对北京公共危机综合应急管理体系建设的思考

一、前言1.“城市公共危机”,泛指发生在城市的重大自然灾害和突发性灾难事件。既有城市位于一定的地质地理位置和气候环境等自然条件造成的“天灾”,也有城市社会和经济活动经常遭遇的“人祸”,更有“天灾”与“人祸”交织,致使城市灾难漫延扩大的危机事件。总的来讲,引发城市公共危机的灾害大致可归纳有十类:地震灾害、气象灾害(洪涝、热浪、雷电、浓雾等)、地质灾害(泥石流、滑坡、地面塌陷、地面沉降等)、火灾与爆炸(意外事故或蓄意破坏)、交通事故(以与气象灾害和地震灾害交织一起的交通事故和轨道交通安全事故最严重)、环境公害(多与城市建设发展破     

公共危机应急救援力量管理体系研究

我国应急管理工作经历了从分部门应对单一灾害到多部门协同应对复合灾害的发展变化,但是应急管理体系中仍然存在着分灾种、重处置、分部门等问题。依据全风险、全过程、全参与的应急管理理念,以综合协调性和集中统一性作为我国应急管理体系改革的主要方向,采取分步骤、渐进式发展策略,分别从国家、省级、县(市)级层面创新管理体系,建立并完善相关管理机制,逐步实现公共危机应急救援力量的集中统一管理,确保公共危机应急处置科学、合理、高效。     

公共危机状态下军队应急管理体系与能力建设研究

参与处置公共危机是军队的一项重要职能.从我军参与处置“非典”危机、冰雪灾害、汶川地震等一系列重大危机事件的情况来看,军队在处置公共危机的应急管理体系和能力建设方面仍然存在诸多结构性缺陷和多元化漏洞.探究我军应急管理体系和能力建设存在的问题,并提出建设性的对策,对于提升我军在公共危机状态下的应急管理能力具有重要的指导作用.     

我国突发事件应急管理体系构建研究

突发公共事件应急管理是公共安全保障的核心问题.建立和完善高效的突发事件应急管理体系,对我国各级政府来说是一个非常紧迫的现实课题.借鉴国外应急管理体系建设的主要经验,分析我国应急管理体系建设的主要成果和存在的问题,从组织结构、人员、物资、资金、信息、法制、信息系统、社会参与等八个方面提出建立和完善我国突发事件应急管理体系的建议.     

试论我国公共危机管理体系的构建

高效的公共危机管理体系是成功应对公共危机事件的关键。构建我国公共危机管理体系应完善公共危机管理预案,强化信息公开机制,建立公共危机管理的法律保障机制,并设立专门的危机管理机构。     

论公共危机应急保障机制建设

经济的发展和社会的进步为公民的生产和生活创造了良好的空间,然而危机事件的发生却对这种空间造成了巨大的威胁。尽快建立公共危机应急保障机制成为各国人民的共同心声,也成为政府必须面对的课题之一。从政府的角度出发,论述我国公共危机应急保障存在的问题,并针对问题提出相应的解决措施,以此来不断提高政府的公共危机应急保障能力。     

从日本核泄漏谈公共危机与应急管理

公共危机管理不仅是人民安居乐业的基本保证,是全面构建社会主义和谐社会的重大战略问题;而且是国家安全和社会稳定的基石,是经济和社会发展的重要条件。本文以日本核泄漏为背景,拟从公共危机管理角度讨论如何建立政府应急管理,阐述＂安而不忘危,治而不忘乱,存而不忘亡＂之理念。     

政府公共危机管理与消防综合应急救援力量

构建和谐的社会主义的最基本的要求就是,对公共危机管理方面进行全面公共危机管理。通过建立完善的救助政策保障每一位公民最基本以及最真实的利益得以普及,这同时也是政府构建公共服务体系的必然条件。目前,我国已经逐步启动突发性时间公共应急措施以及应急联动系统,这标志着我国公共应急体系初步形成。然而在政府的公共应急救援中,公安消防的作用是不可忽视的部分。     

