农村中小学教师结构性缺编的政策性思考——以宜昌地区教育为例

教师结构性缺编是指教师总量达到或超过规定的编额,而农村中小学实际编额不足或数量不能满足教学需要而出现的缺编问题,其主要体现为学科结构性缺编、年龄结构性缺编和学历结构性缺编,成为新形势下城乡教育公平最现实的挑战。城市中心的新课程改革政策、城市取向的教师编制政策和城乡二元分割的发展政策是农村中小学教师结构性缺编的主要原因。通过制度创新和政策调整来解决农村教师队伍的结构性缺编问题,需要创新农村中小学教师队伍建设制度,完善农村中小学教师编制管理制度,实行农村中小学教师公务员制度。     

大力实施“农村教师资助行动计划”提高农村教师队伍素质

近年来，在中央及省委、省政府的大力支持下，在教育部的指导下，经过全省各有关部门的共同努力，长期困扰我省农村教育的工资编制问题、公用经费问题、经费管理体制问题逐步解决，农村教育呈现良性发展的态势。但农村教育工作还存在许多困难、问题和不足，特别是在教师总量超编的情况下，农村教师普遍缺编，农村中学教师严重缺编，甚至影响到一些学科的正常教学，以及农村教师素质亟待提高等问题，已成为发展农村教育急需解决的一个重要问题。     

教师队伍的突出问题及其对策

一、突出问题 　　城镇人满为患,乡村严重缺编.这是普遍的现象,许多边远地区学校教师严重超编.上级教育主管部门要求分流支援缺编地区学校,这一难题让地方教育主管领导焦头烂额.……     

“种子计划”遍撒教育的种子

阳新县位于鄂东南,国土面积2800平方公里,总人口100.2万,中小学433所,在校学生20余万人,是一个集山区、库区、疫区、老区于一体的国家扶贫开发重点县,也是教育大县。在资教生到来之前,由于历史原因,师资问题已严重影响了全县基础教育的发展：师资队伍严重缺编,尤其是结构性缺编严重;队伍整体素质低,学历达标率低;师资队...     

体师缺编——教师队伍学科结构性矛盾——体育教师缺编调查

3月9日,全国人大代表、国际奥委会委员杨扬向媒体表示,体育教师严重缺编是阻碍学生“每天锻炼一小时”贯彻落实的重要因素之一。她呼吁解决体育教师缺编问题,提高体育老师待遇。作为体育人士,杨扬的提议再次将中小学体育教师缺编的问题提到了公众面前。     

体育教师缺编原因评估

性别失衡，高职难评 针对体育教师缺编现象，我校教师曾凡曾配合东莞市体育局做过系统的调查研究。研究显示，体育教师缺编现象中，最严重的是女教师过少。造成体育教师缺编的原因，主要是体育教学不受重视，     

麻城为农村小学补充合格师资

湖北省麻城市采取一系列措施建立教师事卜充长效机制：核定全市教师编制总量，对缺额较严重的单位作出规划，及时调整；每年定向招收50名至100名应届初中毕业生到麻城师范学习，学习期满，成绩考核合格，将按70％的比例择优定向补充到农村缺编小学任教。     

创新与完善当前我国中小学教师编制与人事制度的政策思考

近十年,我国义务教育教师队伍建设取得了显著进展。但随着我国经济社会发展和城镇化进程推进,乡村学校“结构性缺编”,城镇大规模学校“总量性缺编”,固化的身份管理、编制内外同工不同待遇等问题,在相当程度上制约了我国教师队伍建设和义务教育高质量发展。中小学教师编制制度和人事制度改革滞后是造成此现象的深层次“卡脖子”原因。破解这些问题的现实路径是深化改革,创新完善中小学教师编制制度和人事管理制度,并在当前编制总量严控的大背景下,积极主动地改革和创新中小学教师管理体制机制。本文进一步提出了改革完善义务教育教师管理体制;创新编制使用性质和配编方式;实行城乡差异化的编制标准;建立地市调剂和动态调整的编制管理机制;创新人事管理制度,打通优秀编外教师入编通道等政策建议。     

杨扬代表:体育教师缺编阻碍“每天锻炼一小时”落实

正全国人大代表、国际奥委会委员杨扬表示,体育教师严重缺编是阻碍学生"每天锻炼一小时"贯彻落实的重要因素之一,她呼吁解决体育教师缺编问题,提高体育老师待遇。杨扬说,这几年保证中小学生一小时锻炼的工作正在实践中,也有人提出每天要保证一堂体育课,但是,有一个很根本的问题,就是体育老师缺编。"任何事情缺了人操作都不可能实现,去年教育部王司长公布,全国(体育教师)缺编30万人,北京(学生与体育教师     

北疆地区农村学前教育发展现状调查与分析——以裕民县为例

对新疆裕民县农村学前教育发展状况进行调研发现,裕民县的幼儿教育规划布局基本合理,但存在教育资源利用和办园效益等问题;农牧区少数民族学前“双语”教育经费逐年增加,但存在民汉儿童“同在一班两种待遇”的尴尬情况;全县学前教育师资的总人数逐年增加,但仍存在严重缺编,非专业教师多,幼儿教育小学化倾向较为严重等问题.裕民县应合理配建教学点、完善学前教育管理体制、改善幼儿园教师待遇,以促使边疆贫困地区农村学前教育良性发展.     

