社会稳定风险评估存在的问题与对策探讨

社会稳定风险评估是我国进行重大行政决策的重要环节。回顾近十年来我国社会稳定风险评估的理论研究和实践做法,发现社会稳定风险评估存在以下问题:对社会稳定风险的认识不高、评估目的不明确、评估机构没有资质限制、结项标准不明以及评估成本承担机制不完善,这些问题制约了社会稳定风险评估的科学性和公正性。要健全社会稳定风险评估机制应加快制定和完善社会稳定风险评估技术规范;通过建立社会稳定风险评估师资格制度,完善社会稳定风险评估机构资质的认定;通过成立社会稳定风险报告质量裁定委员会来保证评估结果的公正性;以及依据"谁受益,谁付费"的原则确定社会稳定风险评估费用承担机制。     

检察案件管理机制中的组织架构设计与运行构想

检察机关的案件管理包括办案流程管理、办案质量监督预警、案件质量考评等。设立专门案件管理机构,在现代管理理念下,科学设计其组织架构,建立符合检察工作规律的案件管理模式,对案件实行集中管理和流程监控,提高执法办案科学化管理水平,是检察机关科学发展的必然要求。     

风险社会的检察权应对

随着风险社会的到来,我国的检察权改革必须对风险化做出积极的回应和调整.检察机关作为维护社会稳定的一个重要力量,要积极面对风险,努力寻找防范风险的方法和途径,可采取的应对措施包括:拓展民事行政公诉权、强化对行政权的监督、建立社会风险评估预警机制以及构建商谈式的的刑事和解等,并且要针对现代风险社会的发展趋势,对未来的检察权改革进行重新定位.     

挑战与回应：自媒体时代背景下检察执法公信力的提升

自媒体的发展普及,给司法带来深远影响。自媒体在扩大公众司法参与方式、反映公众对司法的认知和期待、拓展检察机关执法办案线索来源的同时,也加强了对检察机关的外在舆论监督,加剧了民众对司法的信任危机和对司法独立运行的干涉。面对自媒体所带来的这些机遇和挑战,检察机关从确保案件质量、加强队伍建设、检务信息充分公开、建立健全舆情应对处置机制等方面探求执法公信力的提升路径,才是根本的应对之道。     

新时代基层行政执法的风险防控

我国基层行政执法点多面广,基层行政执法的工作压力和风险常常保持在高位运行。在新时代背景下,社会治理体系变革、非常态的社会秩序、行政处罚法的修订,对基层行政执法提出更高的标准和要求。基层行政执法风险主要体现在执法失职、行政相对人抗争和执法违法等方面。基层行政执法必须与时俱进,通过建设配套措施和协同机制、提升行政执法效能以及建立执法风险评估交流机制,从而实现行政执法过程中风险因素的防控,最终达到社会进步与人民群众幸福感的同步提升。     

高校重大事项稳定风险评估运行模式研究

本文针对高校重大事项特征和决策特点,在对高校重大事项稳定风险内涵与特征、生成机制和风险管理过程分析基础上,提出高校重大事项稳定风险的评估框架,根据系统内部相互依赖的输入-输出逻辑关系,分为系统输入、风险辨识、风险预警、风险对策及系统输出等有机联系的五个部分,并从组织模式、文化、决策与执行角度探讨高校重大事项稳定风险评估的支撑条件,为高校重大事项稳定风险评估提供理论基础和科学依据。     

高校安全稳定风险评估机制建构研究

构建高校安全稳定风险评估机制,有助于提高突发事件事前预警管控能力,最大限度降低风险危害。文章探讨了高校安全稳定风险评估的重要性、高校安全稳定风险评估机制建构的内涵、高校安全稳定风险评估机制的运行保障及建构高校安全稳定风险评估机制应重视的几个问题。     

基层检察院队伍专业化建设研究

随着我国法治建设进程的不断深入,社会对公平、文明、规范执法的期望和要求越来越高,特别是刑诉法的修改和十八大对依法治国的科学论断,给检察队伍执法办案带来了新的更大的挑战。长期以来,由于原有的体制和机制方面的原因,检察机关队伍建设存在着思想政治不过硬、综合性人才缺乏、干警待遇落实不到位等情况,制约了检察机关执法规范化建设的顺利开展,不利于充分发挥法律为经济社会发展保驾护航的作用,也不利于树立和维护检察机关的良好社会形象。新时期,应从思想上、制度上、业务教育培训上和科学管理上进一步加强检察机关的队伍专业化建设。     

公安院校智慧执法办案管理实训中心建设初探

目前,公安院校执法实训课程的平台设计存在脱离执法实践、实训环节缺乏执法闭环、平台考核评价机制欠缺等问题。加强智慧执法办案管理实训中心建设,在实战实训中掌握规范化执法流程,提升执法安全意识,增强课程考核效能显得尤为必要。该中心的建设目标是数据汇聚融合、系统高效融合、智慧赋能融合,核心功能包括办案流程规范、办案智慧管控、智慧公安审讯设备、数据与业务闭环管理、大数据人性化服务、"一人一包"建档,将为公安院校教学、校局培训保障和校企合作发展提供保障和产学研平台。     

