城乡一体化中村民自治问题探析

村民自治是中央政府、地方政府、村民三者之间复杂的权力与利益关系博弈形成的当今农村基层治理结构。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四大民主权利是实现村民自治的核心内容。实行村民自治是平稳推进城乡一体化的关键。城乡一体化过程是艰苦的村民市民化过程,是长期的、艰巨的、脱胎换骨的村民工作方式、生活方式、行为习惯等自身素质提升的过程,也是臣民心理变公民心理的过程。立体监督体系的构建和监督权力的行使,是社会主义新农村建设和顺利推进城乡一体化、构建和谐社会的体制保障。     

村民自治的主体与性质——读《宪政的法理言说》引发的思考

我国的村民自治制度既是改革开放的产物,又是宪政制度的创新与民主政治的进步。村民自治是法治之下的由村民组成的“村共同体”之治,强调村民自治主体的宏观性、概括性与相对性。,村民自治的主体是集体行使自治权的全体村民,村民自治的性质是具有特定内涵的“基层自治”。基层自治的特殊性是自治主体在法律不禁止的情况下充分实现自己的权利,是在国家权力之外法律之下的权利自治。村民自治既不同于国家主权之下的特别行政区高度自治,也不同于同一社会制度下国家权力有限让渡的民族区域自治制度。     

农村基层权力的“空巢化”及对策研究

税费改革之后,农村村民自治委员会在一定程度和范围内成为"空巢",基层权力运行成为真空。基层权力"空巢"的表现及危害:不利于党和国家权力与老百姓的有效沟通;不利于社会主义新农村的建设;不利于社会的和谐与稳定。治理基层权力"空巢"的对策:进一步完善村民自治制度,建立健全相关法律制度;扶持农民制约基层权力,建立完善的基层权力监督机制;贯彻落实工业反哺农业、城市支持农村的政策。     

当代中国村民自治历史起点问题

自然村的社会属性使其具有自主治理的倾向与可能.农业合作化初期的初级社、人民公社制度稳定期的生产队是当代中国村民自治早期实践形态.改革开放以后实至名归的村民自治活动最早也从自然村开始,但当国家将村民自治作为一项正式制度在全国推行时,大多数村委会却是在原生产大队的基础上建立起来的.由多个自然村组建行政村具有组织成本优势,但自然村同时也是制约行政村权力的民间力量.     

村民自治与阶层博弈

村民自治制度为阶层博弈构建了制度平台。根据占有权力资源的多少,村民分为管理者、非管理精英、普通村民三个权力阶层。从一定意义上说,村民自治的运作就是管理者、非管理精英和普通村民三个阶层围绕利益而展开的博弈过程。当前最常见的阶层博弈方式主要有:“权力精英”与普通村民的博弈;干部与群众的博弈。从阶层博弈的特殊视角考察,村庄权力结构大致分为管理者控制型、权力精英主导型、群众自治型三种结构。     

关于村民自治若干问题的法律思考

村民自治是农村村民依法自主地管理本村经济和社会事务的基层民主制度，它是伴随着我国农村经济改革进程而出现的村民自治管理模式，也是农村经济和社会发展的必然结果，经过20多年的村民自治实践，这一基层民主制度逐步趋于完善，由于诸种因素的存在，影响和制约村民自治的发展。文章就村民自治的实践及内容加以探讨，并对影响和制约村民自治发展的若干因素加以分析，并提出一些完善村民自治的对策和建议。     

关于村民自治进程中乡镇政府权力渗透的思考

自村民自治实施以来 ,农村的社会民主取得了极大的发展。然而 ,乡镇政府对村级组织特别是村委会的权力渗透和扩张严重地制约了村民自治 ,阻碍了农村基层民主建设。因此 ,必须实现乡镇政府从领导职能向指导职能的转变 ,应通过加强对乡镇领导干部的思想教育 ,明确乡镇政府的管理权限 ,改革对乡镇政府政绩考核办法等措施加以解决。     

论我国村民委员会的市民社会属性

乡政村治的建立标志着我国行政权力与乡村社会权力开始分离，村民自治有了广阔的社会空间。村民自治的组织是村民委员会，其基本具有市民社会的一般特征。随着乡村社会的发展，村民委员会的市民社会属性将会更加完善。     

