公立学校发展的困境及其对策思考

在中国的改革开放从计划经济向市场经济转轨的经济基础变革进程中，当某种体制被认为是一种更先进的人类明成果、是人类共享的社会财富而被更多的人们所认可时，一切上层建筑也或迟或早地随之发生转变。教育这块一向被认为是不按市场经济规律运作的改革的处女地也在悄然发生一些根本的转变，从办学体制的私有制出现到招生收费及就业分配等等都在发生较大的变革，教育作为上层建筑领域的一部分不适应市场经济发展的弊端也在受到审视。     

公立学校“转制”案例引发的思考——浅谈教育的平等与效率

“转制”是我国当前基础教育阶段办学体制改革的一种重要的形式，也是近几年在各地进行试验和推广比较多的公立学校办学体制改革的模式。在改革的初中中不可避免的产生了一些问题。从公立学校“较制”的案例，借鉴美国20世纪80年代起在中小学悄然兴起的“选择学校运动”及其他发达国家基础教育办学体制改革的经验，在现阶段我国基础教育办学体制改革的过程中，讲求教育的平等教育的效率之间，各级政府及教育行政部门要正确处理好两者的关系，要根据教育的需求，讲求教育的平等与求与追求教育的效率。     

英国公立学校间的竞争

2O世纪80年代，由于教育管理权过分地集中，在中央和地方政府手中，英国的学校严重缺乏办学自由，在招聘教师、经费使用及师资培训等方面都受到地方政府的控制，难以进行自身建设与发展。存社会各界对学校教育的批评下，l988年后，英国政府采取了一些有效措施，扩大学校办学自主权，引进竞争机制，把学校推向市场。     

公立学校的制度特性及其缺陷

阐述公立学校的制度特性:公共性、政治性和科层性,其中科层性是“表”,政治性是“里”,公共性是“核”。其间所蕴涵的对市场机制的拒斥,使得作为公立学校精神内核的公共性不可避免地受到由其演化而来的政治性和科层性硬壳的束缚。要从根本上改造这种封闭体系,就必须打破姓公姓私的思想束缚,从对学校所有制性质的关注转向对教育公共性质的关注,将公立、私立学校纳入一个统一的教育竞争体系,从而促使公立学校将文化的多样性、课程的优质性和教育的创新性置于比文化的同一性、学校的国有性和教育服务的地区分割更为关键的地位。     

由公立学校"转制"案例引发的思考--浅谈教育的平等与效率

2003年9月21日晚中央电视台的《焦点访谈》节目播出了如下两个公立学校“转制”的案例：     

关于公立学校转制的观察与思考

公立学校转制是20世纪80年代以来全球教育民营化发展浪潮的一个极其重要的办学体制改革。我国自上世纪90年代初以来，公办学校转制实验开始由上海而迅速蔓延至全国各地。广州的转制学校实践出现的较早，至今在民办教育体系中也形成了一定规模。本文就广州转制学校这一办学体制改革模式为对象进行综合性个案研究，梳理其现状特点与存在的问题，提出了广州市转制学校未来发展的基本思路与政策建议。     

论义务教育公立学校的法人困境及其出路

公立学校法人化是适应市场化改革的产物,但学校治理缺乏与事业单位法人身份相适应的配套制度。学校为追求私益过度参与市场交易,不仅冲击了义务教育的公益性,也暴露出法人治理制度供给不足的问题。因公益性对均衡发展的要求,公立义务教育学校宜暂时回归政府部门下属机构的地位,并据此重新分配学校与政府的权责。     

公立学校转制的公平与效率

公平与效率一直是人类的不懈追求，在维护教育公平的同时提高教育效率是历次教育改革不可回避的问题。公立学校作为承担公共教育责任的中坚力量，其办学的公平与效率一直是社会关注的焦点。     

公立学校的危机会在中国重演吗?