教师队伍学科结构性矛盾——体育教师缺编调查

3月9日,全国人大代表、国际奥委会委员杨扬向媒体表示,体育教师严重缺编是阻碍学生"每天锻炼一小时"贯彻落实的重要因素之一。她呼吁解决体育教师缺编问题,提高体育老师待遇。作为体育人士,杨扬的提议再次将中小学体育教师缺编的问题提到了公众面前。教育部体卫艺司司长王登峰2012年12月1日在清华大学一个研讨会上说,义务教育阶段教师整体超编100多万,但体育教师缺编30多万,现在有的学校,1个语文老师编制可以配3个语文老师,而3个体育老师编制都不一定配得1个体育老师。     

实施有“温度”的管理,提升农村小学管理效益

近年来,农村小学教师队伍的数量缺编和结构缺编越来越严重’短期内教育主管部门很难化解这种矛盾’那么 学校只能依靠自身’向内实施“有温度”的管理’最大限度地调 动教师工作的积极性和主动性,从而提升管理的效益。文章基于农村小学的现状而展开实践探索,具有一定借鉴意义。     

浅谈独立学院大学英语教学改革——以闽南科技学院为例

我国独立学院的大学英语教学存在着学生基础薄弱、自主学习意识不够,师资严重缺编,师资结构不够合理、教学模式陈旧,教学硬件严重不足等诸多问题.针对这些问题,本文以闽南科技学院为例,指出独立学院的大学英语教改势在必行.     

体育教师的评价体系应重新构建

《教育》旬刊：您是如何看待体育教师缺编？ 程方平：体育教师缺编,足学校体育发展在教师层面上的反映。这足一个双向性的问题,体育教师缺编一方面说明我国中小学学校体育发展严重不足,另一方面也制约着学校体育活动的开展进行。     

农村中小学教师缺编的解困之道

教育是民族振兴的希望。百年大计,教育为本,教育大计,教师为本。但《湖北教育》记者肖昌斌、曾宪波采写的《农村中小学遭遇教师缺编之困》,却给我们披露了一个十分迫切和现实的问题,即农村中小学陷入了教师缺编的困局。从两位记者所披露的情况看,农村中小学教师不仅表现在数量上短缺,而且还存在着严重的结构性短缺,缺编主要学科为英语、音乐、体育、美术、计算机等。而这些学科对农村中小学教育的发展来说具有重要意义。与此同时,农村中小学还突出表现为骨干教师和学科带头人的严重缺乏。无论是骨干教师还是学科带头人,几乎都分布在城市学校,个别会在城镇学校,乡村中小学几乎没有,即使有也很快被城镇学校挖走。农村中小学教师大量缺编,其危害是相当大的。一是导致大量代课教师的存在。因为教师缺编,为了教学之需,农村中小学不得不大量聘请代课教师。目前,我国农村中小学共有代课教师近60万人,其中有相当一部分是不具备教师资格的。二是造成农村中小学超过规定班额的大班比例不断增加,使大量农村中小学学生在教室拥挤、教学设备紧张的大班中学习,得不到因材施教。三是加重了教师的工作负担,由于一些农村中小学班额普遍较大,学生人数众多,教师负荷大都到了不堪忍受的地步。四是导...     

关于职业中专实验室师资队伍建设的思考

职业中专实验室师资队伍建设存在着队伍定位低、严重缺编、梯队建设效果不佳、培训力度不够、实验教学与理论教学脱节等问题,要通过确定合理的队伍编制、明确分工与职责、设立合理岗位,加大培训力度和制度建设等有力措施来改变这一现状.     

校长谈缺编

缺编导致体育课程缩水合肥市蜀山区嘉和苑小学现有20个教学班,5名体育教师,应该说体育教师是不缺编的。就我们整个蜀山区来看,因体育教师缺编,招聘临时体育代课教师,也只是个别现象。原因很简单,我们区是省城中心城区,科教城区,经济发展指标也较高。地方政府不愿意出钱但是,由于我经常到一些地方讲课、培训教师以及检查评估,了解到如今农村小学教师却是严重缺编的,尤其是体育教师。我知道的有个村小6个教学班,也只有6名教师,几个老师就是在包班上课,6名老师中只有3名公办教师,专业的体育老师也是没有的。     

中小学教师队伍建设的新举措

实施“跨世纪园丁工程”,对于促进教育改革与发展,全面提高民族素质,全面提高教育质量,实施科教兴国战略具有极其重要的战略意义。一、实施“跨世纪园丁工程”的时代背景中小学师资队伍建设中存在不少问题,具体表现在：（１）供求局部失衡。总量供求基本平衡,但城市教师局部超编和农村贫困地区缺编并存。（２）结构不合理。有中高级职称教师的比例明显偏低。（３）骨干教师老化现象严重。（４）知识相对陈旧。（５）地位和待遇仍然偏低。（６）补充渠道单一,质量不高。（７）教师管理改革尚未到位。二、国家重视中小学教师队伍建设原…     

大班英语课堂教学策略研究

随着我国教育的快速发展,各个学校招生人数急剧增加,致使教师严重缺编。生源质量下降,大班教学化已成为英语教学的主要趋势,但是大班教学难以控制,本文着重针对大班教学中出现的问题,提出了相应的对策。     

幼儿教师队伍区域均衡发展调查研究——以福建省厦门市为例

本文针对福建省厦门市思明区和同安区2个地区的学前教师队伍总体情况进行调查研究,调查结果表明:城乡幼儿园生师比均偏高;农村幼儿教师编制缺编严重;城乡幼儿教师的学历水平差距较大;城乡幼儿教师职称水平均不高;农村幼儿教师年龄结构不合理、年轻教师不足;城乡幼儿教师资质水平差异明显;农村聘用幼儿教师门槛偏低.本研究对此存在问题进行深入分析,进而探讨其改进策略,以期对相关部门促进城乡幼儿教师的均衡发展提供参考.