从村民委员会到村民代表会议——试论村民自治的制度再设计

当前村民自治的主流形式是以村委会为载体,体现了中国行政主导型的官僚体制在农村的延伸。这种体制由于缺乏权力的监督与制约而带来种种问题,改进之道在于效仿人民代表大会制度,确立民选的村民代表会议作为村庄权力机构的地位。     

农村基层党组织在村民自治中的定位——广西百色市加强农村基层党建工作的思考

村民自治制度确立后,村委会与村党支部的关系成为农村内部权力结构的核心,是村民自治运行机制中的关键环节。同时,由于村委会与村党支部的权力来源和制度规范不同,村两委的矛盾表现突出,一定程度上阻碍了村民自治的良性发展。因此,明确村两委在村民自治制度中的职责范畴,科学合理地实现村党支部以及农村基层党组织在村民自治中的定位是当务之急。广西百色市充分认识到加强农村基层党组织建设在农村工作机制中的重要性,从强化党的基层组织建设入手,创新党服务农村工作的方式方法,建构农村服务型党组织工作机制。     

制约村治实现根本因素的宪政解析

目前,村民自治权的非独立运行是我国村治实现的根本性制约因素。而造成这种状况的深层次原因在于某些基层权力关系的宪政构造不完善。为此,必须立足于整体,对基层权力关系进行相应的宪政完善,以保障村民自治权的独立运行,进而真正实现村治。     

法治视野中的中国村民自治

村民自治是我国在广大农村实行的一种最基层的民主政治制度,村民自治在实施过程中还面临诸多困境。要以民主、法治、公平等政治价值目标引领,完善村民自治制度,使之保持正确的方向。     

文化变迁视野中的村民自治文化

从村民自治制度在基层民族村寨的发展历程来审视我国村民自治制度在民族地区的建立和发展,尝试从文化变迁的角度在民族地区村民自治制度建设和发展的讨论中提供一个新的视角。     

论村民选举权的法律救济

村民选举权是村民自治权的一种,也是目前在村民自治的实践中落实较好的一项民主权利。然而,由于种种原因,在村民自治的过程中,村民的民主选举权仍受到不同程度的侵害。现行法律法规却缺乏对村民选举权的救济规定。因此,有必要通过立法救济、人大的监督救济、村民自治体的自身救济、行政救济、司法救济等手段,来加强对村民选举权的法律保障。     

论村民自治发展的原则与趋势

以群众自治、直接民主、普遍平等、基层自主为主要原则和重要特征的村民自治,是中国农民创造的一项中国特色社会主义基层民主制度,是对社会主义自治的创新与发展。基于村民自治的精神实质,村民自治的发展需要贯彻社会主义民主自治原则、民众认同原则、绩效原则等。由农村经济社会发展、国家治理体制的变革和政治制度创新等多种因素决定,民主化、制度化将构成未来村民自治发展的重要趋势。     

村民自治与构建农村和谐社会的思考

村民自治是农村和谐社会建设的重大课题。当前村民自治面临许多问题,离我们构建农村和谐社会存在较大距离。为构建农村和谐社会奠定基础,针对村民自治中存在的问题进行了分析,并提出了实现村民自治、构建农村和谐社会的诸多途径。     

农村灰色势力的生存逻辑与治理对策

农村灰色势力的生长与发展影响农村的稳定和发展．而农村灰色势力的生长和发展与基层政府的管理有着密切的联系,改革开放后国家公共权力逐渐从乡村撤出,农村灰色势力得以生长和发展。因此,乡镇政府应通过加强基层政权建设,构建服务型政府,完善村民自治制度等措施来治理农村灰色势力。     

大学生“村官”政策之法律难题及其化解

大学生"村官"政策是一项指导性政策,与村民自治制度之间并无冲突,但国家与村委会之间的关系则需要进一步明确化和具体化。实践中某些地方政府对大学生"村官"所做出的某些政治权利的承诺也应加以修正;大学生与村委会之间的代理或委托关系也应当加强和明确化。