<正>上个世纪末美国出现了诸如磁石学校、特许学校(Charter School)、契约学校等针对公立中小学的改革举措,旨在增强公立学校的竞争力,有效提升教育质量并缓解社会对教育的不满情绪。那么,美国公立学校的问题到底出在哪里?众所周知,美国的教育向来由公立学校、私立学校和教会学校三分天下,私立学校既是美国教育的源头也是美国高质量教育的代表,美国的公立学校发展较晚但覆盖面广,承担着教育普及的重     

教育私营化是解决当前教育供求矛盾的必然选择

打破政府办教育的垄断地位，实行教育私营化是解决教育机会供求矛盾，推动教育进一步发展的必然选择。     

改制热的冷思考

迄今为止，我国办学体制改革的实践基本上是循着“政校分开”(所有权与办学自主权分离)的方向，通过变更学校办学模式实现的。改革以来，大体经历了两个阶段。     

公立学校的公共性问题

公立学校具有公共性。但近现代公立学校制度本身也暗藏着导致学校非公共化的离心力量,这些力量动摇了人们对公立学校公共性的认同。而新中国公立学校的公共性问题比西方尤甚:一方面,它处于褊狭的公与私的二元对立之中,并没有能够包容“私”;另一方面,它注重形式上的“公”(公有、国办、共管等),忽视实质意义上的“公”(公平、多元、共享)。改革开放极大地削弱了极左政治对公立学校的控制。然而,危及公立学校公共性的教育供给与需求的矛盾依然存在。学校目标的繁杂和寻租行为的泛滥则进一步加剧了公立学校的认同危机,并使其道德基础受到严峻挑战。对公立学校的行政管制也有再一次被强化的趋势。而在我们看来,导致公立学校公共性变异的关键变量,还是它们所处的非竞争性的制度环境……     

改革中小学用人制度 激发办学活力——山东省中小学人事制度改革调研报告

为了全面把握全省中小学人事制度改革的进展情况，总结利弊得失，山东省教育厅组成课题研究小组，于2002年6月至2003年1月，对全省17个市的中小学人事制度改革情况开展了一次较大规模的专题调研，采用召开座谈会、发放调研问卷等方式，了解中小学教师、校长、教育行政干部对中小学人事制度     

高等职业技术教育发展面临的十大问题及其对策

提出了我国高等职业技术教育发展面临的十大问题，形成这些问题的主客观原因以及解决问题的措施和对策。     

谈新时期我国民办教育加快发展的几点认识

经过20多年的努力,我国民办教育已经获得了较快发展,但目前公办教育“一统天下”的局面依然如故,而且这种局面在未来较长时期内还难以得到改变,民办教育的力量也相对弱小。随着人们对高质量教育需求旺盛的势头在今后较长一段时间内的进一步加剧,加快民办教育发展已成为缓解我国日趋尖锐的教育供需矛盾的客观必然。“激水之疾,至于漂石者,势也!”只有民办教育的加快发     

关于中小学教职工聘用制的思考与设想

中小学改革内部管理体制时，都把教职工聘用制作为一项基本的用人制度。如何实施这一制度才能发挥其最大效能，彻底打破教职工“端铁饭碗、坐铁交椅、拿铁工资”的局面，最大限度增强学校活力，提高办学效益，走出高耗低效的管理怪圈，这值得我们深入研究。     

我国信息化教育发展现状分析及其对策

自１９９３年美国确立了发展“信息高速公路”的战略之后，“多媒体”和“信息高速公路”成为工业化时代向信息时代转变的两大技术杠杆，以惊人的加速度改变着人们的工作方式、学习方式和生活方式。当前，“多媒体”和“信息高速公路”等信息技术的发展和普及正在迅速向教育领域延伸，并成为跨世纪教育改革的一个重要生长点，推动着我国教育信息化的进程。教育信息化正成为教育界最热门的话题之一。我国信息化教育的发展现状我国的信息化建设是从实施“金桥”、“金税”、“金卡”等重大信息化工程起步的。２０世纪９０年代以来，我国加快了…