尝试以学校增值评价推进教育公平

当前以“上学难、上学贵”为集中表现的教育公平问题已成为我国社会热点问题之一,要缓解这一难题的关键在于学校的均衡发展。而要实现学校均衡发展,除了以政府为主导实现     

义务教育均衡发展方式的转变

当前义务教育均衡发展以资源配置为核心。在逐步实现资源均衡后,义务教育均衡发展的重点必须转向教育质量的提升,追求教育质量的公平。为此,资源均衡阶段学校的外延式发展、依附性发展和同质化发展模式,必须转变为质量公平阶段的内涵发展、自主发展和特色发展模式。教育质量提升的关键在于实现学校的转型变革与自主发展,它需要以特色学校建设为抓手,以学校教育教学改革为支撑,促进义务教育的优质均衡发展。     

教育均衡与公平

教育公平要关注的有三个方面——受教育机会、补差原则和适合自己的教育，真正的均衡教育是适合自己的教育，而不是均等教育；均衡教育不是不要质量，而是要体现学校和学生的特色；教育均衡与公平是实现社会公平的基石，同时，社会公平是保障教育均衡和公平的机制前提，教育的均衡和优先发展要与社会经济相协调、相互动；要实现教育均衡关键在于改变现有的人才观。[第一段]     

和谐社会中的基础教育均衡发展

公平是社会主义和谐社会的基本特征,实现教育公平的关键在于教育均衡发展。为此,需要落实各级政府的办学责任,保证对教育的投入;建立农村和贫困落后地区基础教育经费财政转移支付制度;推进区域内学校标准化建设,实行区域内教育资源互补共用;规范学校办学行为;提高教师队伍整体素质,鼓励教师合理流动;关注并解决社会弱势群体子女上学问题;推进初中、高中招生制度改革。     

区域内校际均衡的公平逻辑与路径选择

无论区域教育改革如何推进,教育公平始终是理论和实践聚焦的热点话题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的颁布,使得教育公平与均衡发展的关系问题被广为关注。本刊刊发一组从区域教育改革的校际均衡、体制均衡、学校文化、校本课程等不同角度探讨教育公平如何在区域内实现的文章,以期能够引发读者对如何理解均衡发展的实质、如何通过均衡发展实现教育公平等问题的更为深入的思考。     

教育督导要为实现教育均衡发展保驾护航

均衡发展是实现教育公平的途径。坚持用科学发展观统领教育工作全局，努力实现教育均衡发展，促进教育的公平公正，使教育事业惠及更广大的人民群众。既是教育的奋斗方向也是教育工作的实践。教育督导有责任在这方面有所作为，为实现教育均衡发展保驾护航。     

谈学校均衡教育

地域间的教育均衡问题在很大程度上属于政府行为,但学校内部的均衡教育则完全取决于学校自身。学校要从以均衡教育思想立校、还校长以创新精神、保证教育过程和教育质量的公平性等方面,实现学校均衡教育及有关问题,进而实现校内的教育公平。     

发达国家追求教育公平的举措

从某种意义上说，实现教育公平和均衡发展就是关注和帮助弱势群体和落后地区。而实现教育公平是一个长期动态的综合发展过程，因此它需要国家政府，学校自身以及社会各界共同付诸努力。     

教育均衡发展：西部民族地区教育公平的实现基础

教育公平已成为世界教育发展的潮流与诉求,而教育的均衡发展则是实现教育公平的基础与手段。民族地区基础教育均衡发展对于促进民族教育、实现教育公平更是具有重要的作用。国家通过实施西部大开发战略以加快基础教育尤其是义务教育的均衡发展,为西部民族地区教育公平的实现提供了社会基础;相关法律法规中有关基础教育均衡发展的内容规定为西部民族地区教育公平的实现提供了法律基础;而合理配置教育资源更是从根本上为促进西部民族地区基础教育的均衡发展,实现教育的公平提供了物质基础。     

课堂教学公平:义务教育均衡发展的必然追求

课堂教学公平与义务教育均衡发展有着共同的目标和一致的指导思想,但是两者实现教育公平总目标的层面不同,存在从属关系.义务教育均衡发展必须实现课堂教学公平,课堂教学公平的实现又必须依靠教育行政部门、学校领导、教师和学生多方面的合力.     

课堂教学公平：义务教育均衡发展的必然追求

课堂教学公平与义务教育均衡发展有着共同的目标和一致的指导思想,但是两者实现教育公平总目标的层面不同,存在从属关系。义务教育均衡发展必须实现课堂教学公平,课堂教学公平的实现又必须依靠教育行政部门、学校领导、教师和学生多方面的合力。     

《规划纲要》视域下义务教育均衡发展的公平性论析

教育均衡是保证教育公平的基石,均衡发展的教育一定是公平的教育。因此,教育均衡发展就是为消除教育不公平而提出的一种教育发展的理想态势。但目前我国义务教育发展在经费投入、教学条件、师资力量等方面都存在着不均衡。因此,为了促进义务教育均衡发展,实现教育公平,可采取以下多种措施:完善国家对贫困地区的资金扶持政策,均衡义务教育财政投入;改变以县为主的经费投入体制,明确各级政府的财政责任;合理调整和规划区域内学校的布局,促进优质教育资源共享;优化农村中小学教师队伍结构,加强师资的培养和培训。     