公共危机应急救援力量研究(2001-2011)文献计量分析

以CNKI《中国学术文献网络出版总库》为数据源,从文献年代分布、载体分布、论文著者分布以及内容主题等多个方面,对2001年1月-2011年6月间国内发表的有关公共危机应急救援力量研究文献进行统计分析,以揭示目前我国公共危机应急救援力量的研究现状和热点趋势,为相关领域研究和进一步发展提供借鉴。     

提高铁路客运安全的几点思考

本文简述铁路在我国客运中的重要作用,并结合我国实际情况,分析了我国铁路客运当前存在的安全问题,并就如何提高铁路安全客运提出几点建议.     

我国铁路运输装备制造业创新模式及对研究

当前,我国铁路运输装备制造业水平与国际先进水平还有较大差距,高速、重载和信息化装备主要还是依靠进口.本文基于我国铁路运输装备制造业的现状,讨论铁路运输装备制造业自主创新模式,并提出若干提高我国铁路运输装备制造业自主创新能力的政策措施.     

关于行政程序法典化的若干思考

统一的行政程序法典的制定与实施,是中国行政法制现代化的前提。制定一部统一的行政程序法典已是我国的当务之急。一部统一的行政程序法典,不仅是必要的,而且是可行的。     

构建江西科技创新公共服务平台支撑区域科技创新体系

文章阐述了江西省科技创新公共服务平台建设背景和必要性,分析了国内外公共服务平台建设的现状和我省现有的基础,论述了平台建设的指导思想和建设目标、平台的总体框架和建设内容以及平台运行的组织管理和保障措施.     

基于DEA方法的我国上市企业创新绩效研究

受国家政策与宏观经济环境影响,国内大企业积极推进战略转型以提升核心竞争力。评价企业的创新绩效,对于企业管理者发现企业创新存在的问题及原因,优化企业资源的配置,进一步提升企业的创新业绩有重要意义。选取52家制造业上市企业作为研究对象,运用DEA方法对2012年制造业上市企业的创新绩效进行分析。     

基于纳米科技的管理创新

纳米科技是在20世纪80年代末、90年代初才逐步发展起来的前沿、交叉性新兴学科领域，它的迅猛发展将在21世纪促使几乎所有工业领域产生一场革命性的变化。探索基于纳米科技的管理创新有着重大的现实意义。本文试从纳米科技及其发展、纳米科技对管理创新的影响与对策等方面展开阐述。     

创新与管理创新理论探新

从人类创新历史颤变的角度，系统梳理了人类创新的历史过程，指出了创新的属人本质及其实践特征。认为在创新的理论体系中，管理创新处于其核心地位。     

东莞轨道交通客流与投融资研究

掌握人口及其区域分布是客流量研究的出发点。文章利用作者前期对东莞的系统性人口研究成果探讨东莞城市轨道系统建设的可行性,对轨道交通客流量及建造与运营成本进行分析和测算。认为无论从构建珠三角城市群的角度及提升东莞整体竞争力而言还是东莞本身人口及自有力量而言,轨道交通建设都是可行的。     

公共危机信息传播系统的网络结构模式研究

以空间网络结构理论为基础,将公共危机信息传播系统界定为由信宿、信源为节点.传播途径为连接线的占据一定空间范围的拓扑网络.并用节点数、结构指数、平均径路长等参数对公共危机信息传播网络结构进行了空间分析.最后探讨了公共危机信息传播网络结构模式的实用意义和指导价值.     

中国科学院创新文化建设与管理创新

创新化是一个很大的概念，本提出，中国科学院创新化建设主要体现在管理创新之中，由此，提出了体现在管理创新中的创新化建设的实施建议，其一，可以引入现代管理措施如CI技术，其二，可以在致力于不断调查研究的基础上创建良好的科研氛围。在创新化建设的评价方面，本认为管理行为评价是创新化建设的直接的结果性评价之一。