发挥党建工作政治优势 提升检察工作执法公信力

检察机关的执法公信力是司法文明的重要象征。检察机关执法公信力的实现关键取决于检察人员的政治素质和法律素质。当前检察机关存在执法理念陈旧、执法能力不高、执法行为不规范等问题,一定程度上影响了检察机关的执法公信力。因此,应发挥党建工作的政治优势,提升检察工作执法公信力。     

论加强和完善检察机关对行政执法的监督

人民检察院是国家的法律监督机关，依法对行政机关的执法活动进行监督是其重要职责。在实际运作中，存在有检察监督力度不够，措施不力，手腕不硬，以致于效果不佳的情况。正确理解坚持党对检察机关的领导，理顺检察机关与政府之间的关系，健全检察监督法制，推进检察制度改革是加强和完善检察机关对行政执法监督的重要措施。     

涉罪行政执法案件移送程序的检察监督

涉罪行政执法案件移送程序存在诸多问题,产生这些问题的原因之一在于检察监督不够。研究了行政执法机关对涉罪案件的移送程序及其存在问题,分析了检察机关对涉罪案件移送程序进行检察监督的困境,提出了完善涉罪案件移送程序检察监督的若干对策建议。     

食品安全案件行政执法与刑事司法衔接机制论要

食品安全关乎公众的生命和健康,食品安全问题是各国政府所共同关注的重大社会问题。当前,我国食品安全问题凸显,违法犯罪频发。然而,由于立法衔接不到位、以罚代刑、检察机关监督不力、执法者认识偏差等原因,阻碍了食品安全案件行政执法和刑事司法的有效对接,从而抑制了刑法的惩罚犯罪功能的发挥。维持和改善食品安全状况,必须从立法和制度两个层面展开,建立相应的完善机制。     

基于声誉、法律和不完全契约的执行

随着市场经济的发展,声誉机制作为一项能为人们提供长期稳定预期的重要制度安排日益受到重视。同时,随着社会开放程度的增强,匿名交易范围不断扩大,而交易的完成需要契约的支撑。由于事件的不确定性以及契约的不完全性导致了契约在大多数情况下不能自我实施,契约的实施主要有两种手段——基于声誉的私人执行机制以及基于法律的第三方公开执行机制。另外,两种契约实施方式之间存在着密切的关系,法律执行方式依赖于当事人对声誉的重视程度,而声誉执行方式又要求法律具有较强的威慑力。     

行政执法协商的滥用及其防范

行政执法协商作为一种柔性的执法方式,有效地弥补了强制性执法的不足,充分彰显了“以人为本”的执政理念。但它也是一把双刃剑,在发挥积极影响的同时,存在着协商交易、假意协商、违法协商等滥用的风险。目前,行政执法协商这一新型执法方式还处在一个摸索前进的阶段。因而,只有进一步从执法裁量权、协商执法程序、执法人员素质、监督机制等方面提出相应的完善建议,才能使执法协商真正发挥出营造和谐执法秩序的目标。     

法治思维是践行群众路线的根本保障——以Z省J区基层检察院开展“检察干警联系村社活动”为样本

法治是现代社会文明与进步的基本标志,是人类社会所能寻找到的一种最为理想的治国方式。党在"十八大"报告强调,"法治是治国理政的基本方式"。在检察工作中体现法治思维,无论从检察工作自身发展还是拓展检察工作均呈现其一定的应然性。当前,检察机关面对检察事业改革及检察工作科学发展,更应秉持法治思维,依法拓展检察工作。本文选取的样本Z省J区基层检察院以法治思维拓展检察工作取得了很好的法律效果和社会效果,尤其在"检察干警联系村社活动"中,以法治思维作为检察机关做好群众工作的基本方式,不仅在弘扬社会主义法治、提升该院整体工作水平的同时,也推进了检察机关为群众服务的能力。     

我国反垄断执法机构设置模式探析

我国的反垄断法酝酿近20载,但是至今仍未出台。而其中的掣肘之一便是关于反垄断执法机构的设置。选择何种反垄断执法机构模式亦是各界普遍关注的焦点。本文在介绍、分析国外反垄断执法机构的主要设置模式及其共性特点的基础上,结合我国反垄断执法机构的现状,进而提出我国反垄断执法机构设置模式的构想。     

警察人性化执法的法理思考

警察人性化执法是公安机关执法思想的核心,是执法思想革命的本质要求,是执法工作的优化和执法质量的提高,是科学发展现在执法领域的具体体现,也是世界人民的共同愿望,有着深厚的法理基础.     

和谐社会中检察文化建设的路径探讨

检察文化建设作为社会主义法治建设的一个重要组成部分,对于树立检察干警的立检为公、执法为民的宗旨意识具有不可替代的作用。对于如何在和谐社会中进行检察文化建设这一新兴课题。当前研究较为薄弱,笔者针对现存的检察文化建设中所存在的一些问题进行了客观的探究,在此基础上结合当前的发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育活动,提出了在现今的和谐社会中建设检察文化的路径及个人建议     

建构法治政府条件下的行政执法体系

行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段。解决现存行政执法体系中存在的问题,使行政执法体系真正符合法治政府的要求,需要从强化政府责任、建立行政成本控制机制、转变政府职能、推进行政执法信息公开制度和加强行政许可法制化五个方面入手。