化和变革的历史进程.伴随当代中国政府治理模式由全能型到发展型再到服务型转变的,是法治政府理念的逐渐形成.法治政府建设也是一种新型的政府治理模式.面对"时空压缩"、人治传统多、动力不足、体制机制缺陷等诸多现实问题建设法治政府,就需要通过创新政府治理理念、提高政府依法行政的能力和建构依法行政的现代政府治理方式,探寻法治政府建设的实践路径.     

公共服务型政府治理模式探析

公共服务型政府是和社会主义市场经济相适应、与执政党宗旨相一致的政府治理模式。对一个负责任的政府来说,承担公共服务的职责,追求公共服务的高质量,提高社会、公众对政府提供公共服务的满意度,无疑是其追求的最主要目标,也是政府的核心价值所在。     

民主化模式与中国政治民主化路径选择

世界各国政治民主化具有以民主观念为起点和以民主制度为起点这两种模式:以先发国家为代表的“民主观念—民主制度Ⅰ—民主制度Ⅱ”;以后发国家为代表的“民主制度Ⅰ—民主观念—民主制度Ⅱ”。中国作为一个典型的后发国家,其政治民主化只能选择“民主制度Ⅰ—民主观念—民主制度Ⅱ”的发展路径。     

网络政府治理模式构建路径分析

网络政府不单纯是一种政务信息化工具,它也是一种包括公共信息共享、公民参与和合作治理以及监督反馈机制等内容的新型政府形式;从网络政府的运行模式而言,为建构完善的网络政府,在网络信息平台建设当中应该强调信息表达机制、信息回应机制、信息反馈机制以及绩效评估机制等环节的统一性。     

电子政府建设与科学民主化行政决策

电子政府的发展为促进行政决策科学民主化提供了强大支持,但还存在一些不尽如人意的地方,必须通过完善信息系统,提高政府公务人员的信息素质,确保电子政府信息的真实性,加强政府间合作,消除“数字鸿沟”以及实现行政决策程序的法制化等,推进民主科学化决策。     

长吉图城市圈地方政府合作治理模式初探

长吉图城市圈身处东北亚区域的几何中心,根据长吉图开发开放先导区的比较优势以及现有的合作环境,采取地方政府合作治理应从合作的整体规划、合作参与的主体、法制环境以及具体的运行形式等几个方面着手。本文以公共治理理论及政府间关系理论为基础,对长吉图城市圈地方政府合作治理做了可行性分析,提出了该地区治理模式需要搭建的四个主要机制。     

绿色崛起模式下的绿色政府宏观治理框架

从绿色政府提出的背景及其内涵入手,构造了绿色政府治理的宏观框架：以绿色崛起为目标,以科学发展为中心,以绿色政府为主体和发动机,以发展绿色经济作为硬道理,以绿色技术作为支撑,以绿色社会与文化作为社会基础。绿色崛起需要全面而又深刻的社会变革,尤其需要把建设绿色政府、加强绿色政府的宏观治理作为重点,以政府绿色绩效考核体系作为突破口,分步实施,逐级推进。     

信息社会的政府治理变革

政府治理变革是社会发展的必然选择，是“以人为本”执政理念的迫切需要，是电子政务顺利实施的制度要件，是行政改革的重要举措，是全球化趋势的现实要求。政府治理将从民主化、有效化和全球化等方面加以变革。     

从治理到政府治理绩效:数据挖掘视域下的政府治理绩效评估

"治理"可以说是近年来被学术界运用的最混乱的术语之一了.进行政府治理绩效评估,首先需要厘清"治理"的内核,在此基础上廓清"治理域"与"政府治理域"的范围.我们发现,政府治理的特点在于价值理性的追求在于民主行政、工具理性的追求在于效率行政,同时,它是碎片化行政和审议行政.与此相对应,政府治理绩效评估的难点在于民主行政的绩效难于把握、碎片化行政的绩效信息难以有效获取、审议行政的参与度难以评估、效率性的追求与前三者之间的协调难以测度.针对这些问题,我们建议运用数据挖掘技术作为政府治理绩效评估的工具.     

新农村建设下的我国县级政府治理模式创新研究

党的十六届五中全会从全面建设小康社会和推进社会主义现代化的全局出发,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村,政府必须发挥关键性的作用。在各级政府中,县级政府作为基层政府,是建设新农村最直接的领导者和组织者,负有最直接的责任,因此,创新县级政府治理模式是新农村建设的必然选择。我们应该在“强政府一大社会一强服务”的取向下,构建政府主导、农民参与、市场运作、社会协同的多中心治理的参与服务型政府。     

金融危机环境下政府管理方式的转变

受美国金融危机的辐射影响,全球经济急剧动荡,世界经济的低迷已然成为困扰各国发展的重要因素,中国作为一个发展中的大国也未能幸免。文章认为,中国作为政策导向性很强的社会主义国家,政府管理能力的提高与政府管理方式的转变,对于中国顺利走出经济危机具有深远意义。在面对危机时,单一的经济手段必须与适当的政府改革结合,通过政府管理理念的转变与管理方式的优化,实现政府管理能力的提升,为中国经济走出目前的困境提供强有力的支撑。     

浅谈政府治理与市场调节

改革进入新时期,中国面临着新环境。政府与市场的关系随之发生变化,进而中国政府治理模式需要创新。政府通过国家行为直接提供商品和服务以及改善人民福利的做法注定是要失败的,政府只能依靠市场,为市场提供条件,并通过有效的公共政策支持市场运作,这样才能实现真正的发展和繁荣,并改善人民福利。政府应回归到掌舵的位置上来,把属于市场调节的职能切实转移给市场,最终实现政府与市场的最优功能组合。     

电子治理:一种政府治理的新范式

信息时代,网络已经对我国政府行政方式产生了重大的影响,对政府的治理理念、执政能力提出了新的要求。本文分析网络对政府治理的影响及要求,提出电子治理是政府治理的新范式。     

论网络信息技术对政府治理模式的转型作用

信息时代,开发和利用网络信息技术是政府加快职能转变,改变传统官僚制政府治理模式弊端的必然选择,网络信息技术从结构层面和工具层面改变传统政治的某些内容、形式、目标及操作手段,但信息系统化建设相对滞后、信息资源的整合效度不够以及人力、组织与技术诸要素的更替困境制约了政府治理模式的转型。应进一步优化政务服务流程,强化网络互动,构建电子政府,为政府的管理创新创造更好的契机和条件。     

留守儿童教育问题的多中心治理模式探讨

针对留守儿童教育问题的治理,本文在目前政府传统的单中心治理模式基础上,提出了一种以留守儿童为中心,以政府、学校、社区、市场为主体的多元治理框架,并在此框架下有效地利用多样化的治理工具。一方面将政府从事务实操者转变为关系协调者和制度提供者;另一方面通过调动社会积极性,利用社会力量共同分担社会责任,处理公共事务,解决公共问题。     

统筹治理:政府治理能力提升新视角

在统筹治理模式下,政府治理能力实现了从分散协调到统筹整合的转变,有利于提高社会整体治理效能。为此,政府应积极改革,在明确的整体战略目标指导下,进行资源整合和治理工具优化,促进政府治理现代化水平提升。