《教育规划纲要》解读之我见——统筹均衡发展 促进教育公平

以人为本推进素质教育是中国教育改革和发展的战略主题。教育公平是社会公平的重要基础,是人生公平的起点。这次《纲要》把促进公平作为战略重点,并重点体现在义务教育均衡发展上,提出切实缩小校际差距,加快薄弱学校改造,努力办好每一所学校,教好每一个学生,率先在县域内实现城乡均衡发展,十年内基本实现区域内均衡发展。     

积极推进基础教育均衡发展让每一个孩子都享受公平教育

实施基础教育均衡发展，实现教育公平，是基础教育的最高境界，也是宁波基础教育孜孜以求的目标。近几年来，我们坚持树立和落实科学发展观，在积极发展高等教育的同时，以改革促发展，以均衡求提高，狠抓学校设施均衡配置，狠抓师资力量科学配置，狠抓教育质量整体提升，切实关心弱势群体，大大推进了全市基础教育的均衡发展。截至目前为止，     

找准工作着力点 促进教育公平——访黑龙江省哈尔滨市教育局局长朱振德

多年来,黑龙江省哈尔滨市教育局就一直把促进教育公平,推进教育均衡发展作为义务教育工作的重点。义务教育均衡发展是教育公平的基础,要真正实现教育公平,不仅要做到学校间办学条件、办学资源的均衡,更要实现学校间办学水平的相对均衡,而且只有实现办学水平的优质均衡,才能办出让人民满意的教育。     

中央教育科学研究所科研信息

.我所承担教育部哲学社会科学研究2006年度重大委托项目“教育公平问题研究”为回应“上学难、上学贵”这一社会反映比较强烈的问题,为政府决策提供科学依据,2006年8月,教育部哲学社会科学研究2006年度重大委托项目“教育公平问题研究”立项,分别由中央教育科学研究所和北京师范大学负责实施,原则上于2008年底完成。中央教科负责承担其中8个子项目,分别是:“破解‘上学难、上学贵’问题,促进教育公平发展”;“义务教育均衡发展是实现教育公平的基石”;“落实‘两为主’政策,保障进城务工就业农民子女平等接受义务教育”;“采取特殊政策对特…     

关于农村义务教育公平问题的思考及对策研究

实现城乡义务教育公平的关键是实现教育机会均等,确保农村学生依法享有受教育的基本权利,并得到全面发展。针对当前农村义务教育价值取向不合理,学校分层现象严重,教育资源配置不均衡现状,应通过促进农村经济发展,以公平为原则制定教育政策,改变农村义务教育理念,科学合理配置教育资源,加强农村教师队伍建设等逐步实现城乡义务教育均衡发展,提高农村义务教育质量。     

实施新课程过程中实验学校的均衡化发展策略研究

基础教育的均衡发展是指在地区与地区之间，学校与学校之间，逐步缩小办学条件、办学水平、办学质量和办学效益等方面的差距，实现基础教育特别是义务教育的平衡发展，以最大限度满足人民群众对优质教育的迫切需要。从根本上讲，基础教育均衡发展，是促进教育公平、公正发展，保障全体公民的教育权益，为建立比较完善的现代国民教育体系，使人民享有良好教育的机会，为形成全民学习、终身学习的学习型社会奠定基础。     

义务教育入学机会如何分配更加公平——基于三类模型数据模拟的空间分析

保障入学机会的起点公平是实现义务教育优质均衡发展的前提,但目前以公平为导向的入学机会空间分配优化研究十分有限。针对不同入学方式,研究团队以各小区义务教育适龄学生上学距离的最小值、各小区教育质量期望值的方差和概率分布相似程度最大化定义入学指标空间分配的公平程度,构建“就近入学”“多校划片”和“概率—相似”模型,运用GIS技术寻求在现有条件下最优的学位分配方式,并在北京市海淀区进行应用研究。结果表明,在现有教育资源配置条件下,“多校划片”情境下教育质量方差降低了99.38%,在控制上学距离的负面影响下显著降低教育机会分配的空间差异;放松最大上学距离的约束可以显著提升教育机会的空间公平。因此,推进义务教育资源的空间优化配置,教育管理部门需周期化调整多校划片政策,增强入学机会分配的随机性,在不超过6 km的基础上适当增加学生入学距离,通过统筹教师编制与流动、加强图书馆建设和优化完善义务教育经费保障机制等方式“均衡”各学校教育质量,在不同距离层级设定不同的入学概率,以此推动义务教育优质均衡发展。     

寻求区域教育公平发展的有效路径

教育公平是教育现代化的目标追求。联盟学校、集团化办学的均衡路径不断拓展,区域义务教育均衡发展的水平逐年提高,优质教育资源覆盖面不断扩大等使得教育公平得到彰显。但基于理论状态下的教育公平与社会发展现状还存在一定差距,需要政府和社会全力支持,家长和教师共同配合,为进一步实现教育公平提供时间和空间的保障。